各區縣知識產權局、各專利密集產業培育園區：
為推進天津市專利密集產業園區培育工程，加速形成專利密集產業，支撐自主創新示範區建設，市知識產權局決定，面向天津市專利密集產業培育園區，開展專利導航產業發展工作，為自主創新示範區產業發展規劃、相關政策制定提供支持，具體事項通知如下：
政策全文
一、工作原則
局區共抓，園區實施，技術支撐，契約約定。專利導航產業發展工作由區縣政府與市知識產權局共同推進；專利密集產業培育園區為具體組織實施單位；高水平服務機構作為技術支撐單位；以專利試點申報及任務契約書形式確立。
二、工作任務
專利導航產業發展工作核心任務為“一個產業、兩個分析、五維路徑、一個規劃”，即確定一個專利關聯度較高的重點產業；開展產業發展、專利分布兩個現狀分析；導航產業布局結構最佳化、企業整合及引進培育、技術引進及協同創新、人才培育及引進合作、專利協同運用等五維一體的發展路徑；擬定一個園區××產業發展規劃。
三、工作推進
專利導航產業發展工作分以下三個階段，以具體項目方式推進實施，並在2016年10月底之前完成，具體如下：
（一）立項階段
各相關區縣知識產權局組織專利密集產業培育園區結合實際情況，確定一個專利相關聯度較高的具體產業，制定工作方案，明確工作進度，確定支撐項目的服務機構，填寫《天津市企業專利試點申報書》，於2015年年10月21日前，同時報送市知識產權局、區縣政府，市知識產權局組織項目審定會。
（二）項目落實階段
申報項目立項後，通過項目任務契約書的形式加以確定。項目承擔單位按照項目任務契約書規定事項和進度，組織支撐服務機構開展以下工作：
1.現狀分析
（1）產業發展現狀分析。對相關產業的國內外及園區發展現狀進行詳細的分析。其具體要求為：
一是全面系統收集、梳理和歸納國內外相關產業發展的經濟和技術信息，具體涵蓋產業基礎數據、產業轉移趨勢、優勢國家（地區）相關產業政策等，了解掌握國內外相關產業發展的基本情況和總體趨勢；
二是全面系統收集、梳理和歸納園區產業發展的基本情況、存在問題和政策環境等，並通過相關產業發展趨勢和我國相應發展環境分析，初步判斷園區產業發展的定位和需求。
（2）專利分布現狀分析。對相關產業的國內外及園區專利現狀進行詳細的分析。其具體要求為：
一是從技術發展、產品供需、企業地位和產業轉移等不同角度論證產業鏈與專利布局的關聯度；
二是以產業鏈與專利布局的關聯度為基礎，進一步從技術控制、產品控制及市場控制等角度論證全球產業競爭中專利控制力強弱程度，揭示專利控制力與產業競爭格局的關係；
三是以專利控制力為依據，預測產業結構調整方向、技術發展重點方向和市場需求熱點方向，為產業發展指明方向；
四是專利現狀分析成果至少應包括：產業專利現狀分析報告、產業專利導航圖譜集、產業專利導航分析數據集。其中，圖譜集的內容至少包括：產業方向、定位和路徑導航以及各技術分支等專利信息分析成果；
五是分析成果應以準確實用、易於理解為原則，既要系統梳理技術發展脈絡和創新演進路線，全面把握產業專利布局趨勢，又要立足產業發展定位，做到易讀易懂、實用好用，充分體現專利導航工作思路。
2.發展路徑導航
（1）定位發展方向。以近景模式，劃定園區產業現狀在國內外產業鏈中的基本定位及未來發展方向。其具體要求為：
一是從巨觀和微觀兩個層面，揭示園區產業發展現狀中存在的結構布局、企業培育、技術發展、人才儲備等方面的問題。
二是立足園區產業現狀，以專利信息對比分析為基礎，將園區產業的技術、人才、企業等要素資源在國內外產業鏈中進行定位，明確園區產業發展方向；
（2）謀劃發展路徑。以遠景模式指出園區產業創新發展具體路徑。其具體要求為：
內容包括但不限於：產業布局結構最佳化路徑、企業整合及引進培育路徑、技術引進及協同創新路徑、人才培育及引進合作路徑、專利協同運用路徑等五個方面，並提供企業、人才、專利等具體信息。
3.導航成果運用
運用以上結論，擬定《園區××產業發展規劃》，包括總體思路、發展目標、工作任務、具體保障措施等方面，提交區縣相關決策部門參考使用。
（三）項目驗收階段
項目完成後，形成包括現狀分析、發展路徑導航、導航成果運用等三方面內容的專利導航項目研究報告，附具相關的中間成果，經相關區縣知識產權局審核後，於2016年10月底之前，報市知識產權局、區縣政府，提出結項申請。市知識產權局組織項目驗收工作。
四、組織領導
成立專利導航產業發展工作領導小組，組長由市知識產權局、區縣分管領導共同擔任，研究決定專利導航產業發展工作的重大事項。成員包括市知識產權局專利管理處、區縣知識產權局、園區管委會主要負責人及相關領域專家，負責專利導航工作的組織推進工作，定期向組長匯報。工作組辦公室設在市知識產權局專利管理處，負責相關事務的組織協調工作。
五、項目資金
市知識產權局給予項目一定資金支持，各培育園區所在區縣根據工作實際情況，至少安排1：1的資金匹配，保證項目順利推進。
2015年9月29日
