基本介紹
- 中文名：阿榮旗2013年政府工作報告
- 文種：報告
- 時間：2013年03月01日
- 作者：馮方祥
相關背景,主要內容,
相關背景
傾力發展縣域經濟 切實保障改善民生 為鍛造嶺東強旗核心競爭力而努力奮鬥
——2013年3月1日在阿榮旗第十四屆人民代表大會
第二次會議上的政府工作報告
旗長 馮方祥
主要內容
各位代表：
現在，我代表旗人民政府向大會報告工作，請予審議，並請旗政協委員和列席會議的同志們提出寶貴意見。
一、2012年工作回顧
剛剛過去的2012年，是旗政府圍繞富民強旗兩大主題，團結帶領全旗各族人民，邁出接力奮進、科學發展、率先崛起堅實步伐的關鍵一年，是嶺東強旗建設順利開局之年，是圓滿超額完成旗十三屆人大一次會議確立的各項目標任務、為率先全面建成小康社會奠定堅實基礎的一年。
2012年，全旗地區生產總值完成129.2億元，增長18.1%;固定資產投資完成100.9億元，增長28.9%;財政收入完成7.14億元，增長34%;財政支出完成28.6億元，增長31%;城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別完成19090元和9357元。
2012年，我旗成功承辦了全區新農村新牧區建設暨農牧業經營體制創新、全區農村牧區集體“三資”清理登記工作等現場會15個。榮獲中國人居環境範例獎、中國最佳休閒小城、全國糧食生產先進縣、全國農村集體“三資”管理示範縣、全國信訪工作先進集體等榮譽17項。
(一)三次產業協調快速發展。農業結構戰略調整加快。玉米種植面積達到270萬畝，糧食產量達到30.01億斤。牧業年度牲畜存欄385萬頭只;放養柞蠶4022把、養殖大鵝350萬羽、肉雞2000萬隻、肉牛6萬頭，助農增收6.68億元。組建農民專業合作社100家，規範流轉土地207萬畝，獲“三品一標”認證品牌34個。
工業經濟基礎性工作取得突破性進展。全旗規模以上工業企業達到30家，總產值突破百億元，增長32.4%。新業塑膠編織袋、凱蒙中藥飲片、沐禾節水灌溉設備製造等項目開工建設;蒙西低溫餘熱電站二期、蒙佳大豆深加工、新型牆體保溫材料等項目建成投產。200萬噸玉米轉化項目獲批，2×15萬千瓦熱動聯產、自治區級高新技術特色工業產業化基地、年產20萬噸1,4-丁二醇及10萬噸PBT樹脂等6個項目通過自治區審批備案。陽光凱迪生物質發電等項目完成前期對接。在全區旗縣級首家編制探礦權設定方案，掛牌出讓探礦權4宗。
第三產業蓬勃發展。成功舉辦“興安影韻·中國阿榮”庫倫溝攝影藝術節和“大美阿榮·魅力呼倫貝爾”中國著名作家、文化名人大型文學藝術採風活動。中國藝術攝影學會攝影基地、內蒙古攝影家協會創作基地、廣東攝影創作基地落戶我旗。實施了馮治綱將軍犧牲地改造、金達萊博物館、韓式景觀小區及養生會館等旅遊項目。新發鄉金達萊文化產業園區被列為自治區文化產業促進會第一批會員。新建榮豐糧食倉儲等項目3個，全旗糧食儲存能力達到130萬噸。成功引進內蒙古銀行、扎蘭屯郵儲銀行，組建了衡達、民利源小貸公司，全年落實各類貸款22.9億元。
