雅安市衛生健康委員會

雅安市衛生健康委員會將原來衛生和計畫生育委員會的職責，相關機構的老齡工作行政職責，以及市安全生產監督管理局的職業安全健康監督管理職責等整合，組建市衛生健康委員會，作為市政府工作部門，掛市中醫藥管理局、市康養產業發展局牌子。市老齡工作委員會的日常工作由市衛生健康委員會承擔。

基本介紹

• 中文名：雅安市衛生健康委員會
• 所屬部門：雅安市人民政府
• 所屬地區：四川省雅安市
• 現任領導：王華（主任） 

歷史沿革

2019年1月23日，雅安市衛生健康委員會正式掛牌。

主要職責

（一）組織擬訂全市衛生健康政策。貫徹執行黨和國家、省委、省政府和市委、市政府、省衛生健康委關於衛生健康工作和方針、政策與法律法規及工作部署，負責起草衛生健康事業發展的規範性檔案草案、政策、規劃，制定衛生健康技術規範並組織實施。統籌規劃全市衛生健康服務資源配置，指導全市衛生健康工作。制定並組織實施推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）牽頭推進全市深化醫藥衛生體制改革。研究提出深化醫藥衛生體制改革重大政策、措施的建議。牽頭負責全市分級診療、現代醫院管理、全民醫保、藥品供應保障、綜合監管5項基本醫療衛生制度建設。制定並組織實施推動衛生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施。

（三）制定並組織落實全市疾病預防控制規劃、免疫規劃、嚴重危害人民健康的愛滋病等重大傳染病、寄生蟲病、地方病等公共衛生問題的干預措施。負責全市衛生應急工作，組織和指導全市突發公共衛生事件預防控制和各類突發公共事件的醫療衛生救援。發布法定報告傳染病疫情信息、突發公共衛生事件應急處置信息。依照國家檢疫傳染病和監測傳染病目錄，參與開展檢疫監測工作。

（四）貫徹落實國家應對人口老齡化政策措施。負責推進老年健康服務體系建設和醫養結合工作。承擔市老齡工作委員會日常工作。

（五）貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度。組織執行國家藥品法典和國家基本藥物目錄，執行基本藥物使用的政策措施。組織實施食品安全風險監測。開展食品安全企業標準備案。

（六）負責職責範圍內的職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生等公共衛生的監督管理。負責傳染病防治監督，健全全市衛生健康綜合監管體系。

（七）制定全市醫療機構、醫療服務行業管理辦法並監督實施，建立醫療服務評價和監督管理體系。會同有關部門實施衛生健康專業技術人員資格標準。制定並組織實施醫療服務規範、標準和衛生健康專業技術人員執業規則、服務規範。負責醫療機構、人員和行為的日常監管。負責建立公益性導向的績效考核和評價運行機制，推進和諧醫患關係建設，提出醫療服務和藥品價格政策的建議。

（八）負責全市計畫生育管理和服務工作。開展人口監測預警，研究提出人口與家庭發展相關政策建議，完善計畫生育政策。指導市計畫生育協會的業務工作。

（九）指導縣（區）衛生健康工作。指導基層醫療衛生、婦幼健康服務體系和基層衛生隊伍建設。推進衛生健康科技創新發展。

（十）負責市確定的保健對象的醫療保健工作。負責市直有關部門（單位）離休幹部醫療管理工作。負責重要領導、重要外賓來雅期間的醫療衛生保障工作。負責重要會議與重大活動的醫療衛生保障工作。

（十一）承擔全市中醫藥事業發展和管理工作。

（十二）依法依規履行衛生健康行業安全生產監管職責。負責職責範圍內的生態環境保護、審批服務便民化等工作。

（十三）完成市委、市政府交辦的任務。

（十四）職能轉變。牢固樹立大衛生、大健康理念，推動實施健康中國、健康四川和健康雅安戰略，以改革創新為動力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心，為人民民眾提供全方位全周期衛生健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進，提高健康意識，加強愛國衛生運動工作，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全衛生健康服務體系。二是更加注重衛生健康服務公平性和可及性，推動工作重心下移和資源下沉，推進衛生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向邊遠地區和生活困難民眾傾斜。三是更加注重提高服務質量和水平，推動建設川西醫養中心。四是更加注重深化醫藥衛生體制改革的科學性和持續性，加快分級診療制度建設，加強醫療、醫保、醫藥的聯動改革，加大公立醫院改革力度。

