關於科技重大專項進口稅收政策的通知是海關總署廣東分署、各直屬海關。
基本介紹
- 中文名：關於科技重大專項進口稅收政策的通知
- 編號：財關稅[2010]28號
- 時間：2010年7月15日
- 關於：重大工程的研究開發
- 通知對象：海關總署廣東分署、各直屬海關
財關稅,暫行規定,確認函,有關要求,
財關稅
各省、自治區、直轄市、計畫單列市財政廳(局)、科技廳(委、局)、發展改革委、國家稅務局，新疆生產建設兵團財務局、科技局、發展改革委，海關總署廣東分署、各直屬海關：
為貫徹落實國務院關於實施《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006—2020年)》若干配套政策中有關科技重大專項進口稅收政策的要求，扶持國家重大戰略產品、關鍵共性技術和重大工程的研究開發，營造激勵自主創新的環境，特制定《科技重大專項進口稅收政策暫行規定》(見附屬檔案，以下簡稱《暫行規定》)，現將有關事項通知如下：
一、自2010年7月15日起，對承擔《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006—2020年)》中民口科技重大專項項目(課題)的企業和大專院校、科研院所等事業單位(以下簡稱項目承擔單位)使用中央財政撥款、地方財政資金、單位自籌資金以及其他渠道獲得的資金進口項目(課題)所需國內不能生產的關鍵設備(含軟體工具及技術)、零部件、原材料，免徵進口關稅和進口環節增值稅。
二、項目承擔單位在2010年7月15日至2011年12月31日期間進口物資申請享受免稅政策的，應在2010年9月1日前向科技重大專項項目牽頭組織單位提交申請檔案，具體申請程式和要求見《暫行規定》，逾期不予受理。符合條件的項目承擔單位自2010年7月15日起享受進口免稅政策，可憑牽頭組織單位出具的已受理申請的證明檔案，向海關申請憑稅款擔保辦理有關進口物資先予放行手續。
三、科技重大專項牽頭組織單位應按《暫行規定》有關要求，受理和審核項目承擔單位的申請檔案，並在2010年10月1日前向財政部報送科技重大專項免稅進口物資需求清單。財政部會同科技部、發展改革委、海關總署、國家稅務總局等有關部門按照《暫行規定》有關要求，及時研究制定各科技重大專項免稅進口物資清單。
四、項目承擔單位應當在進口物資前按照有關規定，持有關材料向其所在地海關申請辦理免稅審批手續。
附屬檔案：科技重大專項進口稅收政策暫行規定
財政部 科技部 國家發展改革委 海關總署 國家稅務總局
二○一○年七月二十四日
附屬檔案：
暫行規定
第一條 為貫徹落實國務院關於實施《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006—2020年)》若干配套政策中有關科技重大專項進口稅收政策的要求，扶持國家重大戰略產品、關鍵共性技術和重大工程的研究開發，營造激勵自主創新的環境，特制定本規定。
第二條 承擔科技重大專項項目(課題)的企業和大專院校、科研院所等事業單位(以下簡稱項目承擔單位)使用中央財政撥款、地方財政資金、單位自籌資金以及其他渠道獲得的資金進口項目(課題)所需國內不能生產的關鍵設備(含軟體工具及技術)、零部件、原材料，免徵進口關稅和進口環節增值稅。
第三條 本規定第二條所述科技重大專項是指列入《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006—2020年)》的民口科技重大專項，包括核心電子器件、高端通用晶片及基礎軟體產品，極大規模積體電路製造裝備及成套工藝，新一代寬頻無線移動通信網，高檔數控工具機與基礎製造裝備，大型油氣田及煤層氣開發，大型先進壓水堆及高溫氣冷堆核電站，水體污染控制與治理，轉基因生物新品種培育，重大新藥創製，愛滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治。
第四條 申請享受本規定進口稅收政策的項目承擔單位應當具備以下條件：
1、獨立的法人資格；
2、經科技重大專項領導小組批准承擔重大專項任務。
第五條 項目承擔單位申請免稅進口的設備、零部件、原材料應當符合以下要求：
1、直接用於項目(課題)的科學研究、技術開發和套用，且進口數量在合理範圍內；
2、國內不能生產或者國產品性能不能滿足要求的，且價值較高；
3、申請免稅進口設備的主要技術指標一般應優於當前實施的《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列設備。
第六條 為了提高財政資金和進口稅收政策的使用效益，對於使用中央財政和地方財政安排的重大專項資金購置的儀器設備，在申報設備預算時，應當主動說明是否申請進口免稅和涉及的進口稅款。
第七條 各科技重大專項牽頭組織單位(以下簡稱牽頭組織單位)是落實進口稅收政策的責任主體，負責受理和審核項目承擔單位的申請檔案、報送科技重大專項免稅進口物資需求清單、出具《科技重大專項項目(課題)進口物資確認函》(格式見附屬檔案1，以下簡稱《進口物資確認函》)、報送政策落實情況報告等事宜。
