基本介紹
- 中文名：防衛白皮書
- 出版時間：2020年7月14日
- 防衛政策：強調構築動態防衛能力
- 出台國家：日本
- 內容：描述日本安保形勢、解釋日本防衛政策
發表歷史,主要內容,中方回應,
發表歷史
防衛白皮書，每年日本會出台，闡述日本對周邊安全環境的看法和日本的防衛政策，強調構築動態防衛能力。1970年日本政府第一次發布《防衛白皮書》，從1976年開始每年發布一次。《2014年版防衛白皮書》已經是第40部《防衛白皮書》。
2018年8月28日，批准2018年版《防衛白皮書》。這份白皮書繼續渲染日本周邊安保環境日趨嚴峻，意圖為安倍政府2018年底制定新《防衛計畫大綱》和加速軍擴鋪路。
2020年7月14日，日本政府發布2020年版《防衛白皮書》。
2021年8月，日本防衛省首次發布面向中小學生的兒童版《防衛白皮書》，其中包括就中國軍力發展、釣魚島、南海問題對中國進行指責的內容。
2022年7月，2022年《防衛白皮書》提及了美國的對台軍售及美軍艦艇多次穿過台灣海峽等。共同社則報導稱，在2022年《防衛白皮書》中，涉台內容較去年增加了一倍。
2022年7月22日，日本政府發布的2022年版《防衛白皮書》，除繼續大肆渲染所謂“中國威脅論”外，還首次聲稱所謂“中國展現出不惜武力統一台灣的意圖，（此舉）正在加劇地區局勢緊張”，凸顯日本防衛政策的危險傾向。
2023年7月28日，日本防衛省發布新版《防衛白皮書》，增加7個重點領域的防衛支出，謀求“根本性地增強防衛力量”。為此，日本將在未來5年追加投入高達43.5萬億日元（約合3222億美元）的資金。
主要內容
《防衛白皮書》這樣一部描述日本安保形勢、解釋日本防衛政策的政府性檔案里，“中國”一詞成為了中心和重心。從2009年版《防衛白皮書》將中國國防政策及軍事動向定位為“關切事項”，到2011年首次對中國在東海、南海的活動冠以“霸權主義”的頭銜;從2012年點名要求中國增加軍費透明度，到2013年首次使用“日本面臨更嚴峻的周邊安全環境”這一危機表述，可以說，日本的《防衛白皮書》已經成為渲染“中國威脅論”的“系列叢書”。而此次發布的白皮書，將有更多與中國有關的“勁爆”內容。
2018年版白皮書稱，日本周邊的安保環境“日趨嚴峻”。針對已趨緩和的朝鮮半島局勢，白皮書雖肯定了朝方在美朝峰會中“以文書形式明確表達實現無核化意願”的意義，但仍不忘繼續鼓吹朝鮮對日本是“史無前例且迫在眉睫的威脅”，強調日本對朝鮮的核及飛彈威脅的認識並未改變。
白皮書同時繼續渲染“中國威脅論”，對中國的常規軍事活動及正當國防建設說三道四，並肆意歪曲中國海警船巡航釣魚島海域等正當行為，稱中國“單方面升級”在日本周邊的軍事活動。
白皮書介紹了安倍政府擴張性防衛政策的最新動向，包括日本改革陸上自衛隊增強一體化運用、新設“日版海軍陸戰隊”——水陸機動團、決定引進陸基宙斯盾反導裝備等昂貴武器裝備、防衛預算連續年增長等。
2023版《防衛白皮書》顯示，日本增加7個重點領域的防衛支出，謀求“根本性地增強防衛力量”。為此，日本將在未來5年追加投入高達43.5萬億日元（約合3222億美元）的資金。這7大領域分別為防區外防衛能力、聯合防空反導能力、無人裝備防衛能力、跨領域作戰能力、指揮控制與情報能力、機動部署與保護國民能力以及“持續性與強韌性。
新版《防衛白皮書》還聲稱，將研發改進型12式岸艦飛彈，並採購“戰斧”巡航飛彈。根據日本防衛省此前發布的訊息，所謂改進型12式反艦飛彈採用隱身外形設計，射程超過1000公里。在2019-2023年，與遠程飛彈相關的投入僅為0.2萬億日元（約合14億美元），而在未來5年這一數字將猛增到5萬億日元（約合360億美元）。