（十五）有關職責分工。

1．與市發展改革委的有關職責分工。市衛生健康委負責開展全市人口監測預警工作，擬訂生育政策，研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，參與制定全市人口發展規劃和政策，落實人口發展規劃中的有關任務。市發展改革委負責全市人口結構及變化趨勢分析，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，研究提出全市人口發展戰略，擬訂人口發展規劃和人口政策，研究提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議。

2．與市民政局的有關職責分工。市衛生健康委負責擬訂應對人口老齡化、醫養結合政策措施，綜合協調、督促指導、組織推進老齡健康事業發展，承擔老年疾病防治、、老年人醫療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作，承擔全市醫養結合與康養產業發展的具體工作。市民政局負責統籌推進、督促指導、監督管理養老服務工作，擬訂養老服務體系建設規劃、政策、標準並組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3．與市市場監管局的有關職責分工。會同市市場監管局等部門制定、實施食品安全風險監測計畫。市衛生健康委對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險論證，並及時向市市場監管局等部門通報食品安全風險論證結果，對得出不安全結論的食品，市市場監管局等部門應當立即採取措施。市市場監管局等部門在監督管理中發現需要進行食品安全風險監測的，應當及時向市衛生健康委提出建議。市市場監管局會同市衛生健康委組織執行國家藥典，建立重大藥品不良反應和醫療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。

4．與市醫保局的有關職責分工。兩部門在醫療、醫保、醫藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協商機制，協同推進改革，提高醫療資源使用效率和醫療保障水平。

內設機構

（一）辦公室。擬訂機關運行工作制度並督促實施，負責文電、檔案、機要、後勤保障、安全生產等機關日常運轉工作。安排組織重要會議、保密、政務信息、督查、監察、績效管理、政務公開、信訪、史志編撰及人大代表建議、政協委員提案辦理工作。負責重大衛生健康政策、重要政務工作和領導批示辦理事項的督促檢查。負責衛生援外任務和對外技術、勞務合作項目，承辦機關和直屬單位因公出國（境）手續，承擔機關和直屬單位外事管理工作。負責直屬單位雙擁工作，負責機關離退休人員管理工作。

（二）人事科教科（保健辦）。擬訂衛生健康人才發展規劃並組織實施，指導衛生健康人才隊伍建設，承擔機關、所屬單位的人事管理、機構編制和隊伍建設及幹部出國（境）政審工作。組織開展衛生健康系統管理幹部教育培訓和表彰，組織實施衛生健康系列專業技術職務任職資格考試、評審。承辦委黨組管理的領導幹部考核和選拔任用工作。指導所屬單位離退休人員工作。擬訂衛生健康人才和科教發展規劃及相關政策並組織實施。組織實施市級衛生健康科研項目、新技術評估管理、重點科研基地建設，負責實驗室生物安全監督管理，促進科技成果轉化和推廣套用。擬訂醫學教育發展規劃，協同指導醫學院校教育，組織指導畢業後醫學教育和繼續醫學教育，擬訂衛生健康專業技術隊伍建設發展規劃。負責衛生健康技術人員出國研修、學習工作等的管理。貫徹落實國家住院醫師規範化培訓制度和專科醫師培訓制，組織指導衛生健康專業技術人員崗位培訓工作。擬訂並組織實施幹部保健工作政策及規劃，負責市幹部保健委員會確定保健對象的醫療保健工作。承擔市幹部保健委員會的具體工作。

（三）規劃財務科。擬訂衛生健康事業中長期發展規劃，統籌規劃與協調金市衛生健康服務資源配置，指導區域衛生健康規劃的編制、實施，指導並監管衛生健康公共服務體系建設項目和國外貸款項目，指導預算管理單位發展規劃和基本建設管理。指導和承擔民族地區衛生事業發展工作。負責大型醫用設備配置管理，承擔衛生健康設備政府採購管理和協調工作。承擔委機關和預算管理單位預決算、財務、資產管理工作，提出醫療服務價格等政策建議。