(二)農工貿旅立體產業化發展實現破題。謀劃並推進“5112”工程，高標準編制了50平方公里工業園區、10平方公里綠色有機食品產業園區、10平方公里商貿物流園區及庫倫溝休閒產業基地規劃，產業立體發展平台更加堅實。為農而工、為農而商的產業化發展格局初步形成，中榮15萬頭肉牛及150萬隻肉羊屠宰加工、科羽禽業5000萬隻肉雞屠宰加工、凱蒙中藥飲片加工、30萬噸馬鈴薯加工、10萬畝萬壽菊種植等7個產值10億元的產業化項目順利推進;實施佳運物流、興農物流、遠通二手車交易市場等項目，新建亞東鎮、查巴奇鄉農資倉儲物流配送中心及商貿中心，城鄉一體化物流網路逐步完善;同濟大學高爾夫商學院培訓基地、通用航空基地、風情小鎮、滑雪場等5個項目簽訂合作意向。
(三)城市建設、基礎設施和生態保護紮實推進。城市建設快速推進。實施城建項目59個，建築面積265萬平方米。新建阿倫大街南延等市政公建項目38個，實施濱河綠洲等房地產開發項目24個。河西新區防洪大堤如期順利合龍。新區園林景觀、道路、配套設施等專項規劃和文化產業園區規劃編制完成。新增樓體亮化30棟，栽植樹木66萬株、特色花卉70萬株。率先在全區開展鄉村環境衛生清潔行動，城鄉環境衛生管理進一步規範。
基礎設施日趨完善。實施農村飲水安全工程58處，解決了2.7萬人飲水安全問題。新打抗旱水源井208眼，除險加固水庫3座，新建堤防21公里，完成投資1.5億元。開工節水增糧、土地整治、高標準良田等項目14個，新增節水灌溉面積15.5萬畝。綏滿高速公路阿博段全線貫通，阿紮鐵路建設順利推進。完成通村水泥路10條、120公里。新建輸變電工程3個，完成投資1.3億元。
生態環境持續最佳化。完成“五荒”資源治理15萬畝、“掛畫地”治理2萬畝、還林還草10萬畝。義務植樹82萬株、四旁植樹42.4萬株，新增水土保持治理面積11.5萬畝，實施天然林保護208萬畝，公益林管護318萬畝，森林覆蓋率達到54.2%。發放草原生態獎補資金913萬元，完成禁牧60.5萬畝、草畜平衡140.5萬畝。索爾奇國家濕地公園獲得國家批覆。環境保護全面加強，環評和三同時執行率均達100%，節能減排任務全面完成。
(四)民生工程投入大效果好。實施財政“一事一議”獎補項目116個，完成投資5400萬元，受益農民9萬人。城鄉統籌實現破題，16個示範村276個建設項目，完成投資3.2億元，人均純收入突破2萬元。新建廉租住房630套、3.1萬平方米，改造棚戶區25萬平方米、農村危房8000戶;發放廉租住房租賃補貼216萬元、惠及困難家庭1200戶。完成既有居住建築節能改造3.1萬平方米、單體樓“五化”改造103棟、可再生能源建築套用4.5萬平方米。根治了那吉鎮東山北段、亞東鎮內和太平莊村多年水患。改造供熱主管網4430延長米，新增供熱鍋爐2台，解決了那吉鎮內90%以上小區供暖問題。發放小額擔保貸款1300萬元，城鎮新增就業3150人，城鎮登記失業率控制在3.8%以內。社會保險制度全覆蓋，城鄉居民養老保險、基本醫療保險等參保人數達到26萬人次。發放城鄉低保、五保供養、醫療救助等資金1.18億元，惠及14.4萬人次。籌集環衛工人救助基金116萬元，投入少數民族發展及扶貧濟困等資金4827萬元，惠及1.2萬人。新建濱河綠洲社區服務中心和老年人日間照料中心，霍爾奇敬老院通過全區5A級敬老院驗收。