有兩個及以上牽頭組織單位的科技重大專項，由第一牽頭組織單位會同其他牽頭組織單位共同組織落實上述事宜。科技重大專項牽頭組織單位為企業的，由該專項領導小組組長單位負責審核項目承擔單位的申請檔案、報送科技重大專項免稅進口物資需求清單、出具《進口物資確認函》。
第八條 財政部會同科技部、國家發展改革委、海關總署、國家稅務總局等有關部門根據科技重大專項進口物資需求，結合國內外生產情況和供需狀況，研究制定各科技重大專項免稅進口物資清單，組織落實政策年度執行方案，定期評估政策的執行效果，並適時調整和完善政策。
第九條 項目承擔單位是享受本進口稅收政策和履行相應義務的責任主體。項目承擔單位應在每年7月15日前向牽頭組織單位提交下一年度進口免稅申請檔案(要求見附屬檔案2)，項目承擔單位在領取《進口物資確認函》之前，可憑牽頭組織單位出具的已受理申請的證明檔案，向海關申請憑稅款擔保辦理有關進口物資先予放行手續。上年度已享受免稅政策的項目承擔單位尚未領取當年度《進口物資確認函》之前，可直接向海關申請憑稅款擔保辦理有關進口物資先予放行手續。
第十條 項目承擔單位應當在進口物資前，按照《中華人民共和國海關進出口貨物減免稅管理辦法》(海關總署令第179號)的有關規定，持《進口物資確認函》等有關材料向其所在地海關申請辦理免稅審批手續。
對項目承擔單位在《進口物資確認函》確定的免稅額度內進口物資的免稅申請，海關按照科技重大專項免稅進口物資清單進行審核，並確定相關物資是否符合免稅條件。
第十一條 為及時對政策進行績效評價，享受本規定進口稅收政策的單位，應在每年2月1日前將上一年度的政策執行情況如實上報牽頭組織單位。牽頭組織單位應在每年3月1日前向財政部報送科技重大專項進口稅收政策落實情況報告，說明上一年度實際免稅進口物資總體情況，同時抄送科技部、國家發展改革委、海關總署、國家稅務總局。
牽頭組織單位連續兩年未按規定提交報告的，該科技重大專項停止享受本規定進口稅收優惠政策l年。項目承擔單位未按規定提交報告的，停止該單位享受本規定進口稅收優惠政策1年。
第十二條 牽頭組織單位應當按照本規定要求，切實做好科技重大專項進口稅收政策執行的管理工作，保證政策執行的規範性、安全性和有效性。
項目承擔單位應當嚴格按照本規定有關要求，如實申報材料、辦理相關進口物資的免稅申請和進口手續。項目承擔單位違反規定，將免稅進口物資擅自轉讓、銷售、移作他用或者進行其他處置，除按照有關法律、法規及規定處理外，對於被依法追究刑事責任的，從違法行為發現之日起停止享受本規定進口稅收優惠政策；尚不夠追究刑事責任的，從違法行為發現之日起停止享受本規定進口稅收優惠政策2年。
第十三條 經海關核准，有關項目承擔單位免稅進口的設備可用於其他單位的科學研究、教學活動和技術開發，但未經海關許可，免稅進口的設備不得移出原項目承擔單位。科技重大專項項目(課題)完成後，對於仍處於海關監管年限內的免稅進口設備和剩餘的少量原材料、零部件，項目承擔單位可及時向所在地海關申請辦理提前解除監管的手續，並免於補繳稅款。
第十四條 本規定自2010年7月15日起施行。
附屬檔案：
確認函
(格式)
編號： 201X(年)-XX（專項號）-XXX（項目號）
單位名稱：
根據科技重大專項進口稅收政策的規定，茲確認：你單位申請享受科技重大專項進口稅收政策符合有關規定，請按規定到所在地海關辦理進口物資免稅手續．
項目（課題）編號：
項目（課題）名稱：
項目（課題）承擔單位：
項目（課題）承擔單位法定代表人：
項目（課題）負責人：
項目（課題）起止期： 年 月至 年 月
免稅進口物資額度：
確認函有效期限： 年 月至 年 月
專項牽頭組織單位（或領導小組組長單位）
年 月 日
有關要求
申請檔案應包括如下內容：
1. 單位性質、註冊資本以及經營範圍；
2. 項目（課題）的編號、名稱、負責人，承擔項目（課題）單位名稱、法定代表人，項目（課題）的主要任務、經費來源與組成；
3. 單位申請免稅進口的關鍵設備、零部件及原材料的必要性和合理性，申請免稅進口金額、免稅稅款；
4. 提供申請免稅進口設備、零部件及原材料具體信息（見表1、2）；
5. 單位聯繫人及聯繫方式;
6. 其他情況說明。
7. 申請檔案應當提交一式六份，並提供電子版本一份（表1、2採用EXCELL格式）。
表1 申請免稅進口設備清單
序號 設備名稱 技術指標 稅則號列 進口理由 進口數量 進口金額 進口稅額 資金來源 所在編號
註：“進口金額”單位：萬美元、進口稅額單位：萬元。
申請免稅進口設備技術規格屬於當前《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》範圍內的，應當在“所在編號”欄目中填寫設備在《目錄》中所在編號；進口設備未在該《目錄》內的，“所在編號”不需填寫。
資金來源分類：中央財政安排的重大專項資金、地方財政資金、單位自籌資金以及其他渠道。其中，使用地方財政資金購置設備應當註明所在省份。
表2 申請免稅進口零部件、原材料清單
序號 零部件/原材料名稱 稅則號列 進口數量 進口金額 進口稅額 資金來源 備註
註：“進口金額”單位：萬美元、進口稅額單位：萬元。
資金來源分類：中央財政安排的重大專項資金、地方財政資金、單位自籌資金以及其他渠道。其中，使用地方財政資金購置設備應當註明所在省份。