新版《防衛白皮書》還計畫在未來5年投入3萬億日元（約合216億美元）加強所謂“聯合防空反導能力”，而在過去5年，相關投入約為1萬億日元（約合72億美元）。此外，與無人裝備相關的投入將從0.1萬億日元增長到1萬億日元，達到過去5年的10倍。
此外，新版《防衛白皮書》還顯示，用於跨領域作戰能力的相關投入將從3萬億日元增長到8萬億日元，根據日方說法，這一能力主要包括與太空、網路和電子戰相關的各種能力，並將研發所謂防區外電子戰飛機。用於指揮控制與情報能力的投入則將從0.3萬億日元增長到1萬億日元，其中包含使用AI進行圖像情報識別的技術。
新版《防衛白皮書》還顯示，日本未來5年用於採購彈藥的資金將達到2萬億日元，用於武器裝備修理的資金達9萬億日元，並將投入4萬億日元強化日本國內的軍事設施。此外還將投入1.4萬億日元用於加強軍工和國防研究，並投入6.6萬億日元用於“其他需求”。
新版《防衛白皮書》對所謂“反擊能力”給予了重要關注，尋求“在對手發動飛彈攻擊的情況下，通過飛彈防禦網路進行有效的攔截，並展開‘有效反擊’”，白皮書還著力渲染朝鮮等國的核武器與飛彈威脅，並稱中俄多次進行空中和海上聯合巡航，是在對日本“示威”，日本需要保持所謂“高度戒備”，並將中國稱為“前所未有的最大戰略性挑戰”。
中方回應
2014年8月5日，針對日本防衛省2014年8月5日發表2014版《防衛白皮書》，國防部新聞事務局表示：日方罔顧事實，在中國軍力發展、東海防空識別區、中日軍機“異常接近”、東海問題、南海問題等方面對中方無端指責，蓄意渲染中國威脅，為其調整軍事安全政策、擴充軍備製造藉口，中方對此表示堅決反對。
2014年8月10日國防部新聞發言人楊宇軍就日本防衛省發表2014版《防衛白皮書》發表談話，全文如下：
日本防衛省5日發表2014版《防衛白皮書》，老調重彈，對中國正當的國防和軍隊建設妄加評論，惡意炒作中國軍事透明度、東海防空識別區、中日軍機“異常接近”等問題，企圖渲染中國威脅，混淆國際社會視聽。中方對此表示堅決反對，提出嚴正交涉。
中國堅持走和平發展道路，奉行防禦性國防政策。加強國防和軍隊現代化建設是中國作為主權國家擁有的正當權利，別人無權說三道四。中國軍隊在相關海空域的活動完全正當合理，符合國際法和國際慣例，也始終保持克制。近年來，中國軍隊積極開展對外軍事交往，建立完善新聞發言人制度。中方不斷擴大開放程度的努力是國際社會有目共睹的，日方的指責根本站不住腳。
日方在白皮書中罔顧事實，用大量篇幅和蠱惑人心的言辭，抹黑中國和中國軍隊形象，特別是在中方已經公布日自衛隊飛機危險行為確鑿證據的情況下，仍然強詞奪理，竟然聲稱沒有對中國軍機採取任何危險動作，其在對華關係上的頑固立場和虛偽面孔昭然若揭。
日方此舉實質上意在為解禁集體自衛權、修改“武器出口三原則”、大力擴充軍備等製造藉口，這不能不引起包括中國在內的亞洲鄰國對日本發展走向的強烈擔憂和高度警惕。一個至今在歷史問題上不正視錯誤、不進行深刻反思的國家，其在軍事安全政策調整等問題上的空洞說辭怎能令人信服？
日方在白皮書中繼續鼓吹所謂基於國際協調主義的“積極和平主義”，企圖扮演和平主義者，事實上卻在本地區拉幫結夥、仗勢妄為，在涉及海洋權益問題上四處煽風點火，給地區局勢帶來負面影響。
日方一方面宣稱要與中方開展對話，另一方面又堅持錯誤立場，通過各種途徑渲染所謂中國威脅，我們不得不懷疑日方所謂對話的誠意和用意。我們敦促日方深刻反省侵略歷史，以史為鑑，謹言慎行，繼續走和平發展道路，恪守“專守防衛”政策，以實際行動取信於亞洲鄰國和國際社會。
