基本介紹
歷史沿革,行政區劃,人口,地理環境,位置境域,氣候,地形地貌,水系,自然資源,水能資源,礦產資源,生物資源,交通,經濟,綜合,第一產業,第二產業,第三產業,社會,教育,文化,體育,衛生,郵電,社會保障,人民生活,環境保護,風景名勝,陽明山,雙牌水庫,黑岩,
歷史沿革
雙牌縣前身為1964年析零陵縣（現零陵區）、道縣、寧遠縣部分地域所設立的瀟水林區管理局，1969年12月16日，經國務院批准，撤銷瀟水林區管理局，設立雙牌縣，以原瀟水林區管理局的行政區域為雙牌縣的行政區域。
1978年，雙牌縣的行政區域部分調整：何仙觀人民公社、國營大廟頭林場劃歸零陵縣，國營橋頭、月岩林場劃歸道縣，荒塘、白雲山林場劃歸寧遠縣；零陵縣五里牌人民公社，道縣理家坪人民公社和車頭人民公社的雙豐大隊劃入雙牌縣。
1986年，芝山區（現零陵區）的平福頭鄉劃入雙牌縣。1994年，撤銷五里牌鄉建立五里牌鎮。1995年9月，蔡里口鄉併入何家洞鄉，林江鄉併入上梧江瑤族鄉，城關鎮易名瀧泊鎮。2012年，以五星嶺林場管轄範圍設立五星嶺鄉，以打鼓坪林場管轄範圍設立打鼓坪鄉。
1996年，雙牌縣面積1737平方千米，人口約16.4萬人。轄3個鎮、9個鄉（其中1個民族鄉）：瀧泊鎮、五里牌鎮、江村鎮；何家洞鄉、理家坪鄉、塘底鄉、麻江鄉、茶林鄉、平福頭鄉、尚仁里鄉、永江鄉、上梧江瑤族鄉。縣政府駐瀧泊鎮。
2000年第五次人口普查，雙牌縣常住總人口161510人，其中，瀧泊鎮38003人，江村鎮17062人，五里牌鎮15579人，平福頭鄉8182人，尚仁里鄉4747人，永江鄉4465人，何家洞鄉10501人，理家坪鄉19004人，上梧江鄉13156人，塘底鄉10080人，麻江鄉8702人，茶林鄉12029人。
2004年，全縣轄3個鎮、9個鄉（其中1個民族鄉）：瀧泊鎮、江村鎮、五里牌鎮、平福頭鄉、尚仁里鄉、永江鄉、何家洞鄉、麻江鄉、茶林鄉、塘底鄉、上梧江瑤族鄉、理家坪鄉。
2010年第六次人口普查，雙牌縣常住總人口164947人，其中，瀧泊鎮56360人，江村鎮16357人，五里牌鎮13555人，平福頭鄉6867人，尚仁里鄉3894人，永江鄉3766人，何家洞鄉9055人，麻江鄉7251人，茶林鄉8292人，塘底鄉4818人，上梧江瑤族鄉10587人，理家坪鄉13900人，雙牌打鼓坪林場3933人，雙牌五星嶺林場3634人，雙牌陽明山林場2678人。
2011年，省民政廳批覆，經省政府批准，同意以五星嶺林場管轄範圍設立五星嶺鄉，以打鼓坪林場管轄範圍設立打鼓坪鄉。新設立的五星嶺鄉轄朝陽、長灘、五星、孫家坪、陳家、楊明灣、早禾田、和平、大丫漯、大興江、白果腳等11個建制村，面積172平方公里，人口1.19萬人，鄉人民政府駐地長灘；新設立的打鼓坪鄉轄打鼓坪、西河源、東河源、小南頭、黃土岌、雙豐、單江等7個建制村，面積112平方公里，人口1.08萬人，鄉人民政府駐地打鼓坪。2012年9月19日，五星嶺鄉政府正式掛牌成立。
行政區劃
截至2013年底，雙牌縣共轄4鎮10鄉，另設有陽明山國家森林公園管理局。雙牌縣政府駐瀧泊鎮迎賓路。
2015年，根據雙牌縣鄉鎮行政區劃調整方案，共撤銷3個鄉級建制，現轄五星嶺、塘底、理家坪、打鼓坪4個鄉和上梧江瑤族鄉，瀧泊、五里牌、何家洞、江村、麻江、茶林6個鎮，總面積1751平方千米，總人口20.3萬人，縣人民政府駐瀧泊鎮（原縣人民政府駐地）。
人口
2016年末全縣常住人口20.08萬人，城鎮化率為45%。全年出生人口2409人，出生率12.83‰,比去年同期