(五)社會事業全面進步。實施了阿倫中學、一中遷建、義務教育薄弱學校改造、7所學校風雨場館、5所學校塑膠跑道等項目，安裝“班班通”設備326套，旗一中晉升為自治區級示範性普通高中，職業中專被確定為全國中等職業教育改革發展示範校。成立全市首家校車營運公司，首批20台國標專用校車投入運營，開通運營線路35條。基層醫藥衛生體制改革三年重點任務基本完成，新建、續建鄉鎮衛生院6所，衛生服務能力顯著提升。新農合參合率達到98.6%，基層基本藥物價格下降38.6%，民眾就醫用藥負擔大幅降低。積極探索旗鄉村衛生一體化管理模式，在全區率先將鄉村醫生納入養老保險範圍。新建草原書屋8家、小型健身中心3個，安裝“村村通”設備3500套、“戶戶通”設備3100套。引進推廣新技術、新品種、新成果240個，科技成果轉化率達56%。機構編制、人事人才、食品藥品、計畫生育、民族宗教、檔案、氣象、精神文明及群團等事業同步協調發展。
(六)民主法制和社會穩定工作邁出新步伐。自覺接受人大、政協、新聞媒體和社會公眾監督，高度重視人大代表建議、政協委員提案辦理工作，全年辦理建議29件、提案117件。信訪“百日清理”專項行動深入開展，化解信訪積案13件、矛盾糾紛4100件，實現進京赴區“零”非訪。加大鄉村轉移支付力度，全年撥付轉移支付資金2681萬元，增長20%。順利完成第八屆村(居)委會換屆選舉工作。在全區率先成立鄉鎮社會管理服務中心，完成“三資”清理登記工作和網路化管理，從源頭上減少了農村社會矛盾。
各位代表，成績和榮譽的取得，是市委、市政府和旗委科學決策、堅強領導的結果，是旗四大班子團結拼搏、合力攻堅的結果，是全旗各族幹部民眾不畏艱辛、紮實工作的結果，是社會各界鼎力支持、傾情幫助的結果。在此，我代表旗人民政府，向全旗各級人大代表、政協委員、各族幹部民眾、駐在軍警官兵和曾為阿榮旗建設作出卓越貢獻的老領導、老同志以及所有關心支持阿榮旗經濟社會發展的各界人士，致以崇高的敬意，表示最衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，發展中還面臨著一些新的矛盾和問題，最突出的就是資本運作乏力，資金瓶頸日益凸顯，金融助力亟待加強，融資渠道急需拓展。還有旗域經濟總量仍然不大，產業層次不高，產品初級低端;新興產業發展不足，服務業發展滯後;社會事業發展和民生需求矛盾仍然突出;政府自身建設還需進一步加強。這些矛盾和問題，需要我們認真面對，齊心協力加以解決。
二、2013年政府工作目標與任務
今年全旗經濟社會發展的總體要求是：認真貫徹落實黨的十八大精神和上級決策部署，圍繞接力打造嶺東強旗總任務，以提高城鄉居民收入為主線，以“5112”工程為基本載體，全力推進縣域經濟大發展，邁出農工貿旅立體產業化發展的實質性步伐;深化改革開放，增強經濟社會發展活力和動力;全力保障和改善民生，切實維護社會穩定，繼續保持經濟社會又好又快發展勢頭，加快實現全面建成小康社會奮鬥目標。
今年全旗經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值達到156億元，增長21%;財政收入達到8.65億元，增長21.14%;財政支出達到30億元，增長5%;固定資產投資達到121億元，增長20%;規模以上工業總產值達到124億元，增長24%;城鎮居民人均可支配收入達到22300元，增長17%;農民人均純收入達到11200元，增長20%;人口自然增長率控制在5‰以內;城鎮登記失業率控制在4%以內;完成市政府下達的節能節水減排任務。在實際工作中，要做到主要總量指標和增速保持在全市上中游水平，力爭走進全市前列。
