陝甘寧邊區政府體制研究

《陝甘寧邊區政府體制研究》是霍雅琴創作的管理學著作，首次出版於2017年10月。

該書以馬克思主義政府理論為指導，借鑑公共管理學理論和研究方法，以陝甘寧邊區政府體制為中介，將馬克思主義中國化和公共管理兩個不同學科進行有機融合，探討邊區政府體制構建和運行過程中所體現出來的馬克思主義中國化問題，重點論述了陝甘寧邊區在政府體制上的創新性，探討了邊區政府以民主、規範、廉潔、高效著稱的原因及經驗，以期為當代中國的政府治理提供有益借鑑和啟示。

基本介紹

• 作品名稱：陝甘寧邊區政府體制研究
• 作者：霍雅琴
• 類別：管理學著作
• 字數：214千字
• 首版時間：2017年10月

內容簡介

該書共設七章，在緒論之後，第二章綜論陝甘寧邊區政府的由來、具體主主遙發展過程及行政區劃沿革，勾勒出進行主題研究所必不可少的背景基礎。第三章介紹陝甘寧邊區政府施政的總體環境（自然條件、經濟狀況、社會發展、內外安全），並分析了陝甘寧邊區政府間關係的複雜性。第四章詳細論述邊區政府體制，主要包括立法體制——參議會制度；行政體制——邊區政府的組織結構和職權；司法體制——半獨立的邊區司法。政府運行機制主要包括決策機制、執行機制、監督機制、協調機制和用人機制。第五章先從整體上，系統概括出國統區的地方政府體制全貌。再通過制度設計及實際運行中的表現，比較國統區的地方政府體制與陝甘寧邊區政府體制的區別。最後對這兩種體制存在差異性的原因臘探旬達進行了分析。第六章主要翻迎愉介紹了陝甘寧邊區在政府體制方面的創新及其同馬克思主義中國化之間的關係。第七章對陝甘寧邊區成功治理的經驗及做法進行概括總結，試圖為當代的政府管理和體制改革提供一些有益思路。

作品目錄

第一章 緒論 第二章 陝甘寧邊區政府的形成與發展 第三章 陝甘寧邊區政府的施政環境及府際間關係 第四章 陝甘寧邊區政府體制的構成及其運行

第五章 國統區地方政府與陝甘寧邊區政府施政體制之比較 第六章 陝甘寧邊區政府體制是馬克思主義中國化的偉大創新 第七章 陝甘朵拘寧邊區政府的善治及其當代啟示 參考文獻

創作背景

陝甘寧邊區時期是中國共產黨人將馬克思主義普遍原理與中國實際相結合取得豐碩成果的時期。在黨的領導下，邊區政府堅持馬克思主義政府理論的科學原則和精神，在吸取以往成功經驗的基礎上，與時俱進、勇於創新，自主創建了具有新民主主義性質和鮮明中國特色的政府體制。在馬列主義、毛澤東思想指導下，邊區政府職能定位準確、組織結構科學合理、運行機制順暢高效，通過培育民主政治，促進經濟、社會、文化的發展，充分調動了當地民眾建設邊區的積極性，使整個邊區獲得全方位發展，最終為抗日戰爭和新民主主義革命的勝利奠定了堅實的基礎。以現代管理學的視角來重新審視陝甘寧邊區政府的施政行為和方式，其在許多方面也並沒有過時，仍然對中國現階段政府體制方面的問題具有啟迪作用。因此，通過對陝甘寧邊區政府體制的研究，對於當代中國政府體制改革及社會主義政治文明建設均具有一定的學術意義和現實意義。基於此，《陝甘寧邊區政府體制研究》對這一主題展開了研究。

作品鑑賞

該書創新點如下：第一，該書對陝甘寧邊區政府的形成過程進行了總結和歸納，將邊區政府的歷史發展概括為五屆政府，通過分析不同時期邊區政府組織機構的設定情況，揭示每屆政府承擔的任務在錯綜複雜的政治形勢下呈現出不同的特點；同時，以邊區行政區劃的盼臘講遷變化為視角，將邊區13年的歷史劃分為初步建立期、內部調整期和迅速變動期三個時期。

第二，該書運用統計與對比的方法，對陝甘寧邊區政府體制與同時期南京國民政府統治地區（國統區）的地方政府體制進行比較分析；從民意機關所擁有的許可權及實際運行中的效果兩個方面，乘辯邀利用翔實、可靠的數據進行深入的綜合分析，剖析陝甘寧邊區政府體制獲得比較優勢的原因。

第三，陝甘寧邊區在政府體制上的創新性，如：兩權半、三三制、特殊性地方政府等離不開邊區政府在具體實踐中的積極探索和努力嘗試，也離不開馬克思主義政府理論的正確指導，只有將理論與實踐有機結合，才能表現出強大的生命力。因此，該書提出“兩權半”的獨特結構表現出馬克思主義政權理論的中國化；“三三制”體現出馬克思主義民主政治思想的中國化；權變的管理思想反映出與時俱進的馬克思主義中國化的觀點。

第四，邊區經民選產生的綜理政務的四屆政府，均以民主、規範、廉潔、高效察妹乎著稱，為了探尋其形成的原因，該書運用現代公共管理的“善治”理論，從“合法性”“透明性”“責任性”“法治性”“回應性”“有效性”六個方面進行了闡述，並結合當代政府管理實踐，提出自己的一些看法。

出版信息

書名	出版時間	出版社	ISBN
《陝甘寧邊區政府體制研究》	2017年10月	中國社會科學出版社	978-7-5203-1068-0

作者簡介

霍雅琴，女，陝西省興平市人，西北政法大學政治與公共管理學院副教授，法學博士，碩士研究生導師。主要研究領域為政府管理及比較行政研究。

第三，陝甘寧邊區在政府體制上的創新性，如：兩權半、三三制、特殊性地方政府等離不開邊區政府在具體實踐中的積極探索和努力嘗試，也離不開馬克思主義政府理論的正確指導，只有將理論與實踐有機結合，才能表現出強大的生命力。因此，該書提出“兩權半”的獨特結構表現出馬克思主義政權理論的中國化；“三三制”體現出馬克思主義民主政治思想的中國化；權變的管理思想反映出與時俱進的馬克思主義中國化的觀點。

第四，邊區經民選產生的綜理政務的四屆政府，均以民主、規範、廉潔、高效著稱，為了探尋其形成的原因，該書運用現代公共管理的“善治”理論，從“合法性”“透明性”“責任性”“法治性”“回應性”“有效性”六個方面進行了闡述，並結合當代政府管理實踐，提出自己的一些看法。

出版信息

書名	出版時間	出版社	ISBN
《陝甘寧邊區政府體制研究》	2017年10月	中國社會科學出版社	978-7-5203-1068-0

作者簡介

霍雅琴，女，陝西省興平市人，西北政法大學政治與公共管理學院副教授，法學博士，碩士研究生導師。主要研究領域為政府管理及比較行政研究。