雅安市林業局

負責全市林業及生態建設的監督管理。貫徹執行國家有關林業的方針、政策和法律、法規,擬訂全市林業及其生態建設的相關政策、發展戰略、中長期規劃和起草相關規範性檔案並監督實施,組織擬訂有關地方標準和規程並指導實施,組織開展全市森林資源、陸生野生動植物資源。

基本介紹

  • 中文名:雅安市林業局
  • 本質:市政府工作部門
  • 建制:正科級
  • 職能:全市林業及生態建設的監督管理
  • 局長:楊茂雄 
主要職責,內設機構,獲得榮譽,現任領導,

主要職責

(一)負責全市林業和草原及其生態保護修復的監督管理。擬訂全市林業和草原及其生態保護修復的政策、規劃,開展全市森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源動態監測與評價,推進全市林業和草原數位化建設。
(二)組織全市林業和草原生態保護修復和造林綠化工作。組織實施林業和草原重點生態保護修復工程,指導公益林和商品林的培育,指導、監督全民義務植樹、城鄉綠化工作。指導林業和草原有害生物防治、檢疫工作。承擔林業和草原應對氣候變化的相關工作。
(三)負責全市森林、草原、濕地資源的監督管理,組織編制並監督執行全市森林採伐限額。負責林地管理,擬訂林地保護利用規劃並組織實施,組織實施公益林劃定和管理工作,管理國有森林資源。負責草原禁牧、草畜平衡和草原生態修復治理工作,監督管理草原的開發利用。負責濕地生態保護修復工作,擬訂全市濕地保護規劃,監督管理濕地的開發利用。
(四)負責監督管理全市荒漠化防治工作。組織開展荒漠調查,組織擬訂防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保護區建設規劃,監督管理沙化土地的開發利用,參與組織沙塵暴災害預測預報和應急處置。
(五)負責全市陸生野生動植物資源監督管理。組織開展陸生野生動植物資源調查,指導陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發展、疫源疫病監測,監督管理陸生野生動植物獵捕或釆集、馴養繁殖或培植、經營利用,按分工監督管理野生動植物進出口。
(六)負責監督管理全市各類自然保護地。擬訂各類保護地規劃。負責國家公園申報、規劃、建設和特許經營等工作,負責市級政府直接行使和代理行駛全民所有權的國家公園等自然保護地的自然資源資產管理和國土空間用途管制。提出新建、調整各類自然保護地的審核建議並按程式報批,組織審核世界自然遺產的申報,會同有關部門審核世界自然與文化雙重遺產的申報。負責生物多樣性保護相關工作。
(七)負責推進全市林業和草原改革相關工作。擬訂集體林權制度、國有林區、國有林場、草原等重大改革意見並監督實施。擬訂農村林業發展、維護林業經營者合法權益的政策措施。指導農村林地承包經營工作。開展退耕(牧)還林還草,負責天然林保護工作。
(八)擬訂全市林業和草原資源最佳化配置及木材利用政策,參與擬訂相關林業產業地方標準並監督實施,組織、指導林草產品質量監督,指導生態扶貧相關工作。承擔並指導林業和草原現代園區建設、花卉、特色經濟林、森林林下經濟、森林康養和生態旅遊產業發展。推進林業和草原綠色產業發展。
(九)指導全市國有林場基本建設和發展,組織林木種子、草種種質資源普查,組織建立種質資源庫,負責良種選育推廣,管理林木種苗、草種生產經營行為,監管林木種苗、草種質量。監督管理林業和草原生物種質資源、轉基因生物安全、植物新品種保護。
(十)指導全市森林公安工作,監督管理森林公安隊伍,指導全市林業重大違法案件的查處,負責相關行政執法監管工作,指導林區社會治安治理工作。
(十一)負責落實全市綜合防災減災規劃相關要求,組織編制森林和草原火災防治規劃,參與編制防護標準並指導實施,組織、指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作。負責森林和草原火情監測預警、火災預防工作,傳送森林和草原火險信息。組織指導國有林場林區和草原開展宣傳教育、監測預警、督促檢查等防火工作。
(十二)監督管理全市林業和草原市級以上資金和國有資產,提出林業和草原預算內投資、市級以上財政性資金安排建議,按市政府規定許可權,核報、核准規劃內和年度計畫內投資項目。參與擬訂全市林業和草原經濟調節政策,組織實施林業和草原生態補償工作。
(十三)負責林業和草原科技、教育和對外交流工作,指導全市林業和草原人才隊伍建設,參與組織實施林業和草原對外交流與合作事務,承擔濕地、防治荒漠化、瀕危野生動植物等國際公約履約有關工作。
(十四)承擔職責範圍內的安全生產和職業健康、生態環境保護、審批服務便民化等工作。
(十五)完成市委、市政府交辦的其他任務。
(十六)職能轉變。
1.圍繞高質量築牢長江上游生態屏障,加強森林、草原、濕地監督管理的統籌協調,切實加大生態系統保護力度,實施重要生態系統保護和修復工程,高質量實施綠美雅安行動,高水平推進數字林業草原建設,加快實現林業草原生態、經濟、社會三大效益。統一推進全市各類自然保護地的清理規範和歸併整合。
2.統籌推進承擔行政職能的事業單位改革。雅安市森林病蟲害防治檢疫站不再承擔林業有害生物防治檢疫監督管理職責。上述行政職能交由雅安市林業局有關內設機構承擔。
(十七)在自然災害防救方面的職責分工。
市應急管理局與市自然資源和規劃局、市水利局、市林業局等部門要做到各司其職、無縫對接。市應急管理局負責統一組織、統一指揮、統一協調全市較大及以上自然災害類突發事件應急救援救災工作。市自然資源和規劃局、市水利局、市林業局依法依規承擔相關行業領域的災害監測、預警、防治工作及搶險救援的技術保障工作。
1.市應急管理局負責牽頭組織編制全市綜合應急防災減災預案和安全生產類、自然災害類專項預案,承擔應急預案銜接工作, 組織開展預案演練並落實。按照分級負責的原則,組織、指導自然災害類應急救援救災;組織、協調較大災害應急救援工作,並按許可權作出決定;承擔全市應對較大及以上災害指揮部工作,負責組織較大及以上災害應急處置工作。組織編制全市綜合防災減災規劃,指導協調相關部門森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作;會同市自然資源和規劃局、市水利局、市林業局、市氣象局等有關部門建立統一的應急管理信息平台,建立檢測預警災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統一發布災情、發布森林和草原火險信息。組織開展多災種和災害鏈綜合監測預警,承擔自然災害綜合風險評估工作。
2.市林業局負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制並實施森林和草原火災防治規劃和防護標準;組織、指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作;負責森林和草原火情監測預警、火災預防工作,傳送森林和草原火險信息。組織、指導國有林場林區和草原開展防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等工作。
3.必要時,市林業局可以提請市應急管理局,以市應急指揮機構名義部署相關防治工作。