今年，擺在全旗人民面前的主要任務就是發展縣域經濟。
發展縣域經濟能夠成為全旗人民的共識。發展縣域經濟是富民強旗之本，是實現“四化同步”，縮小城鄉差距、區域差距的基礎。旗十四屆人大一次會議上，已經確定了基本思路，就是依託“5112”工程，以農工貿旅立體產業化戰略為核心，堅持整體推進與重點突破。鄉鎮發展中，走非均衡協調發展之路，因地制宜，分類指導，宜農則農，宜牧則牧，宜工則工，宜商則商;核心競爭力培育上，堅持速度與質量相協調，依靠特色贏得比較優勢和核心競爭力，使特色經濟既大又強;行為結果上，堅持產城互動、城鄉融合，以產促城，以城帶鄉，城鄉聯動，實現城鄉產業同步發展、城鄉建設同步進行、公共服務同步享有、城鄉環境同步治理“四個同步”。
發展縣域經濟的基本路徑。堅持農工貿旅立體產業化發展，著眼綠色化、精緻化、高端化、信息化和服務化，促成新型工業化、農業現代化和信息化、城鎮化內外部生產要素相互滲透和有機融合。把培育壯大新型建材產業集群、農畜產品深加工產業集群作為縣域經濟發展的主攻方向，加快建設生物質能源、風能、太陽能等新能源和煤化工基地，形成全產業鏈條，提升縣域經濟核心競爭力。
實現上述目標，必須做好以下工作。
第一，強力推進現代農業，夯實縣域經濟發展基礎。以創建國家現代農業示範區為抓手，加快園區、小區、項目區建設，推動十大富民產業向規模化、集約化、標準化、產業化方向發展，努力增加農民收入。
實施農村改革創新工程。大力推廣種植、畜牧、農機、果藥“一村四社”模式，年內規範社、示範社分別達到150家和40家，組建“四社”的村達到40%以上。以土地規模化經營為主攻方向，推動土地向種糧大戶、農民合作社及龍頭企業集中，力爭規範流轉土地237萬畝，占承包經營耕地面積的50%以上。
實施現代農業建設工程。繼續爭創全國糧食生產先進縣，推進高產創建系統工程，抓好深松整地、地膜覆蓋、配方施肥、綠色防控等適用技術套用，提高農業綜合生產能力。實施高標準基本農田、千億斤糧食增產、農業綜合開發、節水增糧、土地整理等項目，新打抗旱水源井300眼，新增節水灌溉面積7.4萬畝，建成膜下滴灌15萬畝、覆膜玉米30萬畝，制種面積8萬畝，糧食產量達到35億斤。
實施產業結構最佳化工程。圍繞龍頭建基地、調結構，繼續抓好肉牛、肉羊、生豬、肉雞、大鵝和玉米、馬鈴薯、有機食品等產業，牧業年度牲畜存欄達到387萬頭只，養殖大鵝400萬羽，年出欄肉牛10萬頭、肉羊160萬隻、肉雞2600萬隻，種植玉米300萬畝、有機食品10萬畝。
實施龍頭企業培育工程。以把我旗打造成呼倫貝爾肉業基地核心區，把呼倫貝爾肉業集團培育成全國肉類行業領軍企業為總目標，全力推進肉產業發展，年內完成以中榮公司為核心企業的呼倫貝爾肉業集團組建工作，重點抓好萬頭肉牛繁育及育肥場建設，力爭到2015年，加工肉牛30萬頭、肉羊20萬隻，產值達到50億元;到2017年加工肉牛40萬頭、肉羊60萬隻，產值達到100億元。依託10平方公里綠色有機食品產業園區，加大龍頭企業引進和培育力度，抓好與河北恆坤集團、北京正谷集團、呼倫貝爾農墾集團等企業對接工作。