（四）信息化與統計科。承擔全市衛生健康信息化建設，擬訂衛生健康信息化發展規劃，負責區域人口健康信息平台建設，指導全市各級各類醫療衛生健康機構信息化和統計工作，參與全市人口基礎信息庫建設。負責衛生健康統計工作，制定衛生健康統計發展規劃，組織實施衛生健康統計調查，開展衛生健康數據採集和分析，研究提出相關政策建議，開展衛生健康統計培訓。

（五）行政審批與政策法規科（體改辦）。負責衛生健康重大問題的調查研究和綜合分析，研究提出深化醫藥衛生體制改革政策、措施的建議。負責衛生健康系統行政審批工作。指導監督衛生、計生法律法規、規章的實施。負責組織有關重大處罰、行政許可事項的聽證，承擔有關行政複議、行政應訴、規範性檔案的合法性審核與報備等工作。承擔本系統、本部門推進依法行政工作和普法宣傳工作。指導、監督有關行政執法工作。承擔本系統權責清單制度建設、動態調整等工作。擬訂公立醫院改革重大政策，組織推進公立醫院綜合改革。承擔市深改領導小組日常工作。

（六）綜合監管與職業健康科。擬訂綜合監督體系建設相關政策，管理衛生健康行政執法隊伍；負責公共衛生、醫療衛生、計畫生育綜合監督，承擔職責範圍內的學校衛生、環境衛生、職業衛生、放射衛生、計畫生育監督管理職責。組織開展公共場所、飲用水安全、傳染病防治監督檢查，整頓和規範醫療服務市場，組織查處違法行為。負責本轄區內的各類涉水產品、消毒產品生產企業及其產品的審批和日常監督管理。指導綜合監督執法，督辦重大衛生健康違法案件。承擔全市衛生健康領域信用體系建設有關工作。擬訂職業衛生、放射衛生相關政策、標準並組織實施。組織開展職業病防治、重點職業病監測、專項調查治理、職業健康風險評估和職業人群健康管理及宣傳教育工作。負責化學品毒性鑑定機構、職業健康檢查機構、職業病診斷機構、放射衛生技術服務機構的安全監督管理，負責放射診療機構的放射衛生監督管理。指導職業病危害因素申報、工程項目職業病防治技術實施。承擔職業危害事故調查處理工作。負責本轄區食品安全企業標準的變更、延續備案工作，組織開展食品安全風險監測、評估和交流，為食品安全事故有關的流行病學調查、食源性疾病暴發識別和溯源分析提供技術支持。

（七）疾病預防控制科（市愛國衛生運動委員會辦公室）。擬訂疾病防治規劃、免疫規劃、公共衛生干預措施並組織實施。組織實施疾病預防控制機構等級評審和績效評價，完善疾病預防控制體系。負責傳染病、慢性病、精神衛生等防治工作。擬訂愛國衛生政策、規劃、標準和干預措施並組織實施。擬訂愛滋病等重大傳染病、寄生蟲病、地方病防治有關政策、規劃、標準和干預措施並組織實施。指導有關專業機構及隊伍建設。負責有關疫情監測和信息發布。

（八）基層衛生與婦幼健康科。擬訂農村衛生健康和社區衛生健康政策、規劃、措施並組織實施。指導基層衛生健康服務體系建設、基本醫療、基本公共衛生服務等工作，推進家庭醫生簽約服務和鄉村醫生相關管理工作。監督指導各項基層衛生健康政策的落實。牽頭負責基本公共衛生服務均等化工作。組織實施婦幼衛生健康技術服務政策、規劃、技術標準和規範，推進婦幼衛生健康技術服務體系建設，指導婦幼衛生、出生缺陷防治、人類輔助生殖技術管理。負責計畫生育工作。指導病殘兒童的醫學鑑定和計畫生育手術併發症鑑定。推進基層計畫生育工作網路建設。參與人口基礎信息庫建設。承擔人口監測預警工作並提出人口與家庭發展相關健康政策建議。完善計畫生育家庭扶助制度和特殊家庭扶助關懷政策，完善生育政策並組織實施。

