有關州、市人民政府，省直有關部門：
《雲南省2020—2022年糖料甘蔗良種良法技術推廣補貼實施方案》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。
基本介紹
- 中文名：雲南省2020—2022年糖料甘蔗良種良法技術推廣補貼實施方案
- 頒布時間：2020年6月28日
- 實施時間：2020年6月28日
- 發布單位：雲南省人民政府辦公廳
全文,解讀,
全文
為貫徹落實國家支持蔗糖業發展的有關政策，促進蔗農脫貧增收，推動我省蔗糖業高質量發展，制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以提高糖料甘蔗產量、效益和市場競爭力為核心，以農民利益為著力點，堅持政府引導、農民自願和公平、公正、公開原則，引導推廣先進適用的糖料甘蔗脫毒、健康種苗，提高糖料甘蔗良種率和全程機械化作業面積，降低糖業生產成本，提升我省蔗糖業綜合競爭力，切實保障蔗糖供給安全。到2022年，基本實現糖料甘蔗脫毒、健康種苗全覆蓋，全程機械化生產水平有效提升，畝產提高10%以上，蔗糖分提高0.5%—1%。
二、推廣糖料甘蔗脫毒、健康種苗
（一）目標任務。到2022年，全省新植糖料甘蔗脫毒、健康種苗395萬畝以上，脫毒、健康種苗覆蓋率達到95%以上。
（二）品種要求。2017年5月1日以前通過省級審定的甘蔗品種，2017年5月1日以後通過國家登記的甘蔗品種。
（三）實施步驟。一是保障種苗供給。縣級糖料甘蔗種植主管部門在確定當年糖料甘蔗脫毒、健康種苗供應方式後，及時落實種苗來源，確保種苗供應充足。二是組織種植驗收。鄉鎮人民政府（街道辦事處）組織製糖企業、種植主體在每年5月中旬前完成糖料甘蔗脫毒、健康種苗推廣種植任務，6月底前完成糖料甘蔗品種確認、面積核定、驗收公示等工作，並報縣級糖料甘蔗種植主管部門匯總、逐級上報備案。
三、推廣糖料甘蔗生產機械化技術
到2022年，計畫實施甘蔗機械化深翻開溝300萬畝、機械化無人機統防統治310萬畝、機械化中耕培土260萬畝、機械化聯合收穫甘蔗120萬噸、機收甘蔗運輸120萬噸、蔗葉機械粉碎140萬畝。
四、補貼對象及標準
（一）補貼對象。糖料甘蔗種植主體，包括農業企業、農民專業合作社、家庭農場、蔗農和其他實際種植者。
（二）補貼標準。糖料甘蔗脫毒、健康種苗按當年新植面積每畝補貼350元，機械化深翻開溝作業每畝補貼170元，機械化無人機統防統治作業每畝補貼20元，機械化中耕培土作業每畝補貼25元，機械化聯合收穫作業每噸補貼30元，機收甘蔗運輸每噸補貼15元，蔗葉機械粉碎作業每畝補貼20元。
五、補貼方式
採取先種植、先作業、後補貼的方式，分別以2020、2021、2022年省級審核確定的糖料甘蔗脫毒、健康種苗種植面積和機械化深翻開溝面積、機械化無人機統防統治面積、機械化中耕培土面積、機械化聯合收穫甘蔗數量、機收甘蔗運輸數量、蔗葉機械粉碎面積為依據，測算下達補貼資金。
六、補貼發放
（一）糖料甘蔗脫毒、健康種苗補貼。每年8月底前，縣級農業農村部門會同財政部門，聯合製糖企業，依照驗收實績，制定補貼發放方案，報本級政府批准。到戶補貼款由財政部門通過惠農補貼“一卡（折）通”統一發放，其他種植主體補貼款按國庫集中支付有關規定撥付。
（二）機械化作業補貼。糖料甘蔗種植主體在完成機械化作業並經糖廠農務人員現場審核後，於30日內向作業點所在地鄉鎮人民政府提交作業補助申報表並提供有關證明材料，鄉鎮人民政府（街道辦事處）進行審核、公示無異議後，由縣級農業農村部門匯總報財政部門，到戶補貼款由財政部門通過惠農補貼“一卡（折）通”統一發放，其他種植主體補貼款按國庫集中支付有關規定撥付。
