阿富巴

阿富巴，指的是塔利班將阿富汗和巴基斯坦視為共同敵人，美國將這兩個國家視為同一戰區，因此西方媒體開始使用該詞語，這是美國打擊基地組織和塔利班的新戰略，歐巴馬政府新近提出的“阿富汗—巴基斯坦新戰略”將是核心議題。

基本介紹

• 中文名：阿富巴
• 地區：阿富汗和巴基斯坦

戰略重點

1、巴基斯坦因素凸顯，歐巴馬稱沒有巴基斯坦的成功就不會有阿富汗的成功，2009年5月6日，塔利班武裝逼近距巴首都伊斯蘭瑪巴德只有約100公里的布內爾地區，歐巴馬表示嚴重關切，國務卿柯林頓稱這對美國和全世界都構成了致命威脅，美國指責巴西北邊境省政府與塔利班武裝達成的和平協定“讓步太多”，讓恐怖分子有恃無恐。

2、美國擔心是擔憂巴、阿邊境地區成為塔利班武裝和“基地”組織的“避風港”和“大本營”，惟恐巴基斯坦的核武器落入恐怖分子之手造成嚴重後果，為此美國加大了對巴基斯坦的軍事援助，以增強其反恐能力，同時要求巴基斯坦軍方將戰略方向轉向以反恐為主，美國還希望得知巴核武器部署的準確地點，以確保其不會落入恐怖分子之手，但這已遭到巴方拒絕。儘管巴軍方在打擊塔利班武裝方面取得進展,但美國與阿富汗仍然認為，巴軍方態度並不堅決。

3、新戰略加強對阿富汗和巴基斯坦的民事援助，這一點在阿富汗和巴基斯坦尤為重要，在那裡我們提供軍力以外資源的能力是決定性因素，美國政府在向阿增兵的同時已決定向阿、巴增派更多的民事官員和各領域專家。

戰場撤軍

1、2011年6月6日歐巴馬在白宮召集高層戰略會議，決定從下月開始從“阿富巴”戰場撤軍，究竟是“實質撤退”還是“輕微撤退”，雖然具體細節尚未公布，但是從各種跡象來看是向前者傾斜，使人隱約看到“阿富巴”戰爭化干戈為玉帛的前景。

2、兩年前歐巴馬因為他的政敵把他妖魔化成國際戰略上“軟弱”、“妥協”、“親伊斯蘭”等形象，逼使以“反戰英雄”被選入白宮、剛接受諾貝爾“和平獎”的歐巴馬急於披上戎裝，把“阿富巴”戰爭據為己有，決定向阿富汗戰場增兵，決定採取“打擊叛亂者”，而不是只“打擊恐怖分子”的政策。

3、2010年，歐巴馬政治前途搖搖欲墜，主要在於對國內經濟下滑回天乏術。最新民意調查絕大多數認為美國經濟糟糕；大多數(二比一)不滿歐巴馬對經濟的處理；歐巴馬的支持率竟然低於去年共和黨總統競選人、2011年又宣布競選下屆總統、呼聲並不響亮的羅姆尼。

地區局勢

6月6日歐巴馬在白宮召集高層戰略會議，決定從下月開始從“阿富巴”（阿富汗和巴基斯坦）戰場撤軍，究竟是“實質撤退”還是“輕微撤退”？雖然具體細節尚未公布，但是從各種跡象來看是向前者傾斜，使人隱約看到“阿富巴”戰爭化干戈為玉帛的前景。

2011年，歐巴馬政治前途搖搖欲墜，主要在於其對國內經濟下滑回天乏術。

《紐約時報》2011年6月6日頭版訊息說，“阿富巴”戰爭的巨額成本與奧薩馬·賓·拉登之死使得白宮安全戰略智囊思想改變，提出新的“戰略考慮”，要把原來制定的逐漸撤軍計畫的力度加大。歐巴馬政權內部換血也是促成新“戰略考慮”的重要因素。先是在歐巴馬一上任就擔任國家安全顧問的瓊斯上將於2010年11月退休後白宮內部少了大力支持前方戰爭的聲音。國防部長蓋茨又要退休，再加上昔日打恐英雄、“阿富巴”戰場主帥即將離任，這一聲音就會更為微弱。去年秋季白宮內部“阿富巴”增兵大爭論時，軍方提出的“打擊叛亂者”路線和副總統拜登提出的“打擊恐怖分子”路線對峙，但國務卿希拉蕊傾向於前者，並把傾向於後者的歐巴馬拉過來了。軍方已叫不響亮，希拉蕊“保護人”的角色也可能有變。

