《陝西省教育廳關於報送貫徹落實中組發〔2008〕10號和陝發〔2008〕11號檔案情況的函》是二○一○年四月十二日陝西省教育廳發布的地方法規。
基本介紹
- 中文名：陝西省教育廳關於報送貫徹落實中組發〔2008〕10號和陝發〔2008〕11號檔案情況的函
- 發布單位：陝西省教育廳
- 發布時間：二○一○年四月十二日
- 所屬類型：地方法規
主要內容,發布時間,
主要內容
一、學習、宣傳和貫徹落實中組發〔2008〕10號和陝發〔2008〕11號檔案的總體情況
中組部下發的《關於進一步加強新形勢下離退休幹部工作的意見》，是在新形勢下做好離退休幹部工作的綱領性檔案，為做好新形勢下離退休幹部工作指明了方向，明確了要求。為此，我廳從三個方面抓了傳達學習和貫徹落實工作。一是認真學習，全面領會檔案精神。我們在離退休工作人員中組織開展了認真學檔案活動，統一思想認識，明確新形勢下老幹部工作的指導思想、目標任務及面臨的新情況、新問題和需要突破的工作難點，理清工作思路，振奮工作精神。二是專題匯報，領導高度重視。在認真學習檔案、領會精神實質的基礎上，離退處將檔案精神向主管委、廳領導作了重點匯報，並結合我廳實際就如何貫徹落實中組發〔2008〕10號檔案精神提出了初步構想和具體措施。主管領導在聽取離退處匯報後，就如何開展離退休幹部服務工作調研，建立完善離退休幹部的幫扶機制，創新離退休幹部思想教育的新途徑，加強活動室建設等提出了具體意見和要求。要求離退處根據中組部和省委老乾局的要求，認真開展調研，提出具體方案。三是明確要求，提出貫徹意見。對照中組發〔2008〕10號檔案要求，我們重點對如何建立離休幹部幫扶機制、做好“雙高期”離休幹部服務工作，加強退休幹部服務管理，發揮離退休幹部的積極作用，推進活動室建設等開展調研並提出具體措施。
二、貫徹落實兩個檔案各項要求的具體情況
近兩年來，我廳老幹部工作圍繞省委、省政府中心工作，配合教工委、教育廳的重點工作任務，認真落實檔案要求，堅持踐行科學發展觀，針對新形勢下離退休工作的新特點、新要求，紮實開展工作，取得了初步成效。
（一）在堅持和完善離退休幹部政治待遇的各項制度，加強和改進離退休幹部黨支部建設和思想政治建設工作方面。
1．認真落實了黨和國家的老幹部政治待遇的各項政策規定。每年兩次由委廳主要領導向離退休老同志通報委、廳主要工作。堅持落實“五項制度”，堅持每月一次的離退休幹部政治學習和組織生活制度。
2．以配好老乾黨支部班子為抓手，加強離退休幹部黨支部建設。定期召開離退休黨支部支部書記座談會，了解離退休黨支部活動中遇到的困難，及時研究解決。2009年上半年，適時調整了廳機關藥王洞老乾支部的班子，三名年富力強，精力充沛、熱情高漲的辦理退休手續不久的同志組成了支部班子，支部活動明顯起色。選派教育系統老幹部支部書記積極參加省委老乾局舉辦的培訓班。
3．結合形勢，有針對性地做好離退休幹部的思想政治工作。兩年來，面對5·12汶川大地震，奧運火炬傳遞，北京奧運會成功舉辦，建國六十周年系列慶祝活動，全球金融危機等國內外大事件，我們及時發放學習資料，邀請權威人士作形勢報告，邀請老同志參加有關講座等，使老同志們及時認清當前形勢，思想常新，與黨和國家保持一致。機關離退休幹部為5·12汶川地震災區交特殊黨費達3萬多元，高校廳直單位共捐120多萬元。
（二）在建立健全困難離退休幹部幫扶機制方面。我廳現有離休幹部24人，平均年齡81歲以上，按照“政治上多關心，思想上多溝通，生活上多照顧，精神上多關懷”的總體要求，我們建立了每半月電話詢問一次、每月上門看望一次的探視制度，及時了解離休幹部生活情況，對有病行動不便的離休幹部，我們及時為其辦理增加護理費的工資手續，對因病長期臥床的離休幹部，納入委廳機關困難補助範圍，每年給予補助。教育系統按要求也建立了相應的幫扶機制。
