日本防衛白皮書

日本防衛白皮書，是日本每年都出台的《防衛白皮書》，闡述日本對周邊安全環境的看法和日本的防衛政策，強調構築動態防衛能力。日本2011年發表的《防衛白皮書》渲染“中國威脅論”，中方對此表示了強烈不滿。

基本介紹

• 書名：日本防衛白皮書
• 類別：國防
• 裝幀：平裝
• 開本：16

2012年度

詳細內容

2012年版《防衛白皮書》中重點介紹自衛隊實施2010年制定的新《防衛計畫大綱》，加強動態防衛能力建設的舉措。

白皮書由三部分組成。第一部分為日本的安全保障環境，主要介紹美國、朝鮮半島、中國等國家和地區的國防政策和國際社會面臨的挑戰。該部分用20頁的篇幅詳細介紹了中國的國防政策、軍事力量和對外軍事關係，稱中國在非傳統安全保障領域發揮了一定作用，除積極派員參與聯合國維和行動外，還持續向索馬里亞丁灣派遣艦艇打擊海盜，受到國際社會高度評價。

第二部分主要介紹日本2010年制定的新《防衛計畫大綱》和構築動態防衛能力的措施。新《防衛計畫大綱》提出要從重視“防衛能力的存在”轉變為重視“防衛能力的運用”，構築具備快速反應性、機動性、靈活性、持續性和多功能性，依靠先進技術和信息蒐集能力的動態防衛能力。

第三部分為日本的防衛政策和措施，介紹今年4月日本在朝鮮發射衛星時採取的措施、在日美軍改編計畫等。

重要論述

2012年7月31日上午，日本政府召開內閣會議，批准了防衛大臣森本敏提交的2012年度《防衛白皮書》。白皮書妄稱中國的動向是地區的擔憂事項，強調實現日美“機動防衛合作”。

白皮書說，在與包括日本在內的周邊國家的利益對立方面，中國採取了被認為是高壓的對策。中國軍隊的裝備狀況、採購目標、國防預算詳情及實現軍事現代化的具體藍圖不明確，沒有確保透明度。

白皮書還稱，中國海軍艦艇部隊進出太平洋出現常態化，發生了中國船隻侵入“尖閣諸島”（即我釣魚島及其附屬島嶼）周邊日本領海的事態。包括軍事不透明在內，中國的動向已成為地區的擔憂事項。

關於日美安保體制，白皮書說，日美防衛領導人2011年10月達成共識，基於不確定的安全保障環境，兩國將推進“機動防衛合作”，開展聯合訓練、警戒監視及共同使用設施。日美兩國政府正在調整駐日美軍整編計畫，既維持日美同盟的遏制力，又減輕美軍基地給沖繩造成的負擔。

關於日本2012年的防衛力量建設，白皮書說，日本將紮實地進行富有成效的防衛力量建設，以構築“機動防衛力量”。

關於朝鮮半島局勢，白皮書說，朝鮮增強了彈道飛彈的能力，其核試驗對日本的安全構成重大威脅。朝鮮的核武器計畫在一定程度上取得了進展，不排除朝鮮在較短時間內實現核武器小型化和彈頭化的可能性。

2013年度

日本政府9日上午召開內閣會議，批准了防衛大臣小野寺五典提交的2013年度《防衛白皮書》。白皮書妄稱中國的動向是地區和國際社會的擔憂事項。

白皮書聲稱，在與包括日本在內的周邊國家存在利益對立的問題上，中國採取了被認為是高壓的對策。中國公布的國防費用增長迅速，並且中國的國防白皮書缺乏透明度。

白皮書還稱，中國的動向是包括日本在內的地區和國際社會的擔憂事項，值得日本密切關注。中國的海洋活動包括入侵日本領海、侵犯日本領空及可能引發不測事態的危險行動。

關於安全保障環境，白皮書說，朝鮮採取包括發射飛彈和進行核試驗在內的挑釁行為，中國迅速擴大在日本周邊海域、空域的活動，俄羅斯的軍事活動呈活躍之勢，日本的安全保障環境更加嚴峻。

關於新防衛計畫大綱，白皮書說，日本正在研究加強遏制與應對彈道飛彈威脅的能力、離島防衛的機動能力與運輸能力，國會正在討論自衛隊擁有攻擊敵國基地能力和新建海軍陸戰隊等問題。

關於離島防衛，白皮書說，日本正在構築情報收集、警戒監視和發生事態時的快速應對體制，將在自衛隊部署空白的西南地區離島部署沿岸監視部隊，並新建快速反應部隊。

關於日美安保體制，白皮書說，美國駐沖繩海軍陸戰隊在美國的亞洲戰略中具有重要意義，在沖繩部署“魚鷹”傾轉旋翼機有助於加強駐日美軍的遏制力。

各國評價

韓國抗議

2012年7月31日，韓國外交通商部發表聲明，強烈抗議日本政府發表的2012年版《防衛白皮書》主張對韓國領土獨島（日本稱竹島）擁有主權。

聲明說，無論是從歷史、地理還是國際法上看，獨島都明確屬於韓國的固有領土。韓國政府再次向日方重申，獨島是韓國固有領土，韓國已對其行使完全的領土主權，韓國絕不會容忍日本對獨島的任何主權主張。日本政府在當天發表的《防衛白皮書》中對其提出不正當的主權要求，韓國政府對此表示強烈抗議並敦促日方立即糾正。

韓國外交通商部當天召見了日本駐韓國大使館總括公使，對日本《防衛白皮書》的有關內容表示遺憾，並向日方轉交普通照會，就日本《防衛白皮書》提出嚴正抗議。

韓國國防部當天也就日本對獨島的主權主張提出嚴正抗議，表示將對任何有損韓國對獨島領土行使主權的行為採取嚴厲措施，並敦促日本政府立即採取糾正措施。韓國國防部還表示，日方必須認識到，在日本政府不放棄對獨島領土主權主張的情況下，韓日軍事關係將難以期待實現面向未來的發展。

中國表態

2014年8月5日，針對日本防衛省發表2014版《防衛白皮書》，國防部新聞事務局表示：日方罔顧事實，在中國軍力發展、東海防空識別區、中日軍機“異常接近”、東海問題、南海問題等方面對中方無端指責，蓄意渲染中國威脅，為其調整軍事安全政策、擴充軍備製造藉口，中方對此表示堅決反對。