陳奎明

陳奎明，男，漢族，1974年11月出生，湖北十堰人，研究生學歷，管理學碩士學位，副研究員、高級經濟師，1994年6月參加工作，1996年6月加入中國共產黨。

曾任海南省農村信用社聯合社主任、黨委副書記、委員。

基本介紹

• 中文名：陳奎明
• 民族：漢族
• 出生地：湖北十堰
• 出生日期：1974年11月

人物履歷

歷任海南省農村信用社聯合社黨委組織部部長（人力資源部副主任）、辦公室主任、小額信貸管理處副處長、黨委辦公室主任、組織人事處處長，瓊中聯社黨委書記、海口聯社黨委書記、屯昌聯社黨總支書記、瓊中小額信貸總部主任，海南省農村信用社聯合社副主任、黨委委員，海口農商銀行黨委書記（兼）。

2017年2月——2018年6月，任海南省農村信用社聯合社黨委副書記、主任。

任免信息

2018年5月，海南省人民政府決定：免去陳奎明的省農村信用社聯合社主任職務。

2018年6月12日，免去陳奎明同志省農村信用社聯合社主任、黨委副書記、委員職務。

人物成就

所獲榮譽

2011年海南省優秀共產黨員

2011年海南省“五四青年獎章”

2012年全國五一勞動獎章

2016年全國優秀共產黨員

科研項目

（一）參與“海南‘一小通’金融模式開發”項目建設，獲2010年海南省科技進步三等獎 （第六完成人）。

（二）參與“海南‘一小通’金融模式推廣套用”，獲2011年海南省成果轉換二等獎 （第二完成人）。

（三）參與“海南省農村信用社聯合社基於BCOC/STFQ模型的瓊中模式小額貸款管控系統” 建設，獲中國人民銀行2012年度“銀行科技發展獎”二等獎（第五完成人）。

（四）主持“電子銀行、銀行卡信息安全保障專門技術與實踐研究”課題，經中國銀行業監督管理委員會鑑定為2014年第四類成果（第一完成人）。

（五）主持“網路信貸業務科技支撐與風險研究”課題，經中國銀行業監督管理委員會鑑定為2015年第四類成果（第一完成人）。

（六）主持“海南農信基於rcc技術的移動支付系統研究及套用實現”，獲中國人民銀行2015年度“銀行科技發展獎”二等獎(第一完成人)。

（七）主持“‘一小通’多渠道貸款平台項目”建設，獲2016年海南省科技進步三等獎(第一完成人)。

人物事跡

心上是農民——記全國優秀共產黨員、海南省農村信用社聯合社副主任陳奎明

在瓊中、屯昌、保亭，在海南204個鄉鎮留下了他的腳印，八年來，他帶領594名大學畢業生組成的小額信貸技術員隊伍，鑄造了中國金融界的一個奇蹟——“一小通”小額信貸金融支農新模式。

一次力量在話語之外的相見

農家子弟陳奎明2008年前曾是中國人壽全國優秀團險講師，已很有名氣，何以放棄央企來到海南？就是因“農民”二字。

2007年12月，從黑龍江到海南，感受了30度溫差的陳奎明沒來得及換下厚靴子，奔向了一場由他主講的全國小額信貸保險業務研討會。

巧合在發生著。彼時，時任海南省長的羅保銘剛剛引進“窮人銀行家”尤努斯在海南農信社試點格萊珉銀行模式，以期探索一條符合海南實際的小額貸款新路。組建不久的海南省農信社理事長吳偉雄恰好來研討會聽課。

“中國不缺大銀行，如果農信社像其他大銀行一樣，盯向大客戶和有錢人，則沒有優勢，如果能夠另闢蹊徑，探索與保險業結合，為農民增收辦實事，那就可能會辦成一個價值很大的銀行……”吳偉雄被陳奎明的一番話感動了。

“小伙子，你課講得真好，我是海南農信社理事長，農信社剛剛組建，我們需要你這樣的人。”

陳奎明沒接話，對於一些企業拋出的橄欖枝他不是沒遇到過。吳偉雄沒放棄，接著說，“來海南不是讓你為我農信社，就是為你口中的農民。”

為“農民”，一句話能讓一個人心甘情願地留下來，它的力量必在話語之外。

陳奎明是真正感受過農民艱辛的人。十幾歲時，在父母居住的湖北十堰方灘鄉沉潭村，要回到三面環山的家，下車需走上6公里山路，土坯房是全家人一起用泥巴蓋的，兄妹四人，一人若念高中或讀大學，其他兄妹就要面臨輟學。他從小知道農民的日子苦。為農民——陳奎明的心中最柔軟的部分被觸動了。