“後拉登時代”美巴關係變得錯綜複雜，加之巴基斯坦的內部政情越來越不穩定，這一切都使得美國國際戰略把注意力更多集中到巴基斯坦，形成阿富汗向巴基斯坦的範式轉移。

我們不能說在“後拉登時代”阿富汗對美國的重要性減少了，因為美國要同時抓阿富汗和巴基斯坦兩個重點顯得心有餘而力不足。可是，許多在諸多方面對阿富汗改革作過努力的美國人都感到，阿富汗與伊拉克的情況大不相同。

這場美國歷史上最久的戰爭何時畫上句號，終歸還得看形勢發展。

阿富汗總統卡爾扎伊、巴基斯坦總統扎爾達里2009年5月6日同時訪問華盛頓,與美國總統歐巴馬舉行三方會談,就加強三國合作、穩定阿、巴局勢等問題交換意見。其中,歐巴馬政府新近提出的“阿富汗—巴基斯坦新戰略”將是核心議題。

“新戰略”有兩大重點。首先,巴基斯坦因素凸顯,歐巴馬稱,“沒有巴基斯坦的成功就不會有阿富汗的成功”。2011年,塔利班武裝逼近距巴首都伊斯蘭瑪巴德只有約100公里的布內爾地區,歐巴馬表示“嚴重關切”,國務卿柯林頓稱這對美國和全世界都構成了“致命威脅”。美國指責巴西北邊境省政府2月與塔利班武裝達成的和平協定“讓步太多”,讓恐怖分子有恃無恐。美國有兩大擔心:一是擔憂巴、阿邊境地區成為塔利班武裝和“基地”組織的“避風港”和“大本營”;二是惟恐巴基斯坦的核武器落入恐怖分子之手,造成嚴重後果。

為此,美國加大了對巴基斯坦的軍事援助,以增強其反恐能力,同時要求巴基斯坦軍方將戰略方向轉向以反恐為主。美國還希望得知巴核武器部署的準確地點,以確保其不會落入恐怖分子之手,但這已遭到巴方拒絕。儘管巴軍方在打擊塔利班武裝方面取得進展,但美國與阿富汗仍然認為,巴軍方態度並不堅決。此次三國峰會有增信釋疑的意思。

“新戰略”的另一重點是加強對阿富汗和巴基斯坦的民事援助。美國國防部長蓋茨表示,單靠軍事力量無法取勝,“這一點在阿富汗和巴基斯坦尤為重要,在那裡我們提供軍力以外資源的能力是決定性因素”。美國政府在向阿增兵的同時,已決定向阿、巴增派更多的民事官員和各領域專家。蓋茨說,增兵後美軍將達6.8萬人,盟國則有3萬多人,總兵力將達10萬人,就2011年的形式來看,派出更多軍隊似無必要與可能。他認為,一旦阿富汗人民將美軍看成占領者,美國將必輸無疑。因此,美國的援助人員將致力於提供服務,改善當地的生活條件,以爭取人心,並吸引民眾遠離毒品種植與極端組織的招募。美國同時也要求歐洲盟友積極效仿,派出專家。

儘管這一新戰略得到有關各方的歡迎,但阿富汗面臨大選、巴基斯坦政局不穩,這都為新戰略的實施增添了不確定因素。白宮面臨的一個任務就是要勸說巴基斯坦總統扎爾達里實現國內和解,以集中全力對付塔利班武裝和“基地”組織的威脅。美國“阿富汗—巴基斯坦新戰略”的效果還有待檢驗。