《關於積極引導返鄉農民工實現“再就業”的提案》是中國人民政治協商會議商丘市委員會為做好返鄉農民工培訓和再就業工作提出的提案。
近期，受國際金融風暴衝擊，國內一些企業用工人數減少，導致大量農民工返鄉。截至2008年12月20日，僅河南省回流農民工已達377萬人。商丘是勞務輸出大市，目前，全市返鄉農民工已超過20萬人，占全市在外農民工總數的近10%。僅虞城縣返鄉農民工數量就達2.28萬人。我市返鄉農民工表現為“三多”：一是以沿海經濟發達地區返鄉回流人員居多，僅珠三角、長三角、京津唐地區就占返鄉總人數的84.1%；二是沒有技能特長、就業競爭力弱的農民工居多，占返鄉總人數的64.3%；三是勞動密集型產業農民工回流居多，其中從事製造、建築業的占返鄉總人數的83.5%。因此，做好返鄉農民工培訓和再就業，對增加農民收入，保持農村社會穩定，具有重要的意義。
建議：
一、要高度重視返鄉農民工培訓和再就業工作，採取有效措施，迅速摸清返鄉農民工實際情況，有針對性地開展技能培訓，幫助他們從事農業生產或者到城鎮非農產業再就業。
1、農業主管部門應儘快派人深入鄉村，逐村逐戶調查農民工返鄉人數，了解其回家後的希望和要求，幫助解決實際困難。
2、積極開展農業科技和企業管理培訓，如安排返鄉農民工參加陽光工程培訓、舉辦專題培訓班等，幫助返鄉農民工在較短時間內掌握新的就業技能，並通過校企合作、勞務中介等途徑，扶持返鄉農民工到城鎮和非農產業部門就業或自主創業。
3、鼓勵和支持返鄉農民工發展農村二、三產業，為他們尋找門路，推薦項目，從事農業規模經營、規模養殖、規模開發。
4、農民工返鄉從事農業生產，可考慮在農機購置、糧種使用、農資購買、畜牧圈舍建設等方面給予適當優惠扶持。
二、各級工會組織也要把幫助農民工實現再就業和自主創業作為“送溫暖活動”的一項重要內容來抓。針對返鄉農民工，積極組織開展技能培訓、小額貸款和創業指導，舉行專場招聘會，開展職業介紹等就業服務。
1、以“送溫暖”活動為切入點，致力構建“大幫扶”工作格局，創造性地開展返鄉農民工技能培訓、職業介紹和困難救助工作。如可以聯合有關單位，舉行返鄉農民工義務諮詢服務活動，突出送法律、送技能、送溫暖，促就業、促創業、促發展“三送三促”主題，面向農民工提供包括廚師、汽車修理、焊工、建築、食用菌種植等技術培訓，全方位提供就業培訓、創業服務、信貸支持、“新農合”政策諮詢、農村綜合改革政策等諮詢服務，使返鄉農民工收穫新知，增強他們應對金融危機，主動就業創業的信心。
2、各縣（市、區）等基層工會可以依託已有的困難職工幫扶中心這一平台，將服務領域拓展到返鄉農民工，幫助開展職業技能培訓互動。對於有創業意願並具有一定創業能力的返鄉農民工提供小額借款，用於支持和幫扶返鄉農民工創業。為了幫助農民工維護合法權益，可以考慮在困難職工幫扶中心設立農民工維權幫扶視窗，聘請一些律師和司法工作者義務為農民工提供便捷、高效的法律諮詢和維權服務。
