2022年4月，雲南省著作權局印發《雲南省著作權工作“十四五”規劃》。
基本介紹
- 中文名：雲南省著作權工作“十四五”規劃
- 印發時間：2022年4月
主要背景,總體框架,起草過程,重要舉措,
主要背景
《規劃》指出，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把智慧財產權保護工作擺在更加突出的位置，作出了一系列重要部署。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關於黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗的決議》指出，堅持實施創新驅動發展戰略，強化智慧財產權創造、保護、運用，激發全民族文化創新創造活力，加快建設創新型國家。為貫徹落實習近平總書記關於宣傳思想工作、智慧財產權保護工作重要指示精神和黨中央國務院決策部署，加快著作權強國建設，為建設創新型國家提供有力支撐。國家著作權局起草印發了《著作權工作“十四五”規劃》，並要求各地結合實際抓好貫徹落實。
雲南省委、省政府高度重視包括著作權在內的智慧財產權工作，近年來出台了一系列舉措，印發《關於強化智慧財產權保護的實施意見》、《雲南省進一步強化智慧財產權保護工作18條措施》等檔案，今年印發《中共雲南省委、省政府貫徹《智慧財產權強國綱要（2021—2035年）》的實施意見》。省第十一次黨代會明確提出“推進新聞出版、著作權產業發展”。為貫徹落實省委、省政府決策部署，統籌推進“十四五”期間雲南著作權工作，提高工作水平和效能，促進各項目標任務落實，雲南省著作權局印發《雲南省著作權工作“十四五”規劃》。
總體框架
《規劃》主要由面臨的形勢任務，指導思想、基本原則和發展目標，重點任務與主要措施，以及保障措施四大部分組成。第一部分對面臨的形勢任務進行了簡要分析，包括“十三五”時期著作權事業成就的總結，“十四五”時期著作權工作面臨的新形勢、新要求和新機遇。第二部分“指導思想、基本原則和發展目標”，將三個內容放在一個板塊，主要是考慮內容上關聯性和整體性，不致《規劃》（審議稿）框架過於分散和繁雜。其中發展目標包括了總體目標和具體指標。第三部分“重點任務和主要措施”，分別從著作權法規制度體系、行政保護體系、使用正版軟體工作體系、社會服務體系、涉外工作體系、產業發展體系等六個方面，提出了“十四五”期間的重點任務和措施，落實“任務項目化、項目清單化、清單具體化”要求，結合重點任務設定11個專欄計23個項目，突出了機制建設、能力建設、平台建設、項目建設等重要抓手，努力做到任務明確、重點明確、措施明確。第四部分主要闡述了推進規劃落實的保障措施。
《規劃》堅持較好承接國家著作權局《著作權工作“十四五”規劃》，又充分貫徹省委、省政府關於智慧財產權發展的整體部署，堅持服務雲南經濟社會發展大局，緊密結合雲南經濟社會發展實際，突出《規劃》的全面統籌和引領推動作用。
起草過程
雲南省著作權局於2021年6月啟動起草工作，於2021年10月形成初稿。2022年1月收到國家著作權局《著作權工作“十四五”規劃》後，根據省委宣傳部領導指示批示，迅速啟動了對《規劃》的修訂完善工作，突出科學性、合理性、可行性和操作性，對初稿進行了較大的修改調整，於2022年1月底形成《規劃》（徵求意見稿），並向28個省級機關、16個州（市）著作權主管部門、省委宣傳部機關10個處室以及全省著作權服務工作站、著作權示範單位（園區）徵求意見。共收到16條修改意見，採納了9條，對未採納的意見及時回復了理由和依據。省著作權局還結合到各州（市）的調研，面對面聽取了一些基層同志的建議，經多次修改完善，並經省委宣傳部部務會研究審議通過，形成《規劃》。
重要舉措
一是進一步完善著作權制度體系。堅持時代化、精細化和中國化的原則，積極推動制定、修訂與著作權法配套的地方性行政法規、實施辦法，保障各項著作權法律法規有效實施，進一步提高著作權工作法治化水平。
二是進一步完善著作權行政保護體系。堅持全面加強著作權保護，加大著作權執法監管力度，持續開展打擊網路侵權盜版“劍網”專項行動，健全侵權查處機制，實施著作權嚴格保護，做好行政執法與刑事司法有效銜接，強化事中事後監管，突出大案要案查處和重點行業專項治理，加大侵權行為懲治力度，有效營造和維護尊重著作權的社會環境。
三是進一步完善使用正版軟體工作體系。充分發揮省推進使用正版軟體工作聯席會議制度優勢，加強統籌協調、督促檢查、服務指導和宣傳培訓，鞏固政府機關軟體正版化工作成果，持續深入推進企事業單位軟體正版化工作，穩步推進全社會各領域軟體正版化工作。
四是進一步完善著作權社會服務體系。完善著作權登記機制，提升著作權社會組織服務水平，加強著作權保護宣傳和人才培養力度，抓好著作權社會化服務提升項目實施，同步提升作品登記數量和質量，全面提升著作權社會服務能力。2021年，全省作品登記量達到23368件，計畫到2025年達到7萬件。
五是進一步完善著作權涉外工作體系。繼續加強著作權對外國際交流，加強著作權國際貿易能力建設，提高中華文化影響力。
六是進一步完善著作權產業發展體系。深化著作權示範創建工作，推動著作權創新發展基地建設，促進著作權創造和運用，打造雲南特色著作權產業品牌，全面推進著作權產業創新發展。