面對退休幹部越來越多的現實，我們也越來越重視退休幹部因病、因事故致貧問題。負責退休幹部醫保事宜的醫保專乾，及時指導患慢性病的退休幹部，整理、收集有關資料，在第一時間為他們辦理特殊慢性病手續，享受較高的醫保報銷比例。對因病長期臥床的退休幹部，也納入機關困難補助範圍，年終給予補助。
針對離休幹部整體進入“雙高期”，年老體弱，行動不便的情況，我們積極開展個性化服務，建立了動態化管理的健康檔案，住院看望探視，節日慰問制度等，讓老同志感受到組織的溫暖。
（三）在組織引導離退休幹部發揮積極作用方面。我廳離退休的教育行政管理幹部，他們有著豐富的教育行政管理經驗，政治堅定，思維敏銳，辦法靈活。教育廳積極為他們發揮餘熱搭建平台。目前在民辦高校擔任校級領導的離退休幹部有14位，有20多位離退休幹部著書立說，撰寫回憶錄，出版論著7本，回憶錄12本，近兩年來公開發表的回憶錄、散文等文章23篇。教育系統老幹部發揮作用工作穩步推進。離退休幹部的政治優勢、經驗優勢和智慧優勢得到進一步發揮，老同志為陝西教育事業又好又快發展貢獻了力量。
（四）在推進老幹部學習活動陣地建設、改善老幹部活動中心基礎設施條件方面。老幹部活動中心、活動室是老同志進行思想教育的陣地，老幹部發揮作用的舞台，根據中組發〔2008〕10號檔案要求，我廳在原有活動室的基礎上，在三處離退休老同志相對集中的家屬區，分別建立了活動室，連續兩年對其中兩處活動室進行了裝飾改造，增添文體設備。各活動室都有專人負責服務管理，保證老同志活動文明、健康。長年參加活動的老同志逐年增加。
（五）在加強對老幹部工作領導，加強老幹部工作部門自身建設方面。
1．領導高度重視。委、廳主要領導定期聽取離退處的專題匯報，委、廳辦公會議專題研究離退休幹部工作，提出標準和要求。在經費緊張的情況下，優先保證離退休老同志的活動經費。主管領導楊希文廳長連續兩年春節期間親自走訪慰問老幹部，多次赴醫院病房看望住院老同志。
2．隊伍建設進一步加強。根據中組發〔2008〕10號檔案要求，我廳制定了加強自身建設的學習制度，要求在每周一天堅持自學的基礎上，每月第一周周四為全體工作人員的共同學習日，學習老幹部政策，學習時事，學習老年保健知識等為老同志服務的本領等。還積極派員參加老乾局、老齡委組織的專題培訓，並要求工作人員每年寫出一篇高質量的學習體會文章，進行評比，表彰先進。
在教育系統老幹部工作人員中積極開展“比學習、比技能、比 業務”大比賽活動。工作人員普遍感到為老幹部服務自信心加強，理論水平有所提高，熟悉離退休老同志心理特點，服務管理更加得心應手。
三、貫徹落實兩個檔案工作中存在的不足之處和薄弱環節，當前離退休幹部工作面臨的重點和難點問題
（一）存在的不足和薄弱環節。
1．離退休老同志學習和思想政治教育活動方法單一，形式不活躍，缺少網路等電化設備，學習手段滯後。
2．活動室建設不能滿足老同志需要，我廳活動室雖勉強夠用，但活動設施配置不足，組織活動不豐富多樣，不足以吸引更多老同志參與。
3．調動老同志發揮作用方法單一，途徑不廣泛。
（二）目前離退休幹部工作的重點和難點。
1．離休幹部“雙高期”表現日趨嚴重，對單位依賴性不斷增加，離退處工作人員疲於奔命。如何調動社會和家庭力量為老同志服務的積極性，提高離休幹部晚年生活質量，協調各方利益是工作中的難點。
2．調動退休幹部老有所學，服務社會，安享晚年，老有所樂，是今後工作的重點。
3．退休幹部參加醫保，保障水平低，辦理報銷手續繁鎖。如何提高醫療保險覆蓋範圍，提高保障水平，是影響今後老幹部工作的重點、難點問題。
四、進一步抓好兩個檔案貫徹落實的主要措施和意見
（一）以此次檢查為契機，深入研讀檔案，深刻領會檔案精神實質，創造性地開展工作。
（二）根據檔案要求，深入分析不足之處和薄弱環節的成因，認真研究對策，取長補短，改進工作方法，全面提高服務水平和服務質量。
（三）按照檔案要求，加強教育培訓，提高工作人員隊伍素質，提高服務標準。
（四）建議再集中研讀檔案，解讀政策時事背景，增加貫徹執行檔案的主動性和自覺性。
專此函告。
聯繫人：葉長義
發布時間
陝西省教育廳
二○一○年四月十二日