上升0.74個千分點;全年死亡人口1412人，死亡率7.52‰,比去年同期增加0.45個千分點;人口自然增長率5.31‰，比去年同期上升0.29個千分點。
地理環境
位置境域
湖南省雙牌縣位於瀟水中游，北接永州市零陵區，東北接祁陽縣，東南靠寧遠縣，西南連道縣，西側緊鄰廣西壯族自治區全州縣。經緯度位於東經110°24′~110°59′、北緯25°36′~26°10′之間。南北向最大長度63千米，東西向最大寬度58千米。總面積1739平方千米。
雙牌縣
氣候
雙牌縣瀟水湖雙牌縣雨量充沛，光照足，積溫多，氣溫高。地域差異十分明顯，山地小氣候豐富多樣。雙牌縣屬中亞熱帶季風濕潤氣候區。氣候總的特徵是冬夏長，春秋短；熱量豐富，雨水充沛，溫暖濕潤；夏少酷暑，嚴寒期短；春溫多變，春寒明顯；降水集中，夏秋多旱。受境內地貌因素影響，氣候有鮮明的地方特徵。
雙牌縣城年平均氣溫17.6℃，年際變動在16.9~18.2℃之間，變幅1.3℃。1月最冷，平均最低氣溫3.5℃。極端最低氣溫-5.8℃，年際變動在-0.1~-5.8℃之間。7月最熱，平均最高氣溫33.6℃。極端最高氣溫39.4℃，年際變動在35.6~39.4℃之間。氣溫的年較差22.5℃。平均日較差，1月5.9℃，7月9.1℃，年均7.4℃。
歷年各地日平均氣溫穩定通過10℃的平均初日在3月20日~4月2日之間，平原丘陵區較早，山區較遲；平均終止日期在11月6~26日，山區較早，平原丘陵區較遲。間隔天數219~252天，積溫4396~5649℃。海拔低，積溫多；海拔升高，積溫減少。從1991~2002年，縣內歷年日平均氣溫穩定通過10℃的初日在3月16日到4月5日之間，終日在11月9日至12月11日之間，間隔天數在210~259天之間，積溫4823.0~6190.1℃，海拔低積溫高，海拔升高積溫減少。
雙牌為湖南省多雨區之一。受季風和地貌特徵的影響，西南暖濕氣流入境後受高山阻滯被迫抬升，與高空冷空氣相接，是形成大氣降水的良好條件。縣內平均年降雨量1512.44毫米，80%地區多於1500毫米，20%地區在1284~1500毫米之間。陽明山區的黃柏洞和紫金山區的司仙坳為兩個降雨中心，年降雨量多於1600毫米。
地形地貌
雙牌縣以山地為主，丘陵、崗地、平原兼備。陽明、紫金兩山對峙，山勢雄偉，層巒疊嶂。山系、山脈綿延，山、坳、寨、山沖阡陌，峰壑交錯，連綿千重。地勢東西高，南北低，形似馬鞍型。地形地貌複雜，分區紛繁。
水系
自然資源
水能資源
縣內水能資源理論蘊藏量27.22萬千瓦。其中瀟水16.86萬千瓦，占61.92%；各條支流10.37萬千瓦，占38.08%。實際可供開發量為19.80萬千瓦，占理論蘊藏量的72.74%，其中瀟水幹流13.64萬千瓦，占68.88%；支流6.16萬千瓦，占31.12%。2002年，縣內已開發水能資源14.01萬千瓦，占實際可供開發量的70.75%。其中瀟水幹流12.24萬千瓦，支流1.77萬千瓦，分別占乾、支流可供開發量的89.73%和28.72%。
礦產資源
縣境地處南嶺山脈，以有色、稀有金屬為主的成礦帶內，據初步勘察，已發現的礦種有鐵、錳、鎢、錫、鉛、鋅、銅、鉬、銀9種，礦（化）點16個。其中，除茶林鉛梓礦和田子頭鎢錫礦已發現工業礦體，可小型開採外，其他礦（化）點尚屬踏勘性質。
茶林鉛梓礦位於茶林鄉田子頭、熊博岩一帶，分布於陽明山花崗岩體西端外接觸帶上奧陶統地層中，已發現工業礦體兩個。Ⅰ礦體長21.8米，平均厚1.43米；Ⅱ礦體長37米，平均厚1.4米。主要為鉛鋅礦石和含銅鉛鋅礦石，含鉛2.6%~17.96%，鋅1.72%~13.1%，銅0.17%~0.49%。金屬礦物有方鉛礦、閃鋅礦及少量黃銅礦、黃鐵礦；脈石礦物有石英，偶見螢石和長石。
