基本介紹
- 中文名：雙柏縣衛生健康局
- 外文名：Shuangbai County Health Bureau
- 行政級別：正科級
- 機構屬性：政府工作部門
主要職責,職能轉變,職責分工,內設機構,行政編制,其他事項,
主要職責
雙柏縣衛生健康局貫徹落實中央和省、州、縣衛生健康工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對衛生健康工作的集中統一領導。主要職責是：
（一）貫徹執行衛生健康事業發展的法律法規和方針政策。擬定衛生健康事業發展規劃計畫和地方標準並組織實施。統籌規劃衛生健康資源配置，指導衛生健康規劃的編制並組織實施。加強衛生健康人才隊伍建設。制定並組織實施推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。
（二）貫徹落實醫改工作決策部署，協調推進深化醫藥衛生體制改革，研究提出深化醫藥衛生體制改革措施和建議。組織深化公立醫院綜合改革，推進管辦分離，健全現代醫院管理制度，制定並組織實施推動衛生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫療服務價格政策的建議。
（三）制定並組織落實疾病預防控制規劃、國家免疫規劃以及嚴重危害人民健康公共衛生問題的干預措施。負責衛生應急工作，組織指導突發公共衛生事件的處置報告和各類突發公共事件的醫療衛生救援。
（四）組織擬訂並協調落實應對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務體系建設和醫養結合工作。
（五）貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，提出藥品價格政策的建議。組織開展食品安全風險監測評估和食品安全企業標準備案工作。
（六）負責職業安全健康、職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生等公共衛生的監督管理，負責傳染病防治監督，健全衛生健康綜合監督體系。牽頭《菸草控制框架公約》履約工作。
（七）制定醫療機構、醫療服務行業管理辦法並監督實施，建立醫療服務評價和監督管理體系。會同有關部門貫徹執行衛生健康專業技術人員資格標準。組織實施醫療服務規範、標準和衛生健康專業技術人員執業規則、服務規範。
（八）負責計畫生育管理和服務工作，開展人口監測預警，研究提出人口與家庭發展政策建議，執行計畫生育政策。
（九）指導基層醫療衛生、婦幼健康服務體系和全科醫生隊伍建設，推進衛生健康科技創新發展。
（十）貫徹落實國家中醫藥法律法規、規章政策。貫徹執行實施中彝醫藥地方性法規，擬訂中彝醫藥發展總體規劃和目標，負責綜合管理中醫（含中西醫結合、民族醫）醫療、教育、文化建設、對外交流合作等工作。參與擬訂全縣中彝醫藥產業發展政策。
（十一）建立健全愛滋病防治工作機制，加強宣傳教育，採取行為干預和關懷救助等措施綜合防治愛滋病。
（十二）推進生物醫藥和大健康產業的發展，統籌實施醫養結合、醫體融合等健康政策。
（十三）負責保健對象的醫療保健協調工作，負責重要會議與重大活動的醫療衛生保障工作。
（十四）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。
職能轉變
縣衛生健康局應當牢固樹立大衛生、大健康理念，推動實施健康雙柏行動，以改革創新為動力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心，為人民民眾提供全方位全周期健康服務。
一是更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。
二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛生健康公共資源向基層廷伸、向農村覆蓋、向邊遠地區和生活困難民眾傾斜。
三是更加注重提高服務質量和水平，推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。
四是協調推進深化醫藥衛生體制改革，加大公立醫院綜合改革力度，推進管辦分離，推動衛生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。五是主動服務和融入國家、省、州發展戰略，建設面向東南亞衛生健康輻射中心。
