根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《公開條例》)的規定，現公布雲浮市人民政府及其辦公室(以下簡稱市府辦)2011年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息及諮詢受理情況、政府信息公開收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議及提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施等部分組成，內容涵蓋市政府及市府辦2011年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。
基本介紹
- 中文名：雲浮市人民政府2011年政府信息公開工作年度報告
- 實質：公開工作年度報告
- 所屬地區：雲浮市
- 發布時間：2011年
報告內容
一、基本內容
2011年，我市認真貫徹實施《公開條例》，切實加強組織領導，完善體制機制，突出重點，狠抓落實，紮實開展政府信息公開工作，在深化政府信息公開內容、拓寬政府信息公開渠道、加強政府信息公開基礎性工作等方面取得了新的進展。
(一)加強組織領導，進一步健全機構。
一是調整充實領導機構。市政府高度重視政務公開工作，主要領導經常過問政務公開工作開展情況，為進一步加強領導，3月份調整了市政務公開聯席會議成員，由常務副市長為第一召集人，成員由市府辦、監察局等相關單位負責人組成。各縣(市、區)、各有關單位也根據人員變動情況，及時調整了政務公開工作領導小組成員，進一步充實了力量。二是增加專職工作人員，充實力量。市府辦作為負責全市政務公開日常工作的機構，為更好地推進全市政務公開工作，市府辦在落實一名專職人員的基礎上，2011年進一步充實力量，為政務公開科增設一名專職人員。三是加強督促檢查和業務培訓。2011年市政府以國務院、省政府加強政府信息公開保密審查工作為契機，由市府辦聯合市國家保密局到各縣(市、區)和市直有關單位進行專項督促檢查，並針對檢查中發現的問題，對相關人員進行政府信息公開保密審查業務知識的教育培訓，指導他們建立完善政府信息公開保密審查工作制度，收到了良好的效果。
(二)加強載體建設，政府信息公開渠道不斷拓寬。
一是市行政服務中心辦事服務水平進一步提高。市行政服務中心以機構改革為契機，對審批服務項目及運行環節進行了清理、分類、整合，不斷開拓新的服務領域，完善“一站式”服務功能，如安裝的新投票器與雲浮市電子政務系統實現了無縫對接，視窗工作人員只要登入電子政務系統，投票器將自動與其連線。投票器的投入使用進一步提升了視窗服務質量。2011年，視窗辦件總數為57970件，其中即辦件11550件，承諾件46420件。承諾件的提前辦結率為95.09%。民眾對視窗的整體滿意率達99.8%。
二是政府網站建設進一步加強
政府網站的網上辦事服務不斷完善，網上受理、查詢、辦證、諮詢、投訴、求助等服務項目的範圍不斷擴大。全年各部門在市公眾信息網站共發布各類政務信息11473條;市政府網的諮詢投訴平台共收到網上來信3812件，辦結3031件，辦結率達79.5%。
三是政府公報工作有突破性進展。政府公報是《公開條例》規定的主動公開政府信息的重要渠道。市政府認真落實有關規定，決定創辦《雲浮市人民政府公報》。為保證公報編輯出版的嚴肅性，市政府成立了由常務副市長為主任的《雲浮市人民政府公報》編輯委員會，經過積極籌備，《雲浮市人民政府公報》(雙月刊)於7月份正式創刊，每期均免費贈送到市直各單位和各縣(市、區)，各鎮(街)，各村(居)委會。一年來，《雲浮市人民政府公報》已成為重要的政府宣傳載體，成為各地、各單位幹部和廣大基層民眾及社會各界及時了解市政府各項政策動向和政務活動的重要途徑。