實施品牌整合創建工程。大力推進無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標誌產品“三品一標”認證工作，力爭新認證農產品品牌20個。全力拓展有機大米、優質雜糧、馬鈴薯、沙果、大鵝等優勢農畜產品市場占有率，逐級爭創全市知名商標、全區著名商標、全國馳名商標。
實施農民素質提升工程。積極開展實用技術培訓和職業技能培訓，培養致富帶頭人和種養大戶、農機大戶等農村生產經營型人才，力爭培訓農民12萬人次。積極鼓勵幹部職工和農民領辦創辦種養業經營實體，引領農民增收致富。
第二，加快建設建材和新能源工業，提升縣域核心競爭力。發展縣域經濟必須遵循客觀規律，探索體現縣域特色的差異化發展模式，使各經濟要素得以最佳化整合，迸發整體發展優勢和活力，培育旗域核心競爭力。
加快項目建設。建成投產新業塑膠編織袋、凱蒙中藥飲片、沐禾節水灌溉設備製造、中榮熟食製品加工、奈倫擴能改造等項目。開工建設蒙西工業廢渣綜合利用、2×15萬千瓦熱動聯產項目。200萬噸玉米轉化項目要落實業主，力爭年內完成投資40億元，一期項目試車投產。動物鮮骨加工膠原蛋白肽、年產20萬噸1,4-丁二醇及10萬噸PBT樹脂等項目要在年內完成技術合作業主及投資主體確認。年產60萬噸煤乾餾、30萬噸電石、10萬噸甲醇和42萬噸甲醛等已備案配套項目要完成環評、能評、安評等開工前的相關準備工作。推進風電和陽光凱迪生物質發電、制油及有機複合肥等項目前期工作。積極運作有色金屬、貴金屬開發及冶煉項目。
搭建發展平台。加快高新技術與循環經濟產業集聚區基地建設。完成自治區級循環經濟示範基地審批工作。繼續推進基礎設施建設，實施道路、供電、通訊等工程。
全民動員抓擇商。加大“走出去、請進來”力度，形成擇優招商的熱潮，多渠道引進產業關聯度大，轉型升級帶動強，主業特色明顯，推動實體經濟發展強勁的大項目、好項目，加快資源資本化進程。
第三，大力發展第三產業，激發縣域經濟發展合力。縣域經濟發展是一個系統工程，勞動力、資本、物流、服務等要素是縣域經濟發展的後天條件和流動要素，要大力發展新興服務業，提升傳統服務業，構建就業容量大、社會功能強、充滿活力的現代服務體系。
加快發展休閒旅遊業。推進庫倫溝休閒產業基地項目建設，以此為依託，向旅遊大旗邁進。抓好阿倫河漂流項目招商，實施東北抗聯革命根據地遺址群、庫倫溝驛站、東光朝鮮民俗村續建等項目。加大旅遊行銷推介力度，提升紅色游、特色民俗游、綠色生態休閒遊檔次和服務水平。升級阿榮旗旅遊網站，打造信息查詢和酒店、餐飲預定等網上自助平台。
加快發展商貿物流業。加強自治區級商貿物流園區建設，抓好五金機電城、糧油倉儲、利豐汽車城、國美電器等重點項目。積極支持骨幹商貿物流企業做大做強，抓好商貿物流綜合體規劃、立項和一期工程，全力打造區域性物流節點城市。深入實施“萬村千鄉”市場工程和“新網工程”，完成亞東鎮、查巴奇鄉農資及日用品物流配送二級站建設，大力拓展農村消費市場。
加快發展現代服務業。加快金融業發展，組建小額擔保公司，政府與中榮公司共同融資6000萬元，放大5倍，為企業和農戶提供3億元畜牧業貸款。加大阿倫河阿榮旗城區段綜合整治貸款推進力度，年內爭取貸款3億元。依託自治區土地收儲中心，積極爭取貸款3-5億元。全力支持內蒙古銀行、包商銀行開業運營。加快房產、家政、信息、社區服務、電子商務等新興服務業發展。