職責分工
1、與縣發展改革局的有關職責分工
縣衛生健康局負責開展人口監測預警工作，執行生育政策，研究提出與生育有關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策和經濟社會政策配套銜接，參與制定人口發展規劃和政策，落實人口發展規劃中的有關任務。
縣發展改革局負責組織監測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策諮詢機制，研究提出人口發展戰略，擬訂人口發展規劃和人口政策，研究提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展，以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議。
2、與縣民政局的有關職責分工
縣衛生健康局負責擬訂應對人口老齡化、醫養結合措施，綜合協調、督促指導、組織推進老齡事業發展，承擔老年疾病防治、老年人醫療照護、老年人心理-健康與關懷服務等老年健康工作。縣民政局負責統籌推進、督促指導、監督管理養老服務工作，擬訂養老服務體系建設規劃、標準並組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。
3、與縣市場監管局的有關職責分工
縣衛生健康局負責食品安全風險評估工作，參與食品安全地方標準制定、企業標準備案，會同縣市場監管局等部門制定、實施食品安全風險監測計畫。縣衛生健康局對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，並及時向縣市場監管局等部門通報食品安全風險評估結果，對得出不安全結論的食品，縣市場監管局等部門應當立即採取措施。
縣市場監管局在監督管理工作中發現需要進行食品安全風驗評估的，應當及時向縣衛生健康局提出建議。縣市場監管局會同縣衛生健康局建立重大藥品不良反應和醫療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。
4、與縣醫保局的有關職責分工
縣衛生健康局、縣醫保局等部門在醫療、醫保、醫藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協商機制和信息共享機制，協同推進改革，提高醫療資源使用效率和醫療保障水平。
5、與政務服務局的有關職責分工
實行審管分離，按照“誰審批、誰負責，誰主管、誰監管”的原則，科學劃分審批和監管責任。縣政務服務局負責行政審批事項辦理所需的受理、審查、決定、送達等基本程式環節，並對行政審批行為及後果承擔相應責任；負責組織開展現場勘察、技術論證、社會聽證、檢驗檢測、檢疫、鑑定，以及招投標拍賣、聯合會審等相關工作。
縣衛生健康局負責制定詳實的行政審批事項辦理條件、資料要件、辦理程式、流程和標準，承擔行業發展規劃、政策研究、事中事後監管職責和監督審批行為，依法開展行政處罰、行政強制、行政監督等行政執法工作。上級新下放的行政許可事項，由縣衛生健康局先承接，規範後再劃轉到縣政務服務局。具體劃轉的行政許可事項以縣人民政府公布的為準。
內設機構
（一）辦公室。負責機關日常運轉，負責精神文明建設、保密、信訪、政務公開、黨務公開、政務信息、督查、考評、信息等工作。負責黨建、黨風廉政建設、群團、職業道德建設和行業作風建設工作。負責安全生產、社會穩定、機關後勤、離退休幹部管理等工作。承擔輿情監測。負責人大代表建議、政協委員提案辦理工作。
（二）人事股。擬訂衛生健康人才發展規劃並指導實施，加強衛生健康人才隊伍建設，負責衛生健康專業技術人員資格管理工作。負責機關人事管理、隊伍建設工作。
（三）規劃財務股。承擔健康雙柏行動計畫協調推進工作，組織擬訂衛生健康事業發展中長期規劃，承擔預決算、財務、資產管理和內部審計工作。負責衛生健康項目監管。擬定並組織實施衛生健康信息化建設發展規劃，加快衛生健康信息化建設，推進健康醫療信息惠民計畫的實施。負責健康扶貧工作。
（四）法規監督股。負責法治建設，承擔規範性檔案的合法性審查工作，承擔行政複議、行政應訴、行政處罰、社會撫養費徵收、兩非”、一部手機游雲南”等工作；承擔衛生健康、中（彝）醫藥和計畫生育政策法規宣傳工作；承擔公共衛生、醫療衛生等監督工作，查處醫療服務市場違法行為。