四是充分發揮新聞媒體的主力軍作用。《雲浮日報》、雲浮電視台、雲浮電台等市內主要媒體每天均刊播政府新聞信息，內容涉及政策法規、市政府重要會議、市領導重要政務活動、重大項目和與民生密切相關的工程進展情況等。對於一些市政府的重大政務活動，還以召開新聞發布會的形式通過市內外媒體廣泛宣傳報導，收到了良好的效果。
五是繼續辦好行風熱線和12345政府服務熱線。2011年，市、縣兩級“行風熱線”共播出節目42期，51個市直、縣直部門(單位)上線，“一把手”上線49人，共收到民眾反映問題1487件(次);已答覆、解決1457件(次)，占反映問題的98%。12345政府服務熱線共收到民眾諮詢39831件，已處理39326件，占98.7%;收到投訴313件，已處理298件，占95.2%。
六是不斷完善雲浮廉政網及雲浮市農村廉政直通車等信息發布平台建設，及時更新維護 “廉政信息”、“監察動態”、“熱點問題”等欄目信息發布內容。在全市63個鎮(街)、965個村(社區)建成1028個廉政直通車鎮村服務站，開展直通車“進萬家”宣傳活動，建立服務民眾長效機制，實現鎮鎮有網站、村村有網頁。
(三)堅持以人為本，不斷豐富公開內容。
一是各級行政機關堅持對外公開和內部公開相結合，認真開展政務公開常規工作，對外重點公開辦事條件、程式、期限、結果、收費情況、便民措施、服務承諾、專項資金使用以及招標採購等情況，對內重點公開班子決策、財務收支以及其他涉及幹部職工切身利益的情況。二是加大民眾關心的熱點問題的公開力度，尤其在教育、醫療衛生、供水、供電、公共運輸、環境保護、人口和計畫生育等方面涉及民眾利益的熱點問題，定期進行追蹤報導或專題公開，充分保障了民眾的知情權和監督權。三是基層政務公開深入推進。通過加大宣傳力度，加強人員培訓，農村廉政直通車建設進一步加強和完善。2011年，全市農村廉政直通車綜合平台共發布黨廉信息228286條;為民眾辦事4359件。
(四)健全工作制度，推動政務公開工作不斷規範。
我市在抓好《雲浮市政府信息發布協調工作規範》(試行)、《雲浮市政府信息依申請公開工作規範》(試行)、《雲浮市政府信息發布保密審查工作規範》(試行)等工作制度實施的同時，各地、各單位結合實際，針對政務公開工作實施過程中發現的新情況、新問題，對相關工作制度進行完善和細化。2011年，我市根據實際情況，制訂了《雲浮市12345政府服務熱線管理辦法(試行)》、《雲浮市澄清虛假或不完整信息工作方案》、《<雲浮市人民政府公報>創刊工作方案》、《依申請公開政府信息工作制度》、《主動公開政府信息工作制度》等工作制度，推動政務公開工作逐步走向規範化。
二、主動公開政府信息情況
市政府及市府辦主要通過市政府入口網站以及報刊、廣播、電視等方式主動公開相關政府信息。
(一)市政府入口網站主動公開政府信息情況。市府辦在市政府入口網站發布並督促協調各縣(市、區)、市府直屬各單位在市政府入口網站上發布信息總計11473條。各縣(市、區)政府、市府直屬各單位均能將本單位的機構職能、規範性檔案、業務工作和涉及民眾切身利益的內容進行重點公開。民眾可通過市政府入口網站的“站內全文檢索”欄目或“政府信息公開”專欄查閱主動公開的政府信息。
(二)新聞發布會主動公開政府信息情況。市政府新聞辦召開新聞發布會4場，涉及第八屆石展會暨第二屆石文化節、共建廣東禪文化產業園區、主體功能區擴展實現城鄉協調發展、路橋車輛通行費年票制等內容，進行重點推介。出席新聞發布會的國內新聞機構96家(次)。
