陝西省行政事業單位預算包乾管理暫行辦法

為了貫徹‘雙增雙節“精神,在保證完成各項事業和行政工作任務的前提下,繼續壓縮行政經費和節減非生產性事業費支出,充分調動各方面理財的積極性,提高資金使用效果,現對我省行政事業單位預算包幹辦法如下修改。

基本介紹

  • 中文名:陝西省行政事業單位預算包乾管理暫行辦法
  • 發布時間:1988年07月12日
  • 所屬類別:地方法規
【發布單位】82502
【發布文號】
【發布日期】1988-07-12
【生效日期】1988-01-01
【失效日期】
【所屬類別】地方法規
【檔案來源】
陝西省行政事業單位預算包乾管理暫行辦法
(1988年7月12日)
為了貫徹“雙增雙節”精神,在保證完成各項事業和行政工作任務的前提下,繼續壓縮行政經費和節減非生產性事業費支出,充分調動各方面理財的積極性,改善財務管理辦法,提高資金使用效果,現對我省行政事業單位預算包幹辦法作如下修改:
一、預算包幹辦法的主要內容是:核定經費定額和基數,包死預算,一定三年,超支不補,結餘留用。年初,由財政部門根據單位的實際情況,核定各單位的當年支出預算;對有收入的事業單位,要核定收入,確定一個基數,按一定比例逐步抵頂支出,並一次包乾給單位。執行中不再辦理追加、追減預算,年終財政按銀行支出數核銷決算,超支(或短收)財政不補,結餘(或超收)留給單位按規定用途自行安排使用。
二、按照量力而行,量財辦事的原則,確定各單位的包乾和非包乾經費。
包乾經費的範圍為:工資(包括基礎工資、職務工資和工齡津貼)補助工資、職工福利費、人民助學金、公務費(包括辦公費、郵電費、水電費、公用取暖費、差旅費、器具車輛修理費、機動車輛用油和燃料費、養路費、會議費等)、購置費、修繕費、業務費和離退人員費用以及差額補助費等十項。
非包乾經費的範圍:大型修繕費、購置費、一次性的大宗業務費和國家出台的重大政策性增支因素、政治體制改革須增加的人員和機構等開支。
三、包乾經費的核定
1、工資:根據各單位的現實工資水平,按實有人數核定。
2、補助工資、職工福利費:分別根據規定包括的項目和現行財務制度標準,按實有人數核定。
3、公務費、差額補助費:根據相應定額,按編制人數核定(編制人數大於實有人數的,按實有人數核定)。
4、人民助學金:根據當年在校學生人數和招生計畫,按照國家規定的不同類型的標準核定。
5、離退休人員費用:根據包括項目和標準,按實有人數核定。
6、購置、修繕費和業務費:根據各部門、各單位前三年的平均數(剔除基建性開支和數額大的一次性開支)核定。
上述各項費用,年初由財政部門通過一級財務主管部門一次核給單位包乾使用。
四、非包乾經費的核定:根據各部門所報具體項目,年初由財政部門視財力情況核給主管部門,由主管部門根據基層單位不同情況核定。主管部門本身的非包乾經費,由同級財政部門核定。
五、包乾後,新的增支、減支因素,一般不調包干預算,確因國家出台的重大政策性的增支因素引起當年經費缺口,由各部門編出詳細預算,送一級財務主管部門統一匯總財政部門轉報同級政府(行署)審定後,再據以安排追加各部門的經費預算。
六、各級財政部門要對當年部門和單位未實行包乾的行政經費,下達控制總額,年終突破控制總額的行政經費,財政不予核銷。
七、實行預算包乾後,為充分調動廣大幹部職工當家理財的積極性,使預算包乾的責任真正落到實處,各單位可將支出指標的有關項目分解包乾到內部各處、室、班、組,發動民眾搞好節約。
八、包乾結餘的使用
1、各單位必須在年終按附表格式編制“年度預算包乾結餘核定表”,連同當年決算一併報一級財務主管部門匯總報財政部門核定,決算核復後,方可在第二年度安排使用預算包乾結餘。
2、預算包乾結餘,50%由單位自行安排用於改善工作條件、職工集體福利,50%用於獎勵節約搞得好的基層單位和個人。
九、年終結餘的大型修繕、購置費以及末完成計畫任務的專項經費,必須結轉來年繼續用於修繕、購置和專項事業方面,並納入第二年預算。
十、實行預算包幹辦法後,各單位應嚴格遵守財經紀律,執行國家有關規定,不得隨意擴大開支範圍、提高開支標準,對包乾經費和包乾結餘的安排使用,要力求節約,注重效益。購買專控商品的,要按國家有關規定報批。
十一、本辦法從一九八八年度起執行。

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