2020年7月14日，外交部發言人趙立堅在例行記者會上表示，日本2020年版《防衛白皮書》存在許多對華偏見和不實信息。
2022年7月，日本政府官員和政客屢次炒作涉台問題，煽動“台獨”勢力。日本媒體曝光2022年《防衛白皮書》草案，草案聲稱，台海局勢穩定對日安保至關重要，日將持續關注台海局勢。就此，中國國防部發言人吳謙表示，台灣問題純屬中國內政，不容日方置喙和插手。
2022年7月26日國防部新聞發言人吳謙就日本政府通過2022年版《防衛白皮書》答記者問：
日方2022年版《防衛白皮書》涉華內容罔顧事實、充滿偏見，對中國國防和軍隊建設及正常軍事活動說三道四，刻意渲染所謂“中國軍事威脅”，粗暴干涉中國內政，製造地區局勢緊張，中方對此表示強烈不滿和堅決反對，並向日方提出嚴正交涉。
中國堅定不移走和平發展道路，奉行防禦性國防政策和積極防禦的軍事戰略。中國加強國防和軍隊建設，是為了捍衛國家主權、安全、發展利益，更好地為國際社會提供公共安全產品。歷史已經並將繼續證明，中國軍隊始終是維護世界和平的堅定力量。反觀日本，不僅不反省汲取歷史教訓，反而一味拿中國說事，蓄謀修改和平憲法，大幅增加防衛費，發展進攻性戰力，妄圖突破戰後國際秩序，這引起包括中國在內的國際社會的嚴重關切和高度警惕。
台灣問題純屬中國內政，不容任何外來干涉。兩岸同胞都不會忘記，日本曾以侵略戰爭手段強行攫取台灣，殖民統治罪行罄竹難書，對中國人民負有難以推卸的歷史罪責。日方利用《防衛白皮書》插手台灣問題，嚴重違反國際關係基本準則，違背日方在台灣問題上向中方作出的嚴肅承諾，損害中日關係政治基礎，加劇台海地區局勢緊張，是完全錯誤和非常危險的。釣魚島及其附屬島嶼是中國固有領土，中方在釣魚島海域巡航執法正當合法，日方無權說三道四。中國對南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權，一貫尊重和維護各國依據國際法在南海享有的航行和飛越自由。日本不是南海問題的當事國，在南海問題上挑撥離間、隨美起舞、興風作浪，是別有用心、不負責任的。中國軍隊有決心、有能力、有信心捍衛國家主權安全和領土完整，維護國家海洋權益，維護地區和平穩定。
我們要求日方正視和反省侵略歷史，停止以受害者的偽裝混淆國際視聽，停止在相關問題上的錯誤言行，切實以負責任態度和實際行動取信於亞洲鄰國和國際社會。
2023年7月28日，外交部發言人毛寧主持例行記者會。毛寧表示，日本新版《防衛白皮書》粗暴干涉中國內政，肆意抹黑中方正常的國防發展建設和海空軍事活動，刻意渲染所謂中國威脅，製造地區局勢緊張，中方對此表示強烈不滿和堅決反對，已向日方提出嚴正交涉。
毛寧稱，中國堅持走和平發展道路，奉行防禦性國防政策，中國的國防建設和軍事活動正當合理，同有關國家開展聯合巡航等軍事合作，符合國際法和國際慣例。
毛寧指出，台灣是中國領土，台灣問題純屬中國內政，不容任何外部勢力干涉，兩岸之間所謂的“軍事平衡”完全是個偽命題。日本在台灣問題上對中國人民負有嚴重歷史罪責，尤應謹言慎行，反躬自省。
毛寧強調，由於近代日本軍國主義對外侵略歷史，日本的軍事安全動向一直備受亞洲鄰國和國際社會的高度關注。近年日方不斷增加防衛預算，修改防衛政策，謀求突破性軍力發展，已經引發外界對其是否還堅持和平發展道路的強烈擔憂。我們敦促日方切實尊重周邊鄰國的安全關切，深刻反省侵略歷史，停止渲染周邊安全威脅、為自身強軍擴武尋找藉口，以實際行動取信於亞洲鄰國和國際社會。