七、保障措施
（一）加強組織領導。省財政廳、省農業農村廳要加強項目制度建設，制定年度補貼計畫，強化資金管理，督促指導有關地區全面貫徹落實糖料甘蔗補貼政策。有關州、市、縣、區要切實履行主體責任，提高政治站位，加強組織領導，制定工作方案，明確責任分工，細化分解任務，抓好工作落實。各級農業農村、財政、審計等部門要加強工作監督指導。
（二）加大資金保障。我省原則上按照與中央各承擔50%的比例，籌措資金支持開展糖料甘蔗良種良法技術推廣補貼工作，我省配套資金按照省級90%，州市、縣級10%的比例承擔。補助資金採取先預撥、後結算的方式下達。
解讀
近日，省政府辦公廳印發《雲南省2020—2022年糖料甘蔗良種良法技術推廣補貼實施方案》（以下簡稱《實施方案》），現解讀如下。
一、《實施方案》出台背景
糖業是雲南傳統特色產業，改革開放以來，在國家產業發展導向和雲南省委、省政府重視下，蔗糖產業取得了長足發展，全省有8個州、市是蔗糖主產區，甘蔗種植面積和蔗糖產量位居全國第二，是國家糖料蔗生產保護區。全省有16個製糖企業集團、59個製糖廠，區域內貧困人口達60.66萬人，建檔立卡戶10萬戶，蔗糖產業已成為邊疆民族地區打贏脫貧攻堅戰，實施鄉村振興戰略的重要支撐產業。但受地形地貌、地理區位等因素制約，糖料甘蔗種植面積、戶均規模、耕地條件、宿根周期、機械化程度等方面仍處於較低水平，甘蔗機械化推廣面臨著蔗區山區半山區多、坡度大、零星分布廣、作業地塊小、道路配套差等情況，蔗糖產品市場競爭力不強，良種良法亟待突破，需進一步加快轉型升級，推動全省蔗糖產業高質量發展。為切實保護蔗農利益，加快推動全省蔗糖產業轉型升級、高質量發展，《實施方案》針對糖料甘蔗生產的關鍵環節和發展短板，對糖料甘蔗良種良法技術推廣實施補貼。
二、《實施方案》主要內容
《實施方案》主要根據財政部、農業農村部要求，結合雲南實際，圍繞支持糖料甘蔗良種良法技術推廣，對糖料甘蔗脫毒、健康種苗以及6項機械化技術推廣給予補貼，主要內容：
（一）總體要求。包括指導思想、基本原則、總體目標等內容。
（二）推廣糖料甘蔗脫毒、健康種苗。包括任務目標、品種要求等方面內容。
一是任務目標。到2022年，全省確保完成395萬畝以上新植糖料甘蔗脫毒、健康種苗種植，全省脫毒、健康種苗覆蓋率達到95%以上，其中，2020年124萬畝、2021年133萬畝、2022年138萬畝以上。
二是品種要求。2017年5月1日以前通過省級審定的甘蔗品種，2017年5月1日以後通過國家登記的甘蔗品種。
（三）推廣糖料甘蔗生產機械化技術。本著節本增效原則，重點對機械化深翻開溝、機械化統防統治、機械化中耕培土、機械化收穫、機械化運輸、機械化蔗葉粉碎等6個重要環節給予補貼，並明確任務目標。
（四）補貼對象及標準。按照財政部補貼方案，甘蔗脫毒、健康種苗按當年新植面積每畝補貼350元；機械化深翻開溝作業每畝補貼170元，機械化無人機統防統治作業每畝補貼20元，機械化中耕培土作業每畝補貼25元，機械化聯合收穫作業每噸補貼30元，機收甘蔗運輸每噸補貼15元，蔗葉機械粉碎作業每畝補貼20元。
（五）補貼方式。採取先種植、先作業、後補貼的方式進行，分別以2020、2021、2022年省級審核確定的糖料甘蔗脫毒健康種苗面積，機械化深翻開溝面積、機械化無人機統防統治面積、機械化中耕培土面積、機械化聯合收穫數量、運輸數量、機械化蔗葉粉碎面積為依據，測算下達補貼資金。
（六）補貼發放。為確保補貼資金安全有效兌現，到戶補貼款通過惠農補貼“一卡（折）通”統一發放，其他種植主體補貼款按國庫集中支付相關規定兌付。