田子頭鎢鍚礦位於茶林鉛鋅礦Ⅱ礦體東側，有雲英岩型和石英脈型兩種類型。前者產於花崗岩體內，有3個礦化帶，長30~150米，厚1~2米。後者產於花崗岩體外接觸帶上奧陶統變質岩中，有5個礦化脈體，長几十米至200餘米，厚1米左右。金屬礦物主要是錫石，其次是黃鐵礦、黃銅礦、黑鎢廠；脈石礦物有石英、絹（白）雲母。
非金屬礦有花崗岩、石灰石、高嶺土（瓷泥）。花崗岩分布在陽明山國家森林公園管理局、上梧江瑤族鄉，石灰石分布在瀧泊、五里牌、江村、理家坪、尚仁里、平福頭、麻江、茶林等鄉鎮，高嶺土分布在麻江鄉（長弓岌、早禾源、白泥塘、倒掛金鉤、叉路口、韭菜磥、栗柴坳、黃家嶺上、謝公塘、井眼邊等11處）和何家洞鄉（竹塘、西洋坪）等地。各礦點，瓷泥系甚大，僅麻江鄉擁有瓷泥含量1000萬噸以上。
生物資源
森林面積231萬畝，占土地總面積267萬畝的86.5%，森林面積194萬畝，森林覆蓋率為80.55%，活立木蓄積量620萬立方米，立竹4800萬根。
雙牌縣內野生植物，除常見的松、杉、樟、油、棕、漆、桐等用材林和經濟林樹種外，還有屬國家一、二級保護的樹種和珍稀的方竹、黑竹、羅漢竹。在人工墾殖山林的活動中長期實行全墾整地，燒墾造林，使林下植物種類減少。有些種類由於人為損毀已經滅絕。據調查統計，縣內野生植物共有215科765屬1883種，分別約占湖南省植物科的88.11%，屬的63.75%，種的47.02%。
雙牌山地遼闊，森林繁茂。據史籍記載，歷史上野生動物較多。縣境陸棲動物亞洲象、犀牛、熊、猿、猴、梅花鹿、華南虎歷史上都有分布。由於人為濫施捕獵和森林植被不斷遭到破壞，棲息環境逐漸惡化，野生動物數量日趨減少，有些種類已經絕跡。如亞洲象、犀牛、熊、猿、猴、梅花鹿、華南虎等陸棲動物均已絕跡。往昔在平原丘陵區亦常見的黃鼬（黃鼠狼）、豹貓、水獺、刺蝟、豪豬、狗獾（貉）、鷹、麻雀、斑鳩等已罕見。珍稀動物水鹿、毛冠鹿、蘇門羚、麝、錦雞、白鷳等，僅棲息陽明山一隅，數量也已經很少。
2002年縣內尚存水生動物7目15科57屬91種，且保存著蛙魚、白鱔、竹魚、平胸龜、鱉、石蛙等名貴種類。哺乳動物有野豬、野牛、獐、麂、野兔、野羊、野貓、黃鼬、蘆鼠、竹鼠、穿山甲等37種，其中屬國家一級保護的1種、二級保護的12種、三級保護的13種、其他類11種。益鳥類有喜鵲、烏鴉、錦雞、斑鳩、麻雀等59種，其中屬國家二級保護的19種、三級保護的16種。蛇類有金環蛇、銀環蛇、眼鏡蛇、五步蛇、竹葉青、烏梢蛇等14種，大多數屬國家二、三級保護動物。
交通
全縣路網的延伸、互通、提質和擴容速度明顯加快。年末公路通車裡程1112.22公里。高速公路27.35公里，國道60公里，省道67.35公里，縣道287.34公里，鄉道218.74公里，村道451.44公里。全年實現全社會貨物周轉量3389.6萬噸公里。旅客周轉量9469.44萬人公里。
雙牌縣
雙牌縣水運方面，瀟水貫穿全境，瀟水航道往北直通永州市零陵區。
經濟
綜合
2017年，全縣地區生產總值589898萬元，同比增長8.2%。其中，第一產業增加值147501萬元，同比增長3.5%;第二產業增加值248787萬元，同比增長6.8%;第三產業增加值193610萬元，同比增長14.5%。
全縣三次產業結構比由上年的26.9:42.5:30.6調整為25:42.2:32.8，三產業所占比重繼續上升，高約2.2個百分點。