第四，統籌城鄉一體發展，聚集縣域發展要素。縣域聚集力從多方面影響著縣域競爭力。我旗生產力基礎雄厚，要素組合條件好，必須在城市平台上整合而釋放總體擴張力。今年要加快城鄉一體化進程，主攻新區建設，完善舊城功能，推動關聯全局的基礎性、條件性設施建設。
抓新區建設。確保檔案館年內完工。實施幸福大街、和諧大街、振興路西延等市政道路14條。建設阿倫中學、一中遷建、公安業務技術用房、建設工程質量檢測中心業務用房等公建項目。實現新區水、電、氣、暖、網等基礎設施同步到位。啟動“新阿榮示範”工程，落實配套優惠政策，鼓勵農民向城鎮轉移集中，力爭年內轉移農民進城4000戶。
抓舊城改造。實施重點項目25個，抓好濱河綠洲、鴻運五期、碧水華庭等續建項目10個及東方米蘭、阿倫明珠、鵬泰五期等新建項目15個。新建廉租住房594套、2.93萬平方米。實施文化路等市政道路8條，硬化巷路15條。抓好城區雨排整修和西小河清淤工程。新增供熱鍋爐1台，改造供熱三級網10萬平方米。實施可再生能源建築套用、既有居住建築節能改造、單體樓“五化”改造，提升城市品位，全力爭創中國特色旅遊景觀名鎮。
抓城市管理。推進城市管理數位化，年內完成中國電信“改善老舊小區通訊環境”工程，構建“分級管理、全民參與、條塊結合、各負其責”的數位化城市管理新機制。繼續強化五支城市管理隊伍，鞏固“六位一體”的城市管理體系。深入推進鄉村環境衛生清潔行動，建立城鄉衛生管理長效機制。
抓新農村建設。新增新農村示範村16個，總數達到32個，使新農村帶動能力更強，發展活力更優，生活條件更好，致富水平更高。加大“一事一議”財政獎補力度，推進農村公益事業發展。計畫投資4.6億元，改造農村危房6209戶，新建衛生戶廁4500座、儲糧倉8000個，實施飲水安全工程74處，解決3.26萬人飲水安全問題。
抓水利、交通、電網和通訊等條件性、基礎性設施建設。全力推進曉奇子水利樞紐及配套30萬畝灌區項目，力爭年內開工。實施好病險水庫除險加固、灌區續建配套與節水改造、小型農田水利、小流域治理等重點項目。新建通村水泥路10條、121公里，建成查巴奇鄉河西村大橋。完成農用應急機場和阿扎高速公路立項審批工作，全力服務阿莫鐵路、阿莫一級公路建設，力爭阿紮鐵路和蒙西自備鐵路通車運營。加快農網升級改造步伐，新建輸變電工程6個，為膜下滴灌等現代農業發展提供電力保障。實施城域網和村屯寬頻建設項目，新建通信基站42個，完成投資5320萬元。
第五，加強生態建設，打造縣域發展持續力。縣域的自然環境和社會人文環境是縣域競爭力的重要構成力量。要根據我旗環境固定性強、替代性差、存續性高的特點，堅持以綠色發展、循環發展、低碳發展為導向，最佳化生態環境，發揮環境資源對經濟效益和縣域競爭力提高的現實作用，推動經濟成長。
加強生態保護。實施公益林管護、天然林保護等重點工程。成立索爾奇國家濕地公園管理局，抓好三號店、阿力格亞自治區級濕地保護區爭取工作，全力打造北部生態綜合功能區。完成林業局貯木場遷址工作。嚴格執行草原生態保護補助獎勵政策，持續改善草原生態環境。紮實做好森林草原防火工作，確保春秋兩季防火安全。