負責落實職業衛生、放射衛生政策。開展重點職業病監測、專項調查、職業健康風險評估和職業人群健康管理工作。協調開展職業病防治工作。組織開展職業安全健康、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生、職業衛生、放射衛生、傳染病防治等監督檢查，完善綜合監督體系，指導規範執法行為。組織實施“放管服”改革工作，落實行政審批制度改革任務，落實計畫生育政策。
（五）醫藥衛生體制改革股。組織開展醫療衛生健康事業發展和改革工作，提出措施和建議。承擔深化醫藥衛生體制改革具體工作，提出深化醫藥衛生體制改革措施和建議，承擔公立醫院綜合改革工作。
（六）疾病預防控制股（雙柏縣愛國衛生運動委員會辦公室、衛生應急辦公室）。負責組織實施重大疾病防治規劃、免疫規劃、嚴重危害人民健康公共衛生問題的干預措施，完善疾病預防控制。負責指導基本公共衛生服務中疾病預防控制、健康教育工作。
組織開展食品安全風險監測、評估和交流工作。承擔雙柏縣愛國衛生運動委員會辦公室的日常工作，擬訂愛衛工作規劃、年度計畫及措施並組織實施。組織協調部門開展農村改水改廁工作，組織開展衛生健康宣傳、健康教育、健康促進活動，普及衛生健康知識，組織開展省級衛生鄉鎮、衛生村和國家衛生縣城創建工作。牽頭《菸草控制框架公約》履約工作。承擔衛生應急和緊急醫學救援工作，組織編制專項預案、方案並組織實施。指導推進衛生應急體系和能力建設，管理衛生應急隊伍。根據授權發布突發公共衛生事件應急處置信息。
（七）醫政藥政股。擬訂醫療機構及醫務人員、醫療技術套用、醫療質量、醫療安全、醫療服務、采供血機構管理以及行風建設等行業管理地方政策規範、標準並監督實施，承擔推進護理、康復事業發展和急救體系建設工作。開展醫院等級評審評價、平安醫院建設、醫療糾紛處置工作。擬訂公立醫院運行監管、績效評價和考核制度。貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度。開展藥事管理、藥品使用監測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。提出藥品價格政策的建議。負責保健對象的醫療保健工作。
（八）基層衛生與婦幼健康股。負責組織實施基層衛生和婦幼衛生健康政策、標準和規範，指導基層衛生和婦幼衛生健康服務體系建設，以及基層醫療衛生機構服務能力評價工作。指導推進鄉村醫生管理、家庭醫生簽約服務、基本公共衛生服務工作，組織推進基層衛生綜合改革。指導婦幼衛生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發展、產前診斷技術管理、生育技術服務工作。
（九）人口監測與家庭發展老齡股。承擔人口統計監測預警工作，提出人口與家庭發展政策建議，完善生育政策並組織實施，建立和完善計畫生育特殊家庭扶助制度，負責衛生健康統計工作。組織擬訂並協調落實應對老齡化的政策措施。組織擬訂醫養結合的標準和規範，建立和完善老年健康服務體系。承擔雙柏縣老齡工作委員會的具體工作。
（十）防治愛滋病股。組織實施愛滋病防治地方性法規草案、政策，擬訂愛滋病防治規劃、計畫，並組織推進和落實。承擔雙柏縣防治愛滋病工作委員會的具體工作。
（十一）中彝醫發展與醫療管理科教股。擬訂中彝醫藥事業發展規劃。擬訂中彝醫醫療機構及人員、醫療服務、質量管理等政策規範和技術標準並監督實施。開展中彝醫藥師承等人才教育培養，承擔中彝醫藥宣傳工作，指導醫療機構中彝醫業務工作。擬訂中彝醫藥防治重大疾病規劃並組織實施，參與擬訂中彝醫藥產業發展規劃和政策。貫徹落實衛生健康科技發展規劃、政策並組織實施。承擔實驗室生物安全管理工作。組織開展醫學教育工作。協調實施衛生健康人員隊伍崗位培訓工作。
（十二）健康產業發展股。負責組織制定大健康產業發展規劃、工作方案、年度工作計畫。協調推進大健康產業發展政策措施的落實。統籌實施醫養結合、醫體融合等健康政策。
行政編制
縣衛生健康局所屬事業單位的設定、職責和編制事項另行規定。
其他事項
本規定由中共雙柏縣委機構編制委員會辦公室解釋，其調整由中共雙柏縣委機構編制委員會辦公室按規定辦理。中共雙柏縣委機構編制委員會辦公室對規定的執行情況進行評估和監督檢查。
本規定自2019年3月20日起施行。
