為貫徹落實《省委全面深化改革領導小組2015年工作要點》《省委全面深化改革領導小組2015年著力推進的重點改革任務》（陝辦字〔2015〕10號）要求，結合我廳工作實際，制定本實施方案。
基本介紹
- 中文名：陝西省建設廳關於印發《陝西省建設系統加強和改進未成年人思想道德建設實施方案》的通知
- 單位：陝西省建設廳
- 文 號：陝建發[2004]84號
- 發布日期：2004-6-25
引言,具體內容,
引言
發文單位：陝西省建設廳
文 號：陝建發[2004]84號
發布日期：2004-6-25
執行日期：2004-6-25
各設區市建設規劃局（建委），建設管理局（市政委、市政局、園林局、城管行政執法局、公用事業總公司），房管局，楊凌示範區規劃建設土地局，廳直各單位：
現將《陝西省建設系統加強和改進未成年人思想道德建設實施方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。工作進展情況及存在問題，請及時報告省廳。
二○○四年六月二十五日
具體內容
陝西省建設系統加強和改進未成年人思想道德建設實施方案
為了認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的重大決策部署，結合我省建設系統實際，制定如下實施方案。
一、總體要求
以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，全面、協調、可持續發展的科學發展觀，圍繞服務於培養造就合格建設者和接班人的根本目標，加快推進城鎮建設，增強綜合功能，提升管理水平，改善人居環境，為未成年人健康成長、全面發展多辦實事、多做貢獻。
二、政策措施
1、科學規劃。
各地要遵循本級人民政府文化發展綱要，堅持公益性文化事業由政府主導的原則，配合有關部門，加快實施未成年人專用公益性文化設施建設的規劃工作。要根據建設部頒布的《城市用地分類與規劃建設用地標準》和《城市居住區規劃設計規範》，科學規劃，合理布局，確保未成年人活動場所的用地和規模。在組織編制和審查城鎮規劃時，要把是否按照國家標準和政府文化發展綱要配置未成年人活動場所作為重要審查內容，確保規劃到位。
2、精心設計。
各地要從未成年人健康成長、全面發展的長遠大局出發，在組織城市設計、景觀設計、建築設計，以及學校、幼稚園、公園、廣場、場館、雕塑等標誌物和住宅小區設計過程中，緊密結合實際，充分借鑑經驗，把體現現代科技、人文、藝術知識與弘揚祖國歷史文化、民族情感、時代精神有機結合起來，統籌謀劃、研究，逐一規劃、設計，嚴格審批、實施。對一些重大方案，要向社會公布，吸取有益意見。要銳意創新，提高設計水平，多出精品力作。要加大對歷史文化名城、名村、名居保護和宣傳力度，傳承文明，教育後人。要不斷塑造城市個性和特色，提升城市品味和魅力，為未成年人的智力開發、思維啟迪、知識增長提供廣闊空間。
3、加快建設。
各地要堅持人與自然協調發展的原則，按照創建文明城市、園林城市的要求，逐年加大資金投入，加快城建步伐。要儘可能多地開闢城市廣場、綠地、水面，多種樹，加快垃圾、污水淨化設施和水、氣、路、熱、燈等其它基礎設施建設，增強市政公用事業服務功能，提高亮化、綠化、美化水平，從根本上為未成年人健康成長創造美好環境。要把未成年人活動場所建設作為大事，西安市等大城市要逐步建立布局合理、規模適當、功能配套的市、區、社區未成年人活動場所。中小城市重點建好市級未成年人活動場所。在城市建設、舊城改造、住宅新區建設中，要制定相關政策，指導、督促開發建設單位根據城市規劃，按照誰投資誰所有的原則，配套建設未成年人的基層活動場所，特別是社區活動場所。有條件的城市闢建少年兒童主題公園。3-5年內，做到每個縣都有一所綜合性、多功能的未成年人活動場所，2-3年內，每個縣應因地制宜建成1個城市公園和城市廣場。各地既要以持之以恆的態度抓好長遠建設，又要以只爭朝夕的精神解決當前突出矛盾，要組織精兵強將，抓緊辦成幾件未成年人急需的作用大、影響大的實事，做到凡屬未成年人活動場所的建設必須是精品工程、一流工程。
4、強化管理。
要堅持反覆抓、抓反覆，大力加強城市管理和環境綜合整治工作。對學校、幼稚園、青少年宮、科技館、博物館、圖書館、紀念館、文物館處（所）、烈士陵園，以及公園、動物園、植物園、遊樂園、風景名勝區、住宅小區等未成年人經常活動的場所及周邊環境，要堅持集中整治與長效管理相結合，徹底消除亂堆亂放、亂搭亂建、亂挖亂占、亂貼亂畫現象。要重點加強對學校、幼稚園及周邊工程建設的安全質量監管，整治違章建築；積極配合有關部門，對未成年人活動場所進行清理整頓，名不符實的要限期改正，被擠占、挪用、租借的要限期退還。要把未成年人活動場所周邊環境治理作為城市環境綜合整治的一項重要任務。
5、積極服務。
全省城市公園、植物園、動物園、遊樂園和各級風景名勝區要竭誠為未成年人的成長、發展服務，做到既服務人、又教育人。一方面加快硬體設施建設，為廣大未成年人參觀遊覽提供安全可靠的服務條件。另一方面積極適應未成年人接受能力，精心設計和組織開展主體鮮明、內容健康、吸引力強的特色活動，把思想道德教育融於各類知識性、科學性、娛樂性、趣味性活動之中，寓教於樂，取得實效。同時，各單位要對中小學生集體參觀遊覽一律實行免票，對學生個人參觀遊覽實行半票，家長攜帶未成年子女參觀遊覽的，對未成年人子女免票。
城市公用事業各部門、各單位要進一步提高服務保障能力，切實加強對學校、幼稚園等未成年人活動場所的供水、供氣、供熱服務，確保未成年人學習、生活的正常進行。
三、組織領導
加強和改進未成年人思想道德建設，是推進新世紀、新階段黨和國家事業順利發展、實現黨和國家長治久安的重大決策。各級建設行政主管部門一定要從確保黨和國家事業後繼有人和社會主義事業興旺發達的戰略高度，從全面建設小康社會和實現中華民族偉大復興的全局高度，從樹立和落實科學發展觀的新高度，充分認識加強和改進未成年人思想道德建設的長期重要性和現實緊迫性，進一步增強做好這項工作的自覺性、堅定性、針對性和實效性。
加強和改進未成年人思想道德建設，是全社會的共同任務，是一項宏大的系統工程。建設系統承擔著艱巨任務，負有重要責任。各級建設行政主管部門要切實加強領導，明確責任，形成合力，積極推進。要將未成年人思想道德建設作為精神文明建設的基礎工程和重中之重，貫穿於建設事業的全過程，將目標任務量化分解、落到實處。要把這項工作列入兩個文明建設的目標管理範圍和年度考核內容，採取得力措施，狠抓落實，務求實效。
二OO四年六月二十五日