一次創新支農模式的改革

4個月後，陳奎明放棄央企，毅然飛來海南農信社報到。1個月後，他請纓基層，到屯昌任職。

2008年5月15日，這是陳奎明難忘的日子。走馬上任第一天，心“涼”了半截。翻閱屯昌聯社財務報表，陳奎明倒吸了一口氣。屯昌城鄉貸款1.1億元中，不良貸款高達9000萬元。而且該情況竟是全省農信系統普遍存在的問題，不良貸款高達47億元，而當時貸款總額僅有53億元。

為貫徹省農信社決策層指示，陳奎明向所有人灌輸要大力開展向農民發展小額信貸的理念時，現場炸了鍋：“農民不講誠信，再給不誠信的人放貸，農信社豈不完了？”各種雜音撲面而來。

“農民怎么會不誠信？農民是中國社會最誠信的群體！”陳奎明是有理由的，這是他走遍海南204個鄉鎮、1000多個行政村，與數千名農民打交道後的實踐所得。問題不是出在農民身上，問題出在體制上！

“我小時候，家裡兩年才殺一頭豬，豬肉不捨得吃，換回的錢都用來還欠別人的債。我所看到的農民兄弟，有錢了，第一件事就是要還錢。”動情處，陳奎明激動得落了淚。

“我去瓊海、屯昌、白沙，老阿公問我，貸5000元，你們能給我多少？事實上，農民無法實領到全額貸款全額！”

一番陳述過後，陳奎明對大家說：發展小額信貸是破解農民貸款難、致富難癥結的關鍵，讓省委、省政府大力倡導的格萊珉模式真正在農村推廣，非魄力改革體制而不可為！

陳奎明要做的改革，是格萊珉模式基礎上的“一小通”小額信貸金融支農新模式，就是打通助農增收“最後一公里”，做實普惠金融。

他把貸款“審批權”交給農戶，2萬元以下貸款，農民自願5戶聯保，接受5天以上培訓，當天申請當天放款；再把貸款利率“定價權”交給農民，創新誠信保證金制度，引導農民講誠信，降低利率，讓利於民；他把貸款風險“防控權”交給信貸員，信貸員3至6人聯保，監督他人也接受他人監督，形成“魚咬尾”環形監控機制；他把工資“發放權”交給信貸員，通過系統實現收入與風險掛鈎，引入薪酬延期支付方式，防止短期行為；他把貸款“管理權”交給計算機，採集110多萬農戶信息，占全省農戶95.3%，實現農戶貸款有效管理。

黨中央吹響脫貧攻堅的號角，陳奎明把農民的脫貧掛在心上，他逐一走訪農信社定點幫扶的建檔立卡貧困戶，逐戶研究對策提出解決方案，做到精準扶貧。8年來，在陳奎明帶領下，瓊中小額信貸總部累放5萬元以下小額貸款共58億元，惠及27萬戶；帶動全省農信社發放5萬元以下小額貸款共218億元，惠及62萬戶。這個曾被冠以“資產質量全國最差、歷史包袱最重”的農信社企業，逐步實現扭轉，“格萊珉模式”成功演變為“海南模式”。

一次以廉潔公正治頑疾的亮劍

魄力改革中，陳奎明是敢於“亮劍”的實踐者。清收不良貸款是銀行最頭疼的事。面對老賴，往往是“站著放貸，跪著收款”。而對海南農信社來說，由於不良貸款形成時間長、形成原因複雜，經過多年清收後，剩下的絕大多數都是難啃的“硬骨頭”。

清收勢必會得罪人。在屯昌等地清收不良貸款時，不斷有人威脅陳奎明，甚至對家人恐嚇，但他不信邪，“欠賬還錢，天經地義，黨員就站在前面，怕什麼！”在陳奎明的帶領下，屯昌、海口等聯社清收取得重大突破，沉澱多年的不良貸款被“攪”活，不良貸款餘額、不良貸款率持續“雙降”。

小額信貸的成功還鍛造出一支精良的團隊。8年間，陳奎明帶領年輕小額信貸技術員，進農家，乾農活，與農民交朋友，被鄉下阿公阿嫂們親切地稱為“小鵝”。“小鵝”們8年來為農民發放小額信貸63萬多筆，時點不良貸款率僅為2%，在幫助廣大農民增收上發揮了極為關鍵的作用。

海南省統計局調查結果顯示：2008年—2014年，瓊中小額信貸團隊發放的小額貸款帶動農戶人均純收入年均增長22.2%，比同期全省農民人均增收高7.5個百分點。省扶貧辦數據顯示，海南貧困人口從2011年以來減少了20.7萬人，小額貸款功不可沒。