陳國衛，男，漢族，中共黨員，大學學歷，參加工作後在國家經貿委工作。歷任國家經貿委運行局副局長（分管鹽業改革），國務院國資委行業協會聯繫辦公室副巡視員、研究室副主任、行業協會聯繫辦公室主任等職務。現任國務院國資委國有重點大型企業監事會第17辦事處副主任。（正局級）
基本介紹
- 中文名：陳國衛
- 性別：男
- 民族：漢族
- 學歷：大學學歷
人物簡介,主要觀點,業界反應,廣東鹽業,工業和信息化部,國家審計署,國家發改委,背景簡介,
人物簡介
主要觀點
2004年8月，陳國衛上書國務院領導，痛陳中國鹽業體制之弊，呼籲對鹽業體制進行大刀闊斧的改革，國家領導人分別進行了批示，讓有關部門研究。
2005年3月，其在廣東提出鹽業體制改革主要涉及三個問題：一個是政企分開、二是小工業鹽放開、三是食鹽生產企業進入市場，並樂觀地表示：“廣東的改革，如果方法得當，具備成功的條件”。（時值廣東鹽業政企分開，08年因私鹽泛濫，鹽業公司再次加掛鹽務局牌子，廣東鹽業政企分開改革宣告失敗）
2009年12月，在北京炮轟各級鹽業公司和食鹽專營制度，認為中國鹽業專營制度改革應該加速推進，從而引發一場對於食鹽專營和鹽業體制改革的全面討論。（鹽業體制改革方案尚未出台，孰是孰非，仍未定論）
專營成效方面，從1996年《食鹽專營辦法》條例頒布以來，我國居民合格碘鹽的食用率在逐年提高：由1995年的39.9%上升到2005年的90.2%；兒童甲狀腺腫大率從1995年的20.4%下降到2005年的5%。兩項指標均達到國際消除腆缺乏病的標準，大大改善了人民民眾的碘營養狀況，使人口素質得到顯著提高。實踐充分證明：食鹽補碘是防治碘缺乏病的有效途徑，食鹽專營是食鹽補碘的根本保障。
業界反應
廣東鹽業
總經理潘瑞新：“鹽業並不反對改革，只是對改革的目的和內容提出了符合國情的意見”、“鹽業改革一直在推進”、“食鹽專營是國家壟斷”、“‘專營暴利’之說無根據”、“鹽業改革歡迎全民大討論”（2009年12月）。
工業和信息化部
總工程師朱宏任：工業和信息化部將積極配合國家發展和改革委員會推進鹽業體制改革，地方省市主管部門要在鹽業管理體制改革大背景下考慮鹽業行業管理職能問題，要與鹽業體制改革相銜接（2009年9月）。
國家審計署
2007年結束了對全國鹽行業進行了長達8個月的審計，結果發現全國的食鹽和工業鹽全部算起來，稅利才幾十億元，審計結論是：食鹽不存在暴利（2006年）。
國家發改委
巨觀經濟研究院俞建國：取消食鹽專營起碼應具備三個基本條件：成熟的經營主體，成熟的消費者群體，有效的市場管理。從這三方面看，我國近期取消食鹽專營的條件尚不具備（2006年觀點）。
背景簡介
食鹽專營制度是1994年開始實行，目前已經十多年，2009年政府工作報告中提出要加快鹽業體制改革，從而引起了社會公眾對鹽業這個特殊行業的廣泛關注。
鹽分為食鹽和工業用鹽。
在中國，目前兩者的主要區別是食鹽加碘，工業鹽不需加碘。
食鹽，是指直接食用和製作食品所用的鹽。
工業鹽指不加碘的鹽，它用於化工、印染、皮革、玻璃、醫療、製冷等。
鹽業公司又把工業鹽分為兩鹼（燒鹼和純鹼）用鹽和小工業鹽。兩鹼用鹽指化工廠的用鹽，現在市場已放開。小工業鹽指用於印染、皮革、玻璃、醫療、製冷等方面的鹽，是否放開市場是現在中國鹽業爭論最多的問題之一。
