關於開展社區黨員義工活動的實施方案

各鄉、鎮、場黨委，市委各部門，市直各單位黨組織：

為積極探索新形勢下發揮黨員作用新機制，創新社區黨組織凝聚黨員、服務民眾工作新平台，經研究決定，在全市各社區開展黨員義工服務活動，鼓勵和調動黨員參與社區義工活動，自覺履行黨員義務，充分發揮黨員先鋒模範作用，以深入推進社區黨建工作。為此，特制定本實施方案。

指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照加強黨的執政能力建設和先進性建設要求，牢牢把握立黨為公、執政為民的本質要求，突出服務民眾、奉獻社會的主題，動員廣大黨員為建設一個以人為本、社會風氣和諧、黨群幹群關係密切、社會秩序穩定、經濟社會協調可持續發展的新井岡做出應有的貢獻。

基本原則

1、堅持自願參加與組織引導相結合。開展黨員義工活動，既要激發廣大黨員履行義務、服務民眾、奉獻社會的自覺意識，又要在各級黨組織的領導和組織下，有計畫、有組織、有針對性地予以引導。
2、堅持集中活動與分散活動相結合。針對民眾生產生活和社會生活中急需解決的突出問題，組織黨員集中開展義工活動。同時，根據不同服務項目的特點，把義工活動延伸到民眾生產生活的各個角落，使義工活動成為黨員八小時之外發揮先鋒模範作用的重要載體。
3、堅持單位黨員與社區黨員相結合。即要組織黨員積極參與集中組織的黨員義工活動，在全市形成一個上下互動、聲勢浩大的黨員義工活動熱潮；又要創新形式、富有特色地分塊組織開展社區黨員義工活動，使黨員義工精神深入到每個黨員的心中，不斷提升黨員在人民民眾中的先進形象。

義工活動的主題和內容

社區黨員義工活動主題是：亮黨員身份、樹黨員形象、盡黨員義務、建和諧井岡。活動內容主要包括為社區居民和遊客提供政策宣傳、醫療衛生、助老扶殘、扶貧濟困、支教助學、環境保護以及其他社會公益性活動。設立社區的基層黨委要根據實際情況成立各種義工服務組織，並切實組織開展活動。

1、政策宣傳活動。成立井岡山精神義務宣講報告團、“夕陽紅”文藝隊、環境衛生督查組等，通過開展形式多樣、內容豐富的活動，積極宣傳、推介井岡山，充分發揮社區離退休黨員的模範作用。

2、醫療衛生服務活動。組建黨員義務醫療服務隊，對社區老弱病殘等弱勢群體，進行醫療跟蹤指導服務。

3、科技扶貧服務活動。把各行各業有技術特長的黨員組成義工服務隊，開展科技進社區、科技培訓、科技諮詢等活動，幫助社區下崗、失業貧困黨員和民眾掌握1—2門實用技術，提高再就業能力。

4、支教助學服務活動。組建支教助學黨員義工服務隊，開展黨員支教、上門家教、結對幫扶貧困學生等支教助學活動。

5、法律援助服務活動。成立法律援助義工服務隊，運用專業的法律知識，對需要法律援助的弱勢群體提供服務，積極參與民間糾紛調解，化解矛盾，全力維護社會穩定。

6、社會公益服務活動。根據社區公益性事業的需要，開展義務巡邏、義務消防、植樹造林、抗災救災等臨時性、突擊性、公益性的義工活動等。

方法步驟

（一）宣傳發動階段

1、廣泛宣傳，提高認識。社區黨組織要運用多種形式，搞好宣傳發動，使社區廣大黨員充分認識開展黨員義工活動的重要意義。

2、調查摸底，掌握情況。社區黨組織要對本黨總（支）部和轄區單位黨員隊伍進行摸底調查，重點摸清黨員發揮作用情況和專業類型黨員情況，做到心中有數。

3、成立組織，組建隊伍。設立社區的基層黨委要成立黨員義工服務中心，各社區黨組織要成立黨員義工服務站，組建黨員義工服務隊（原則上不少於10人），招募和登記黨員義工，並受理登記民眾對黨員義工服務的需求。

（二）組織實施階段

1、制定義工活動具體方案。按照時政宣教、困難幫扶、法律援助、環境衛生、社會治安、幫教輔導、醫療保健、技能培訓、就業服務、信息收集、公共設施維護等不同內容擬定出具體的活動安排表，對開展義工活動的地點、時間、對象、方式等作出明確要求，以便社區黨員義工活動正常有序開展。

2、落實義工責任。（1）落實黨員服務責任。對服務民眾的義工活動，要統籌安排，精心部署，力求做到服務對象滿意。（2）落實黨員公益責任。對涉及公共公益事業的義工行動，要明確相關責任和具體要求，建立參與負責制。

3、開展各項活動。（1）活動日服務。每季度規定一個工作日為黨員義工活動日，活動日期間由基層黨委、社區黨組織組織黨員義工集中開展服務。社區黨組織在轄區選擇一個固定場所設立臨時服務點，在活動日前三天向轄區民眾公布服務項目、時間和地點，以便民眾在活動日接受現場服務。基層黨委要及時督促、指導活動開展。（2）派單服務。社區黨員義工服務站接到基層黨委社區服務中心接轉的服務任務，或受理到居民民眾的直接求助後，給黨員義工服務隊或黨員義工下達服務任務，黨員義工接受服務任務後應盡心盡力的予以完成。（3）點名服務。黨員義工直接受理居民民眾合情合理的點名服務，黨員義工無特殊理由一般不得拒絕民眾的要求。（4）各社區黨組織可以根據社區實際，選擇適合本社區的有效載體開展活動，同時鼓勵更新服務項目和創新服務方式。

（三）總結驗收階段

1、總結經驗。基層黨委和社區黨組織要及時總結、宣傳開展黨員義工活動的好經驗、好做法，及時樹立典型，充分調動廣大黨員參與義工活動的積極性、主動性和創造性。

2、考核驗收。各社區黨組織要對黨員義工活動進行年度考核；基層黨委對各社區開展黨員義工服務活動情況進行考核驗收，並及時通報考核結果。

3、評比表彰。根據考核驗收結果，基層黨委評選表彰一批優秀義工，給予一定獎勵，並將黨員義工活動情況作為社區黨建工作目標管理年度考評和評選“優秀黨員”的重要依據之一。

活動要求

1、加強組織領導。市委各部門、市直各單位黨組織，各社區黨組織要充分認識到開展黨員義工活動的重要性和現實緊迫性，要積極組織所轄黨員參與義工活動，對參與義工活動的黨員要進行鼓勵，並提供必需的便利條件，不得以任何理由阻礙黨員參與義工活動。社區黨組織要成立相應的組織機構，把開展黨員義工活動作為加強社區黨建工作的重要內容，明確工作責任，落實工作措施，精心組織實施，確保活動取得實效。

2、落實保障措施。基層黨委要安排黨員義工活動專項資金，用於黨員義工服務中心建設，隊伍培訓和黨員義工獎勵；有條件的社區黨組織也要安排專項資金，完善服務條件和服務設施，配置黨員義工服務必需的工具。市委各部門、市直各單位黨組織對參加社區義工活動的黨員，要合理安排好其日常工作。

3、搞好宣傳發動。各級社區黨組織要大張旗鼓地宣傳黨員義工活動，充分利用電視、板報、宣傳欄、宣傳單等媒介進行造勢，積極宣傳開展黨員義工活動的重要意義、目的、服務內容等，使黨員義工服務活動達到聞有聲、見有影的境界，真正為黨員義工活動營造一個良好的氛圍。