全年完成財政總收入54655萬元，同比增長15.3%，其中地方一般預算收入36452萬元，同比增長15.3%。累計入庫稅收收入27730萬元，同比增長24.8%，占財政總收入比重達到80.4%，較去年提升0.3個百分點，非稅收入8722萬元，同比下降7.16%。上劃中央“兩稅”8787萬元，同比增長19.8%，上劃中央所得稅5321萬元，同比增長5.3%。上劃省級收入3744萬元，同比下降1.4%。全年財政總支出176720萬元，同比增長21.1%。其中財政一般公共服務支出20544萬元，同比增長27.2%。民生支出優先保障。全縣民生支出共128243萬元，同比增長21.1%。其中：社會保障和就業支出26292萬元，同比增長26.8%；教育支出24083萬元，同比增長3.8%；農林水事務支出35152萬元，同比增長36.8%；節能環保支出4036萬元，同比增長23.6%；住房保障支出12564萬元，同比增長2.6%；醫療衛生支出13384萬元，同比下降10.4%；科學技術支出1498萬元，同比增長247.1%；文化體育與傳媒支出2242萬元，同比下降12%，城鄉社區支出3747萬元，同比增長114.5%。
全縣完成固定資產投資817442萬元，同比增長12.4%。其中，第一產業投資55430萬元，同比增長22.6%；第二產業投資245181萬元，同比下降36.1%；第三產業投資516831萬元，同比增長72.5%。房地產開發投資24410萬元，同比下降6.8%。從投資結構看，投資結構進一步調整，全縣工業投資244381萬元，下降8.6%；技術改造投資127630萬元，下降16%。
第一產業
雙牌處在“九山半水半分田”的境況，糧食自給不足，但雙牌縣確定五大優勢農產品區域帶：即江村、理家坪名特稀棗子區，種植200餘畝中華梨棗示範；麻江、茶林優質紅皮軟籽石榴區，在茶林種植130畝石榴示範；五里牌、瀧泊鎮四季時鮮水果區，在平福頭鄉、瀧泊鎮（江西村）已種植100畝桃、李、枇杷、葡萄示範；何家洞、陽明山時令冬桃區，示範種植面積100餘畝；瀧泊、平福頭優質雜交水稻制種區，年制種面積達5000餘畝。這些按區域優勢種植的水果發揮了應有的示範推廣作用，雙牌縣的水果產業正在改變原來的單一格局，不但面積不斷擴大，而且在向“新、特、優”方向發展。
2017年全縣農作物播種面積396450畝。其中，糧食作物面積226050畝，增加900畝。農作物播種面積中，早稻面積58050畝，增加150畝;晚稻面積60300畝，與上年持平;玉米面積31950畝，減少600畝;花生面積4500畝，增加150畝;蔬菜面積77850畝，增加2850畝;果瓜面積4050畝，增加150畝。
2017年全縣生豬出欄22.05萬頭;家禽出籠201.64萬隻，比上年增加5.1萬隻。年末生豬存欄19.13萬頭，比上年增加1.3萬頭;家禽存籠166.13萬隻，增加5.42萬隻。全年肉類總產量23796.21噸，比上年增加694.21噸;水產品產量4600噸。
2017年末全縣農業機械擁有量達到3.043萬台(套)，總動力達到20.21萬千瓦，機耕面積18.66萬畝，機收面積14.12萬畝，水稻耕、種、收綜合機械化水平達到39.2%，農機作業總產值達到0.158億元;農機生產安全事故“零”發生;全年爭取農機購置補貼200萬元，推廣新型實用農機具1300台(套);共建成“平安農機示範鄉鎮”1個、“平安農機示範村”2個、“平安農機示範戶”75戶。
第二產業
2017年，全縣實現規模以上工業增加值188564萬元，同比增長7.7%。
規模以上工業企業產品銷售率達到99.4%，比上年提升0.2個百分點；規模以上工業企業主營業務收入650600萬元，同比增長14.6%。
