《陝西省旅遊和來訪外賓行李安全管理暫行規定》在1988.11.27由陝西省人民政府頒布。
基本介紹
- 中文名：陝西省旅遊和來訪外賓行李安全管理暫行規定
- 頒布單位：陝西省人民政府
- 頒布時間：1988.11.27
- 實施時間：1988.11.27
第一條 為了加強對來陝旅遊，應邀來訪外賓所帶行李的管理，保障旅客的人身和財物安全，根據國家有關規定，結合本省實際情況，制定本規定。
第二條 本規定適用於省內擔負運送、接待來陝旅遊、訪問的外國人（以下簡稱“外賓”）的各民航站、旅行社、賓館、飯店、招待所，以及承擔外賓接待任務的機關、團體、學校、企事業單位。
第三條 凡接待外賓的賓館、飯店、招待所（以下統稱“賓館”），均應遵守國務院批准由公安部發布的《旅館業治安管理辦法》和省人民政府批准由公安廳發布的《陝西省旅館業治安管理實施細則》的規定。
第四條 各賓館、旅行社等接待單位應指定陪同人員或行李押運、保管人員，負責外賓委託代運、代管行李的安全管理工作，並按責、權、利相結合的原則，實行安全管理承包責任制。
第五條 各賓館應設立行李房、保管室或保管專櫃，對外賓暫存的行李財物實行統一保管，並應建立驗證、登記、領取和交接班制度，嚴防錯領、冒領、丟失、損壞、被盜等現象發生，嚴防在行李中夾帶易燃易爆等禁止攜帶的危險物品。
民航站、旅行社、賓館在接受旅遊、來訪團體委託運輸、保管的行李時，必須建立嚴格的交接驗收制度。雙方經辦人員須當面清點行李件數，核對行李牌號碼，檢驗加鎖加封是否完好，並由經辦人員在交接單上籤字。如有封條破裂、行李破損等異常現象，必須在交接單上註明，並在該件行李上拴掛“免除責任”牌。旅遊、來訪團體在提取行李時，如發現有差錯、丟失、破損等事故，應立即向代運、代管單位提出，雙方共同查明情況，分清責任，並填寫記錄，作為應否索賠的依據。
第六條 民航站、旅行社、賓館從事旅遊、來訪團體行李的交接、託運、裝卸、保管工作的行李員、裝卸工、司機，必須忠實可靠。任用前須經認真的品行審查，任用後要經常對其進行遵紀守法和職業道德教育，並實行嚴格的管理和考核。如發現有不軌行為，應立即調離。
行李員、裝卸工要愛惜外賓的行李，在交接、託運、裝卸、保管過程中，要做到文明裝卸，穩移輕放，妥善保管，嚴禁胡摔亂扔，野蠻裝卸。
第七條 旅遊團體離開賓館時，應由接待單位的陪同人員向外賓 告知有關不得在行李內夾帶現金、機密檔案和貴重、易碎、易燃、易爆物品以及行李必須加鎖加封等規定，並督促外賓照章辦理。對不加鎖加封的行李，行李員可拒絕接受，民航可拒絕託運。因不加鎖加封所造成的行李物品損失，應由接待單位陪同人員承擔責任。
第八條 應邀來訪團體外賓離開賓館時，由接待單位的陪同人員負責督促外賓對所託運的行李加鎖，按民航規定的時間提前送達機場，向民航運輸部門辦理託運交接手續，清點件數，雙方簽字。對未加鎖行李，民航運輸部門拒絕託運。行李破損，件數差錯，應作記錄。破損的行李，由民航運輸部門拴掛“免除責任”牌。
第九條 旅行社接送旅遊團體的行李，必須派出專車，由兩名行李員押運，車輛要有安全設施，不得搭載非押運人員，不得繞道行駛，不得途中逗留，嚴防行李物品失控。
第十條 民航機場應設立團體行李存放區、裝卸區，建立安全防護設施，實行嚴格管理。
第十一條 民航站、旅行社、賓館的負責人和保衛部門，要經常檢查本單位接待的旅遊、來訪外賓行李的安全管理工作，發現問題，及時解決。
第十二條 公安、保衛部門要監督民航站、旅行社、賓館做好旅遊、來訪外賓行李的安全管理工作。發現不安全因素，應及時提出整改意見，限期改進。對逾期不改者，公安機關可簽發《不安全警告書》，或者責令停業整頓。
第十三條 對在旅遊、來訪外賓的行李安全管理工作中做出顯著成績的單位和個人，由主管部門和所在單位給予表彰和物質獎勵。
（一）全年實現旅遊、來訪外賓的行李託運、裝卸、保管工作無差錯、損壞、丟失等事故，無被盜案件的單位；
（二）預防和制止事故、案件發生，有顯著成績的集體和個人；
（三）迅速查清行李安全事故原因和破獲行李被盜案件的有功人員；
（四）檢舉揭發盜竊行李犯罪行為的有功人員；
（五）積極提出合理化建議，對改進行李安全管理工作有突出貢獻者。
第十四條 對違反本規定有下列情形之一的，由主管部門對單位直接負責人或當事人、根據情節輕重、分別給予批評教育、行政紀律處分，或由公安機關給予治安拘留、二百元以下罰款或者警告；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。
（一）不重視旅遊、來訪外賓行李安全管理工作或者玩忽職守，造成不安全事故或發生刑事案件的責任者；
（二）因安全管理制度不健全，交接手續不清，保管不善，造成行李被翻竊、丟失的單位和個人；
（三）知情不報，包庇犯罪，故意隱瞞事故真相者；
（四）漠視公安機關簽發的《不安全警告書》，拒絕執行整改要求，逾期不執行整改措施，嚴重危及旅遊、來訪外賓行李安全者。
罰款全部上交財政部門，不得挪作他用。
第十五條 對旅遊、來訪團體行李的被盜案件，民航、旅行社、賓館等接待單位應按照業務分工履行各自的職責，積極組織力量迅速查處。對重大涉外案件，要及時報告當地公安機關立案偵破。
第十六條 旅遊、來訪外賓對行李的安全管理工作要給予積極合作。因外賓不按本規定辦理造成的事故，應由外賓承擔相應責任。
第十七條 本規定由陝西省航空安全領導小組負責解釋，並可制定實施細則。
第十八條 乘坐火車及其他交通工具的旅遊、來訪外賓的行李安全管理工作，參照本規定執行。
第十九條 歸國探親、觀光的華僑、港澳同胞、台灣同胞團體的行李安全管理工作，參照本規定執行。
第二十條 本規定自發布之日起施行。
