內容
各區、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：
《2014年天津市食品安全監管計畫》（以下簡稱《計畫》）已經市人民政府常務會議審議通過。為落實好《計畫》確定的食品安全監管目標、任務和措施，全面提升我市食品安全工作能力和水平，確保全市人民飲食安全，現就有關工作通知如下：
一、高度重視，深刻領會貫徹落實《計畫》的重要意義《計畫》是2014年我市食品安全監管工作的指導性檔案，明確了年度任務目標和監管措施，對食品安全監管涉及的監督抽驗、風險監測、信息管理、標準管理、宣傳教育、誠信建設、落實責任、督查考核等方面工作進行了全面部署。認真做好《計畫》執行工作，對進一步強化我市食品安全監管工作、提升全市食品安全工作水平具有重要意義。各區縣、各有關部門要充分認識學習宣傳和貫徹落實《計畫》的重要性，認真組織學習培訓和貫徹執行。
二、結合實際，抓緊研究制定年度食品安全監管計畫各區縣、各有關部門要根據《計畫》要求，結合各自實際，抓緊研究制定年度食品安全監管計畫，明確目標任務、監管責任、監管措施和進度安排，並將年度食品安全監管計畫儘快提交區縣人民政府常務會議和部門辦公會議審議通過。要按計畫、有步驟地抓緊抓好各項監管工作，加大資金保障力度，確保年度食品安全監管計畫目標任務能夠如期、全面實現。
三、突出重點，紮實做好食品安全監管重點工作各區縣、各有關部門要按照食品安全地方政府負總責、監管部門各負其責、食品生產經營者是第一責任人的原則，積極推進食品安全"5210"工程，高效監管、突出重點，標本兼治、著力治本，落實責任、社會共治，確保全市的食品安全。
（一）深化基層食品安全"三支隊伍"建設。各區縣要強化食品安全三級工作責任網建設，充分發揮基層食品監管員隊伍、信息員隊伍、志願者隊伍在食品安全隱患排查、信息報告、協助執法、宣傳教育等方面的作用。加大隊伍建設資金保障力度，完善各項工作制度，加強教育、培訓與考核，提升"三支隊伍"責任意識和專業能力，實現橫向到邊、縱向到底的食品安全格線化監管。
（二）深入推進放心食品系列工程。按照《計畫》任務目標，深入推進"放心饅頭"、"放心豬肉"、"放心菜基地"、"放心奶"、"放心餐館"和食品安全管理示範店等食品安全民心工程建設。
同時開展"放心肉雞"、"放心水產品"、"放心麵粉"、"放心食用油"、"放心豆製品"工程建設試點工作，加強對放心食品系列工程的監督考核，加大宣傳力度，增強公眾參與意識，確保實事做實、好事做好。
（三）積極開展食品安全風險排查和專項整頓工作。按照《計畫》明確的食品安全風險排查和專項整頓重點，本著風險排查要全覆蓋、專項整頓要徹底、嚴懲違法要零容忍、嚴格監管要重實效的原則，通過分級負責、集中執法、明查暗訪、駐點巡查等方式，在種植、養殖、生產、流通、餐飲、屠宰以及進出口等環節，全面開展食品安全風險排查和專項整頓工作。
（四）嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為。貫徹落實《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2013〕12號），嚴厲打擊制售假冒偽劣農資、禁用藥物，出售過期、假冒偽劣食品，超範圍、超限量使用食品添加劑和在食品中違法添加非食用物質的行為，以及使用"地溝油"、含"瘦肉精"肉及其製品、病死畜禽加工食品的違法犯罪行為，堅決取締無證無照生產銷售的"黑窩點"、"黑作坊"、"黑工廠"和"黑市場"。強化行政執法與刑事司法的緊密銜接，加大案件偵辦力度，嚴禁有案不移、有案不立、以罰代刑的行為。
（五）強化食品安全檢驗檢測工作。充分發揮檢驗檢測技術手段作用，增加檢驗設備、檢測經費的投入，加強檢測人員的培訓，切實提升檢測水平。合理分配檢驗檢測資源，加大食品安全檢驗頻次和密度，確保食品安全。
（六）完善食品安全信息管理工作。各區縣、各有關部門要高度重視食品安全信息工作，建立食品安全輿情監測機制，關注國內外食品安全熱點問題，對涉及食品安全事件要迅速開展調查核實，研究處置措施，並及時將結果報送市食品安全委員會辦公室。
（七）深入開展食品安全宣傳教育。按照國務院食品安全委員會辦公室《關於印發〈食品安全宣傳教育工作綱要(2011-2015年)〉的通知》（食安辦〔2011〕17號）要求，廣泛開展食品安全科普宣傳，提高社會公眾的食品安全意識、認知水平和應對風險的能力，全力做好2014年食品安全宣傳周活動，努力營造人人關心、參與和支持食品安全工作的良好社會氛圍。各級食品安全監管人員每人必須接受不少於40小時的食品安全集中專業培訓。
（八）積極做好食品安全應急處置工作。按照《天津市食品安全事故應急預案》（津食安〔2012〕4號）要求，做好食品安全預警和應急處置工作。對重大食品安全事件，要做到早發現、早報告、早處置、早解決，最大限度地減少食品安全事故可能帶來的損失和危害。對民眾投訴舉報的食品安全問題，及時接聽、受理和反饋，讓人民民眾滿意。
（九）加大食品安全誠信體系建設。全面開展食品生產經營企業誠信體系建設，在我市80家以上企業建成食品工業誠信管理體系。完善誠信體系建設培訓指導機制，研究建立誠信激勵機制，積極開展守法經營宣傳教育，建立食品生產經營失信企業"黑名單"制度，加大對食品安全領域道德失范、誠信缺失行為的整治力度。各區縣、各有關部門要按照全市里統一部署，做好本區縣、本系統食品安全誠信體系建設工作。
四、督查考核，確保各項任務目標落實到位各區縣、各有關部門要對食品安全監管計畫執行情況實施自上而下自查、考核和評估，並確落實情況納入各自年度工作業績考核和領導幹部綜合考核的重點內容。市食品安全委員會辦公室會同有關部門要在6月底和12月中旬前分別對各區縣年度食品安全監管計畫執行情況進行中期督查和年終考核驗收。
天津市人民政府辦公廳
2014年4月22日