全縣具有資質等級的總承包和專業承包建築企業實現利潤1887.6萬元，同比增長16.8%。房屋建築施工面積107.06萬平方米，同比下降2.2%，其中新開工面積40.99萬平方米，同比上升19.9%。
第三產業
全縣社會消費品零售總額127083萬元，同比增長10.3%。分地域看，城鎮消費品零售額98558萬元，同比增長11.3%；鄉村消費品零售額28525萬元，同比增長6.9%。分行業看，批發和零售業零售額分別為26411萬元、73791萬元，同比分別增長5.6%、11.7%；住宿和餐飲零售額分別為8788萬元、18093萬元，同比分別增長8%、12.4%。2017年，全縣企業及個體利用電商平台銷售產品的電子商務交易額14.6億元，全縣網路零售額4.2億元，其中貧困戶開設網店的電子商務交易額360萬元。
2017年全縣到位內資（含續建）12.02億元人民幣，較上年增長9.25%；新引進外資項目1個，到位外資3500萬美元，較上年增長16.7%；完成外貿進出口總額16249萬美元，較上年增長86%；完成加工貿易800萬美元，較上年增長66.4%；完成機電產品出口額594萬美元，高新技術產品出口額38萬美元；完成外派勞務521人，營業收入937.8萬美元，與馬來西亞、新加坡、泰國等東協國家外貿實績300多萬美元。
全縣商品房完工面積10.76萬平方米，同比增長10.6%；商品房銷售面積12.75萬平方米，同比增長44.2%。
全年共接待各類遊客561萬人次，實現旅遊綜合收入33.8億元，同比分別增長24.3%、50.2%。入境游3120人次，創外匯59.28萬美元，分別同比增加54%、162%。
2017年末全縣金融機構各項存款餘額588043萬元，較年初淨增75958萬元，同比增長14.8%。其中個人儲蓄存款餘額為391913萬元，較年初淨增50714萬元，同比增長14.9%。全縣金融機構各項貸款餘額為302902萬元，較年初淨增10527萬元，同比增長3.6%。年末全縣共有保險公司分支機構6家。
社會
教育
截至2017年，全縣共有中國小校28所，其中：中學14所，國小14所；在校學生18869人，其中：高中學生2100人，國中學生4897人，國小學生11872人；職業教育學校1所，學生836人；幼稚園60所，在園幼兒5047人，其中民辦幼稚園48所，在園幼兒4089人。
文化
截至2017年，全縣共有圖書館1個，公共圖書館1個，民眾藝術館1個，藝術表演場館1個，鄉鎮(街道)文化站12個；中、短波廣播發射台和轉播台1座，電視台1座。全年送戲下鄉42場次，送電影下鄉2340場次。
體育
截至2017年，全縣共有各類體育場地321個，其中體育場（小運動場）合計19個，綜合房（館）及專訓練房館合計8個，室外專項體育場合計116，全民健身路徑工程113個，村級農民體育健身工程56個。開展全民健身項目13項次。
衛生
截至2017年，全縣實有衛生機構40個，其中縣級綜合醫院2家（分別是縣人民醫院和縣中醫醫院），婦幼保健計畫生育服務中心1個，疾病預防控制中心1個，衛生計生綜合監督執法局1個，鄉鎮衛生院17個（其中建制鄉鎮衛生院11個，非建制衛生院4個，建制衛生院分院2個），鄉鎮中心防保站(公衛辦、衛生協管站)15個，民營醫院3家（民康醫院、堡芝堂醫院、紫金醫院）。各類衛生技術人員791人，醫院實有病床位1029張。
郵電
