陝西省傳統村落保護髮展規劃

《陝西省傳統村落保護髮展規劃》是為深入貫徹落實國家四部委《關於切實加強中國傳統村落保護的指導意見》等精神，加強陝西省傳統村落的保護和發展，而由由陝西省住建廳牽頭編制出台的，用以明確全省今後傳統村落保護髮展的總體思路和要求。

出台背景

近些年來，陝西省住房和城鄉建設廳協同省級有關部門強力推進傳統村落保護工作，摸清底數、建立名錄，科學指導全省村落保護規劃編制和建設，大力度落實傳統村落保護髮展相關資金，取得了一定成效。截至2019年6月，陝西省列入國家級傳統村落名錄的村莊總計113個，列入省級傳統村落名錄的村莊達到323個。

規劃解讀

《規劃》明確，今後陝西傳統村落保護將從以下四個方面著重推進：一是建立落實保護體系，科學編制規劃。進一步深入開展村落調查，形成國家、省、市三級檔案名錄及保護制度，各級傳統村落必須編制保護髮展規劃，同時建立專家審查、巡查制度等，確保規劃質量和實施。二是加強文化遺產保護，推動文化傳承。劃定傳統村落的核心保護範圍、建設控制地帶和風貌協調區，保護傳統村落空間的完整性，傳統建築和歷史環境要素，同時要保護和傳承非物質文化遺產，活化歷史文化資源。三是完善配套設施建設，改善發展條件。加快完善村落必要的生活服務設施，適度配套相關服務設施，避免盲目開發和過度商業化，正確處理好傳統村落保護與改善村民生活水平之間的關係，讓村民更好融入現代生活。四是培育特色產業發展，激發村落活力。按照“一村一品”的發展思路，因地制宜發展特色農業，推動傳統村落的休閒觀光農業、特色種養殖業、農副產品加工業等產業發展，探索“網際網路+傳統村落”，進一步激發傳統村落活力。

《規劃》指出，傳統村落承載著中華傳統文化的精華，凝聚著中華民族精神，是農耕文明不可再生的文化遺產，也是維繫華夏子孫文化認同的紐帶。它保留著民族文化的多樣性，是繁榮發展民族文化的根基。近些年來，國家對傳統村落的保護工作高度重視，陝西省要結合實施鄉村振興戰略，注重挖掘其潛在的文化和旅遊市場需求，兼顧保護與產業發展，抓住發展機遇，助力鄉村振興。

規劃實施

陝西省住房和城鄉建設廳要求，各市、縣（市、區）政府要切實承擔起傳統村落保護工作的主體責任，加強組織領導，建立相應組織協調機制，強化技術支撐，拓寬資金渠道，加大宣傳力度，保障規劃措施落實。陝西省住房和城鄉建設廳等省級六部門將按照《中國傳統村落警示和退出暫行規定(試行)》(建辦村〔2016〕55號)要求,對中國傳統村落保護狀況進行跟蹤監測和動態管理，對保護不力的村落將按照相關程式予以警示和退出。