1941年中共中央政治局會議決定：為著更能統一與集權地解決陝甘寧邊區財政經濟問題與批准黨、政、軍三方面的各種預算、決算，決定成立中央財政經濟委員會，由林伯渠、朱德、任弼時、李富春、高崗組成，林伯渠為主席。同時決定改變過去經濟自給的辦法，準備實行統一的實物供給制度，決定組織一個委員會，由任弼時負責。
1941年6月12日，毛澤東同陝甘寧邊區政府主席林伯渠、秘書長謝覺哉談話至傍晚。林、謝走後，毛澤東仍感有些話要說。當夜，毛澤東寫信給林伯渠，信中說，關於預決算，有兩點請注意：（一）“凡必不可免之錢，予以慨允，使受者得所”。“其原則就是‘必不可免’四字。弱小部分，予以扶助，亦包括在此原則內”。（二）“不管是中央的，軍隊的，地方的，一概包攬，為之統籌。軍隊不分國軍，地方軍（不立此名目），一概統籌”。“總之發展路線是完全正確的”。這封信寫好後當時沒有發出。15日，毛澤東又在信上加寫了以下內容：（一）“追加預計，不可免的”，“故只能由你在預算中加重總預備費，爾後按需要（必不可免者）支用”。（二）“不必肯定邊幣只維持一千萬，宜作千五百萬之打算，較不束縛手足”。（三）預計算中應把自力更生的部分打進去，“須與黨、政、軍各部分的實際狀況密切聯繫，了解其情形，方能算計。尤其是軍”。（四）“商品貨幣流通量成正例說，亦不宜堅持，宜估計到許多新條件，還等今後研究。如持之過堅，將來不準，有損信譽”。
6月18日，中共中央政治局會議決定：為著更能統一與集權地解決陝甘寧邊區財政經濟問題與批准黨、政、軍三方面的各種預算、決算，決定成立中央財政經濟委員會，由林伯渠、朱德、任弼時、李富春、高崗組成，林伯渠為主席。同時決定改變過去經濟自給的辦法，準備實行統一的實物供給制度，決定組織一個委員會，由任弼時負責。
6月18日，中共中央政治局會議決定：為著更能統一與集權地解決陝甘寧邊區財政經濟問題與批准黨、政、軍三方面的各種預算、決算，決定成立中央財政經濟委員會，由林伯渠、朱德、任弼時、李富春、高崗組成，林伯渠為主席。同時決定改變過去經濟自給的辦法，準備實行統一的實物供給制度，決定組織一個委員會，由任弼時負責。