2017年郵電業務總量7806萬元。其中郵政業務總量1370萬元，電信業務總量2055萬元，移動業務總量3192萬元，聯通業務總量1189萬元，同比分別增長（郵政）17.3%、（電信）14.23%、（移動）12.4%、（聯通）2.3%。年末行動電話用戶共128000戶，其中使用移動網83000戶，使用聯通網路23000戶，使用電信網路26000戶。年末網際網路寬頻用戶數30400戶。
社會保障
全縣全年參加社會養老保險的總人數達到32.31萬人次，其中：機關事業單位參加基本養老保險人數為7263人，比2016年增加28人,其中:在職職工人數5027人，離退休人員人數2236人；企業單位參加基本養老保險人數7208人，比上年增加305人；參加城鄉居民養老保險人數94887人；參加工傷保險職工人數為18325人，參加失業保險職工人數為10700人。醫療保障不斷完善。全縣參加城鎮職工醫療保險人數22668人；參加城鄉居民醫療保險人數146577人。
全縣新增城鎮就業4071人，城鎮失業人員再就業1432人，就業困難人員再就業241人；援助5戶零就業家庭無業人員就業，零就業家庭就業援助率100%；新增農村勞動力轉移就業1910人；城鎮登記失業率控制在4.2%以內。
2017年農村五保戶分散給養標準3936元/年/人，城市低保月救助水平250-360元，農村低保月救助水平140-283元；農村最低生活保障戶數1241戶，人數2819人；城鎮最低生活保障戶1801數戶，總人數2654人。五保戶人數900人。國家撫恤、補助各類優撫對象人數1225人，比去年少1034人。
人民生活
截至2017年，全體居民人均可支配收入為13890元，同比增長10.4%。其中，城鎮居民人均可支配收入23380元，同比增長8.9%。農村居民人均可支配收入8194元，同比增長11.9%。
環境保護
截至2017年，全縣單位GDP能耗為0.491噸標準煤，比上年下降3.5%；單位規模工業增加值能耗比上年下降4.9%。積極開展污染減排工作，全面完成了主要污染物減排目標任務。2017年全縣化學需氧量、二氧化硫、氮氧化物、氨氮等四項主要污染物排放量分別為3854.65噸、1175噸、137噸、350.94噸。
安全生產
截至2017年，全年共發生各類生產經營性安全事故1起，死亡0人，事故起數同比減少6起。億元GDP生產安全事故死亡人數為0；道路交通事故死亡人數為0人；工礦商貿十萬從業人員死亡率為0。
風景名勝
陽明山
陽明山國家森林公園位於縣城東北31公里，陽明山系主峰地帶。1934年8月23日，紅六軍團於長征中，任弼時、王震、蕭克曾在祖爺庵召開過軍事會議。1982年，列為湖南省自然保護區。1992年，闢為國家森林公園。境內景點有：萬壽寺、老佛坐禪、天門山、倒漆嶺、神仙塔、歇馬庵、好漢嶺、望佛台、祖爺岩、袈裟嶺、龍潭。
雙牌水庫
雙牌水庫又名日月湖、瀧泊平湖。系1960年建成。壩址在縣城以南4公里瀧泊灘口，系湖南省重點水利工程，水庫全長30餘公里。遠眺水壩巍峨雄偉，原中共中央中南局書記陶鑄親筆題寫的“雙牌水庫”四個大字，鑲刻在大壩頂端。
黑岩
位於雙牌縣城北4.5公里大路口村南嶺北邊零道公路西側。因岩門劈崖而開，洞如虎口，黝黑幽深而得名。洞外芳草如茵，山石嶙峋，樹木稀疏。岩內上下疊層，曲徑通幽，別有洞天。釣魚台、聽泉台、仙人田、仙人碓、石樓、石柱、流雲、飛瀑等似玉砌銀雕，景色如畫。尤以“仙人田”奇特，勝似桃園仙境。歷代遊人詠題多，因洞漆黑，石壁上古刻甚少。《徐霞客遊記》還記載其遊歷黑岩經過。1999年，縣政府開發此旅遊區景點時，請廣西一雕塑匠，雕塑雙巨龍盤舞其洞口上方，洞裡面配有彩燈，燈光供遊客遊覽。2000年改稱為青龍洞。洞外東南方150米處，豎有一高大門樓，上書“青龍洞”三字，系湖南省政協主席龍禹賢所題。