（九）宣傳與健康促進科。擬訂並實施衛生健康宣傳、公眾健康教育、健康促進的目標、規劃和規範，負責衛生健康系統新聞宣傳、健康教育的組織實施，指導全市衛生健康新聞宣傳業務工作，負責衛生健康雜誌編輯工作，負責輿情監測處置，負責統籌委機關入口網站等網路宣傳工作，負責全市衛生健康新聞宣傳人員培訓。承擔衛生健康科學普及、新聞和信息發布。

（十）醫政藥政科（市獻血工作領導小組辦公室）。擬訂醫療機構及醫務人員、醫療技術套用、醫療質量、醫療安全、醫療服務、呆供血機構管理等有關地方規範和標準並組織實施，擬訂醫務人員服務規範並監督實施。監督指導醫療機構評審預防、保健、康復、護理、臨床用藥及評審、評價等工作。負責重要任務和重大會議活動的醫療衛生保障工作。貫徹實施國家藥物政策、國家基本藥物制度，執行國家藥品法典和國家基本藥物目錄，推廣國家基本藥物制度，監管醫療機構基本藥物使用。擬訂全市基本藥物的採購、配送、使用政策。會同有關方面提出基本藥物目錄內藥品生產的鼓勵扶持政策。負責藥械集中採購管理及實施。對藥品、醫用器械採購工作進行監督管理，受理藥品和醫用器械集中採購中的投訴舉報。

（十一）衛生應急辦公室。擬訂衛生應急和緊急醫學救援政策、制度、規劃、預案和規範措施，指導和推進衛生應急體系和能力建設，負責突發公共衛生事件的預防準備、監測預警、處置救援、總結評估等工作，負責突發公共衛生事件和重大災害、恐怖、中毒事件及核事故、輻射事故等其他突發事件預防控制和緊急醫學救援工作，組織實施對突發急性傳染病的防控和應急措施，根據授權發布突發公共衛生事件應急處置信息。

（十二）老齡健康科。組織擬訂並協調落實應對老齡化的政策措施。組織擬訂醫養結合的政策、標準和規範，建立和完善老年健康服務體系。

（十三）中醫科。貫徹執行國家、省中醫工作的方針政策、法律法規和技術標準，擬定全市中醫藥事業中長期發展規劃並組織實施；推進中醫服務體系建設和能力建設；加強中醫醫療機構管理，監督指導中醫醫療機構預防、保健、康復、護理、臨床用藥及評審、評價等工作；負責監督、協調醫療機構中西醫結合工作；推進中醫中藥的繼承與創新；管理市級重點中醫藥科研項目．促進科技成果轉化和推廣套用。

（十四）產業發展科。擬訂健康服務業政策、制度、規範和標準並組織實施。針對民營醫療機構制定優惠衛生政策。會同有關部門制定民營醫療機構審批建立和運行發展的各項優惠政策和措施。建立完善民營醫療機構誠信服務激勵約束機制。牽頭推動數位技術、人工智慧與健康服務業的融合發展。組織擬訂並協調落實應對老齡化的政策措施。

（十五）內審監管科。負責委管預算單位內部審計工作，擬訂工作計畫等並組織實施。指導全市衛生健康系統內部審計工作。配合審計機關實施審計，依法運用審計結果。承擔市衛生健康委黨組和機關黨委的日常工作。承擔委機關和所屬單位黨風廉政建設的日常工作。按規定對委機關和所屬單位黨組織、黨員履行職責並實施監督管理。 ．

機關黨委。負責機關和所屬事業單位的黨群工作。機關黨委辦事機構按照市委規定設定。

現任領導

雅安市衛生健康委員會黨組書記、主任：王華

黨組委員：陳艷、馮勤、李正彬、陶智瓊、萬定蓉、雷涵、李浩

副主任：陳艷、雷涵、李浩、王瀾、林琳（掛職時間一年）

紀檢組組長：李正彬

機關書記：陶智瓊

所獲榮譽

2020年11月，被授予“四川省抗擊新冠肺炎疫情先進集體”稱號。