加強生態建設。突出抓好“五荒”資源開發、低產低效“掛畫地”退耕，大力推廣林藥、果藥間作模式，果樹和中草藥種植面積分別達到12萬畝。積極開展春秋兩季生態建設大會戰，完成義務植樹68萬株，四旁綠化14萬株，新增水土流失治理面積6萬畝。實施生態景觀通道工程，推進鐵路、高速公路、國道沿線生態治理和礦山、取料場、荒山禿嶺的綠化工作。完成全國國土資源節約集約模範縣創建工作。
加強節能減排。認真執行建設項目環境影響評價和環保“三同時”制度，嚴把新建項目環境準入關。完成那吉鎮污水處理廠升級改造、中水回用及管網等主體工程。加強環境監測體系建設，重點抓好污水、大氣、噪聲、垃圾、農藥等污染源的監測和治理，確保生態環境安全和民眾生活環境良好。
第六，持續改善民生，增強縣域發展凝聚力。發展縣域經濟的出發點和落腳點是民生。要大力發展社會事業，促進公共服務與民眾需求相適應，讓發展成果惠及全旗人民。
大力改善民眾生活。繼續提高工資水平，機關事業單位工作人員、離休人員、退休人員津貼標準今年月均分別增長500元、450元、350元，同步提高環衛工人、社區幹部、村幹部工資標準。加大就業再就業援助力度，實現城鎮新增就業3000人。繼續開展社保擴面工作，城鄉居民養老保險參保人數達到12萬人，城鎮居民醫療保險和新型農村合作醫療參保參合率分別達到97%和99%。健全城鄉低保標準自然增長機制，五保供養補助標準遞增10%以上。完成旗殯儀館續建，逐步實現面向轄區居民的基本殯葬免費服務。加大扶貧開發力度，實施整村推進、產業化扶貧、革命老區扶貧、移民擴鎮、互助資金試點等項目16個，力爭完成投資5000萬元。
提高民眾健康水平。加快衛生事業發展，實施旗人民醫院二期、中蒙醫院遷建等項目，繼續推進標準化鄉鎮衛生院建設，改善基層醫療衛生條件。加快蒙中醫藥事業發展，抓好重大傳染病預防控制工作。鞏固全國衛生縣城創建成果，健全愛國衛生管理長效機制，以全新面貌迎接國家評審命名。積極開展全民健身運動。貫徹執行計畫生育基本國策。狠抓食品藥品安全管理，創建國家級餐飲服務食品安全示範旗。
均衡發展社會事業。推進新區社會事業集聚區項目建設，完成老年人日間照料中心、幼稚園、婦女兒童活動中心、社區服務中心審批立項。有序實施標準化學校、教師周轉宿舍、職業中專教學樓、阿倫國小、風雨場館、塑膠跑道、鄉鎮幼稚園等項目，嶺東特校要爭創全國百所德育示範校。加強校車安全管理，逐步解決寄宿制學校學生乘車問題。積極發展文體廣電事業，實施文化信息資源共享、村文化活動室等項目。加快科技成果轉化套用，爭創全國科技進步先進旗。紮實做好第三次全國經濟普查工作。積極爭取人口較少民族發展、民貿企業生產扶持等資金，加快少數民族事業發展。
第七，建設和諧阿榮，鍛造縣域發展制動力。包括秩序、制度和管理在內的制動力，對縣域經濟有序發展起著引導、控制和調節、制約的作用，既體現人對縣域經濟的適應，又體現縣域經濟在人的意願下的發展，要堅持依法辦事和依法維權相結合，不斷提高社會管理科學化水平。
加強精神文明建設。以城市文明指數測評為契機，紮實開展民眾性精神文明創建活動，大力弘揚阿榮精神，抓好熱愛家鄉、建設阿榮的本土文化教育，全面提升社會文明程度。淨化社會文化環境，加強未成年人思想道德建設和網咖實名制管理，保護青少年身心健康。
加強民主法治建設。自覺接受旗人大法律監督、政協民主監督和新聞輿論監督、社會公眾監督，認真辦理人大代表建議、政協委員提案。積極支持工青婦等民眾團體工作。開展“六五”普法宣傳教育。推進依法行政，依法、合規、高效開展政府工作。