內設機構

(一)辦公室。負責文電、會務、檔案、機要、財務、國有資產管理等機關日常運轉工作。承擔保密、信息、績效管理、政務公開和信訪工作。組織相關地方性法規、規章起草及規範性檔案合法性審查工作。開展相關法律法規宣傳教育。組織辦理人大代表建議、政協委員提案。承擔有關綜合性文稿起草和史志編纂工作。組織開展並承擔全市林業和草原對外交流有關事務。組織編制部門預決算,組織和監督部門預算執行。承擔機關和直屬單位的幹部人事、機構編制、勞動工資和教育培訓工作。指導行業人才隊伍建設工作。負責機關離退休人員工作。
(二)改革與規劃資金科(內部審計科)。擬訂全市林業和草原的發展戰略、規劃並監督實施。編制林業和草原年度生產和投資計畫,監督管理預算內投資項目,組織生態扶貧和相關生態補償制度的實施。負責林業和草原綜合統計、內部審計工作。牽頭國有林區、國有林場、集體林權制度、草原等改革相關工作。組織擬訂農村林業發展的政策措施並指導實施。監督管理林業和草原市級以上財政專項資金及相關項目實施。組織全市林業重點工程資金管理使用情況的監督、稽查、績效評價。指導政策性森林保險及金融貸款工作。
(三)高質量發展科(市綠化委員會辦公室)。落實國土綠化重大方針政策,綜合管理重點生態保護修復工程。指導植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作。承擔全市荒漠化、石漠化動態監測和防治。指導基層林業站的建設和管理。承擔古樹名木保護、林業和草原應對氣候變化相關工作。擬訂全市林業和草原產業發展政策並指導實施。指導全市林業和草原產業化經營、產業結構調整及產品市場體系建設、生態旅遊產業發展。監督管理全市草原開發利用、林木種苗、草種質量和生產經營行為。指導全市國有林場基本建設和發展。組織開展全市林業和草原科技推廣,指導協調對外科技交流和科技協作項目實施。承擔林業和草原科技標準化、數位化建設和智慧財產權等相關工作。監督管理林業和草原生物種質資源、轉基因生物安全植物新品種保護。承擔市綠化委員會日常工作。
(四)資源保護監督科(行政審批科、森林草原防火科)。承擔全市森林資源、草原資源動態監測和考核評價工作。擬訂全市森林和草原資源保護髮展、最佳化配置和木材利用政策。監督國有森林和草原資源管理和保護工作,編制全市森林採伐限額,承擔林地相關管理工作。組織編制全市林地保護利用規劃。組織實施公益林管理工作。指導編制森林經營規劃、方案並監督實施,指導監督林木憑證採伐、運輸。指導農村林地林木承包經營、流轉管理。組織開展全市陸生野生動植物資源調查和資源狀況評估,監督管理陸生野生動植物保護工作,承辦生物多樣性保護有關工作。指導管理林業和草原有害生物防治、檢疫和相關行政執法工作。指導陸生野生動物疫源疫病監測,按分工監督管理野生動植物進出口。指導全市濕地保護工作,組織實施濕地生態修復、生態補償,承擔濕地資源動態監測工作,管理全市重要濕地。監督管理國家公園外全市各類自然保護地。承擔世界自然遺產項目和世界自然與文化雙重遺產項目相關工作。承擔並監督指導本行業綜合行政執法工作。承擔行政應訴、行政複議和聽證等有關工作。牽頭協調推進本系統“放管服”改革,承擔審批服務便民化有關工作,集中承擔市本級有關審批服務事項的受理、審批等工作,推進納入一體化政務服務平台。承擔本系統權責清單制度建設、動態調整等工作。負擔森林和草原防火、滅火相關工作。
機關黨委負責機關和直屬事業單位的黨群工作。

獲得榮譽

寶興縣緊緊圍繞省委、省政府建設長江上游生態屏障的奮鬥目標,以三大重點工程建設為中心,以林業產業發展為重點,大力推進林業建設,全縣森林覆蓋率達到71.28%,完成林業投資8475萬元,實現林業產值5.4億元,農民人均從林業上獲得純收入2484元。實現連續28年無重大森林火災發生。縣政府被省政府授予 “四川省建設長江上游生態屏障先進集體”;縣林業局獲得省人社廳、省林業廳授予的“四川省林改工作先進集體”光榮特號;寶興縣氣象局、華能寶興水電站被省綠化委員授予“四川省綠化模範單位”、穆坪鎮新光村被授予 “四川省綠化示範村”。

現任領導

馮貴強,雅安市林業局黨組成員、書記

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