(三)通過報刊、廣播、電視及書籍主動公開政府信息情況。《雲浮日報》、雲浮電視台、雲浮電台等市內主要媒體每天均播放市內重要政務動態，做到報紙天天有文，廣播天天有聲，電視天天有影，其中經市府辦編寫或審核的政務新聞290多條。市府辦還編輯出版了《雲浮市情概覽(2011年)》等一批介紹我市經濟社會發展情況、投資環境的資料、畫冊，使民眾對雲浮經濟社會各方面的情況有較深入的了解。
三、依申請公開政府信息及諮詢受理情況
民眾通過廣東省依申請公開政府信息網上管理系統和市政府入口網站提交政府信息公開申請12宗，書面申請1宗，合計13宗，涉及土地出讓金收益、政府預算中教育支出等方面，均已答覆辦結。市政府網的諮詢投訴平台共收到網上來信3812件，辦結3031件，辦結率達79.5%。
四、政府信息公開收費及減免情況
全年沒有發生政府信息公開申請方面的收費情況。市府辦收到民眾有效的政府信息公開申請2宗，沒有收取相關費用。
五、因政府信息公開申請行政複議情況
沒有與市政府或市府辦有關的因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的案件。
六、存在問題及改進措施
2011年，我市政務公開工作成效顯著，但也存在著一些須改進的地方：一是個別地區和單位對政務公開工作的積極性和主動性有待進一步增強;二是個別單位的政務公開工作沒有專人負責，或人員調整頻繁，工作的連續性難以保障;三是個別地區和單位政務公開的形式不夠靈活多樣，對民眾缺乏吸引力，且公開的信息不夠全面及時。
為進一步推進我市政務公開工作，2012年重點做好以下幾個方面工作：
(一)提高認識，落實責任。
繼續將推動政務公開作為各部門、單位的重要工作內容，進一步完善政務公開工作的組織領導和日常工作機構，繼續實行一把手負總責、分管領導具體負責、職能部門專司其責的工作格局，督促各地、各單位落實政務公開工作專兼職人員，不斷豐富政務公開的內容和形式。
(二)進一步加強載體建設。
今年我市將以市監察局加快推進“雲浮市綜合電子紀檢監察系統三期工程”項目建設為契機，對網站進行升級改版，調整網站架構，合理設定欄目，開發新功能;並加快“網路問政平台”項目建設，實行業務全流程網上審批系統並普及推廣“一表制”並聯審批，不斷提升政府網站政民互動能力，力爭在全省政府網站測評排名及網站質量等方面都有較大提升。另外，在加強行政服務中心、新聞媒體、公開專欄、行風熱線等傳統載體建設的同時，不斷提升《雲浮市人民政府公報》辦刊水平，並積極探索開闢和完善“三網融合”、農村廉政直通車等具有雲浮特色的載體渠道，建章立制，逐步制度化、規範化。
(三)繼續完善各項制度，提高政務公開規範化水平。
根據《雲浮市人民政府工作規則》要求，大力推進政務公開工作，並結合實施過程中遇到的實際問題，積極吸收各地、各有關單位的好經驗、好做法，完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度。通過認真總結，對政務公開各項制度進行修改補充，使其不斷走向完善。要繼續加大政務公開各項制度的貫徹實施力度，督促各地、各單位制訂實施細則和工作規範，不斷提高政務公開規範化水平。
(四)豐富公開內容和形式，確保工作成效。
按照《公開條例》要求，將涉及民眾切身利益、需要民眾廣泛知曉的事項以及法律、各級政府規定需要公開的其它事項，通過政府公報、政府網站、新聞發布會以及各類新聞媒體等渠道依法、及時、準確予以公開;依申請公開的，按照有關程式和時限進行公開。公開時要做到公開內容真實、具體、全面。注重把政務公開工作的著力點放在民眾反映最強烈，關注度高的教育、醫療、社會保障、城市建設等方面，抓好重點部門、重點部位和重點環節的政務公開，保證政務公開工作取得實實在在的效果。強化事前公開，廣泛聽取民意。對涉及民眾切身利益的重大決策問題，在正式實施前通過媒體宣傳、召開座談會、開展問卷調查等方式廣泛徵求社會各界的意見，提高決策透明度和公眾參與度。