確保社會和諧穩定。繼續開展大接訪、大走訪活動，構建接勸訪常態化機制，實現“事要解決，人要穩控”。深化“平安阿榮”創建活動，切實做到“五個著力”，即著力維護社會政治穩定、著力服務發展第一要務、著力化解社會矛盾、著力加強和創新社會管理、著力打造過硬的政法隊伍，增強民眾的安全感。啟動城區綜合預警指揮處置平台建設，新建治安監控點350個，擴大視頻監控系統覆蓋面。全面落實安全生產責任制，加強重點領域安全生產工作，堅決遏制重特大事故發生，全力保障人民民眾生命財產安全。
各位代表，今年的工作任務繁重而艱巨。我們要全面貫徹執行黨中央關於改進工作作風、密切聯繫民眾的八項規定和區市兩級規定，求真務實、克勤克儉地辦好阿榮旗自己的各項事業。
一定要保持昂揚向上的精神狀態。加快縣域經濟發展，良好的精神狀態至關重要。要有敢為人先的創新精神，堅決克服發展的思維慣性和路徑依賴，創新發展理念、工作思路和方式方法，想別人不敢想、辦別人不敢辦的大事、要事，不斷提高創新發展的能力和水平。要有搶前爭先的進取精神，堅持用超常的辦法、超常的幹勁、超常的效率，咬定縣域經濟發展目標不放鬆，推動各項工作向前趕超。要有知難而進的拼搏精神，堅決克服畏難情緒和無所作為的思想，謀求和衷共濟，渴望理解寬容支持，盼望形成幹事創業、富民強旗的良好氛圍，只爭朝夕，奮發有為。
一定要堅持求真務實的工作作風。完成今年的工作任務，關鍵在於抓好落實。要強化擔當意識，對事關全局、利及長遠、關乎民生的大事、要事、急事、難事，敢抓敢管、敢做敢當，繼續加大工作力度，不怕挨整、不怕報復、不怕告狀、不怕流言蜚語惡毒攻擊誣陷，用實實在在的工作業績，接受組織和人民的檢驗。要強化責任意識，大引領工作機制是推動縣域經濟發展最行之有效的工作機制，全旗上下都要以引領工作為榮，以引領實效為責，對重點項目、重點工作，要逐項明確責任分工，細化進度要求，跟蹤問效，確保落實。要強化執行意識，對認準的事，堅定執著，不動搖、不懈怠;對定下的事，雷厲風行，不推諉、不拖拉;對部署的工作，一抓到底，務求突破、取得實效。
一定要建設民本法治廉潔的政府。在新一屆政府開局之年，工作效率和廉政建設格外重要。要為民執政，堅持把方便留給企業、留給基層、留給民眾，認真解決教育、就業、醫療、住房、供熱等事關民眾切身利益的民生問題，努力把幸福送到百姓家中。要依法行政，認真執行旗政府工作規則，嚴格按照法定許可權和程式行使權力，履行職責，管理經濟社會事務，確保政令暢通，令行禁止。要勤儉持政，一粥一飲，當思來之不易;半絲半縷，恆念物力維艱。牢固樹立過緊日子、苦日子的思想，把“會過日子”作為施政處事的“真經”念，把有限財力用在人民民眾最需要的地方。要從嚴治政，紮實推進懲治和預防腐敗體系建設，強化行政監察和審計監督，抓好土地出讓、工程招投標、政府採購、產權交易、專項資金等重點領域、重點部門和關鍵環節的監管，從源頭上預防和杜絕腐敗。
各位代表，事業如火，我們的腳步匆匆。讓我們在旗委的堅強領導下，為了32萬阿榮人民，緊緊依靠32萬阿榮人民，矢志發展縣域經濟，以更加飽滿的熱情和更加昂揚的鬥志，萬眾一心，奮發圖強，為鍛造嶺東強旗核心競爭力，在全市率先全面建成小康社會而繼續不懈奮鬥!
