為加快推進畜牧業良種化、標準化、規模化、集約化、產業化發展進程，保障動物衛生安全、畜產品質量安全，推動畜牧大縣向畜牧經濟強縣跨越，縣政協於2012年5月14日，組織部分政協委員對此項工作進行了專題視察。
基本介紹
- 中文名：關於畜禽標準化基地建設情況的視察報告
- 地區：中國
- 屬性：視察報告
- 發布單位：中共大竹縣委
關於畜禽標準化基地建設情況的視察報告
中共大竹縣委：
為加快推進畜牧業良種化、標準化、規模化、集約化、產業化發展進程，保障動物衛生安全、畜產品質量安全，推動畜牧大縣向畜牧經濟強縣跨越，縣政協於2012年5月14日，組織部分政協委員對此項工作進行了專題視察，現將視察情況匯報於後。
一、主要工作及成效
1、養殖場圈舍逐步標準化。在生豬規模場標準化建設、現代畜牧業重點縣建設等項目的帶動下，全縣已經有46個生豬規模養殖場完成了圈舍標準化改擴建，在黃家鄉、竹北鄉、中華鄉等地也建設了一批標準化養殖小區，大竹縣星火禽業協會種雞場被命名為省級蛋雞標準化示範場，帶動全縣養殖場、養殖小區進行標準化改造。
2、畜禽品種基本標準化。通過30餘年的良種引進和雜交改良，目前我縣飼養的DLY三雜豬、PIC配套系豬，西雜牛、安雜牛，黑山羊、南江黃羊，羅曼粉蛋雞等畜禽品種都是國際普遍飼養的畜禽優良品種，也是省畜牧食品局推廣的適合本地自然條件的優良品種。
3、養殖技術逐步標準化。通過宣傳培訓、入戶指導，養殖戶基本掌握了豬三元（DLY）雜交技術、優質肉豬高產配套技術、優質肉牛生產配套技術、優質肉羊生產綜合配套技術、蛋雞產業化與無公害雞蛋生產技術等現代化養殖新技術。
二、存在的主要問題及原因
1、母畜生產能力不夠高。我縣沒有畜禽原種場，種畜禽都是從外地引進，多數豬場在引進種豬的時候未進行嚴格疫病監測，導致原種豬本身攜帶的病原在雜交繁育後被放大和體現，最終表現為抗病力低下和疫病泛濫，使母畜提供上市商品的能力降低。
2、生產設施標準化程度不夠。我縣有畜禽規模養殖戶6300餘戶，通過項目建設完成了標準化改造的僅46戶，占0.73%。大部分養殖戶規模化程度偏低，對生產環境在養殖中的作用認識不夠，資金投入較少，沒有建設現代化的養殖設施的實力。
3、生產規範化程度不夠。我縣養殖場以農戶為主體，業主接受教育的程度各有不同，養殖理念各有差別，養殖檔案不齊，不按科學規範的飼養管理規程飼養的現象太普遍，個別飼養者受利益的驅動，有在畜禽飼料中使用違禁藥物添加劑的現象。
4、養殖廢棄物無害化處理程度不夠。糞污無害化處理需要土地，需要建沼氣池等設施，更需資金投入。2011年底，全縣僅有2家養殖場通過了省環保部門的“掛牌整治”驗收。規模養殖業對環境特別是水質污染十分嚴重。
5、專業合作經濟組織、龍頭企業作用發揮不夠。到目前為止，全縣登記註冊的畜禽養殖專業合作經濟組織有30餘家，真正出資參與分紅的成員極少，一個場就是一個經濟組織的現象存在，專合組織的功能未能體現。全縣畜產品加工企業只有恆達食品公司，由於加工深度不夠，沒有與養殖戶形成任何利益連結機制。
三、五點建議
1、大力發展標準化規模養殖場和養殖小區
標準化規模養殖場建設，要堅持“兩手抓”：一手抓新建，一手抓改造。抓新建，要按照“統一規劃、適度規模、規範飼養、生態平衡”的要求，支持建設一批高起點、高標準的現代化規模養殖場。抓改造，對現有的粗放型規模養殖場進行標準化改造，改進和完善動物防疫和環保基礎設施條件。密度太大的規模養殖場，要下決心調減養殖規模，減少場內養殖單元，滿足防疫工作需要。標準化養殖小區建設，要按照現代化規模場的建設和管理標準，把分散的散養戶和較小規模戶集中到一個養殖場內，統一配套防疫、排污、沼氣等基礎設施，達到人畜分離、集中管理的目的。
2、嚴格規範標準化規模養殖行為
一是要大力推廣標準化生產技術。要強化培訓、印發資料、精心指導。二是要嚴格執行標準化管理制度。主要是種畜禽調運審批制度，動物防疫條件審核制度，養殖檔案登記制度，獸藥、飼料使用制度，畜禽防疫、檢疫制度，糞污和病死畜禽無害化處理制度。凡是不符合申報條件的種畜禽調運和防疫條件審核，一律不得進行審批發證；凡是不允許生產使用的飼料、獸藥、一律不得進行非法制售和使用；凡是必須執行的免疫、檢疫和無害化處理等規定，必須無條件執行到位。三是要強化全程標準化監督管理。要加強對飼料、獸藥質量監控，嚴防瘦肉精、激素和假劣飼料、獸藥等進入生產環節；要加強生產過程的監控，搞好產地環境保護，健全健康養殖檔案，嚴格免疫程式，規範飼料、獸藥使用，確保生產過程的安全；要加強流通和市場的監控，嚴防不合格產品進入市場。
3、突出抓好畜禽糞污資源化利用
當前，要著力推行三種糞污治理模式。一是農牧結合模式。建場前要充分考慮當地土地的糞污承載能力，應大力支持規模養殖進山入林，充分利用農田、林地、果園、菜地對經過沉澱發酵後的畜禽糞污進行消納吸收，實現種養區域平衡一體化。二是沼氣配套模式。要大力推廣戶用沼氣、沼氣發電等沼氣綜合利用工程，特別是大型規模養殖場要採用畜禽糞污“集中發酵、沼氣發電、種養配套”的治理模式，既促進糞污的無害化處理，又實現沼渣、沼液的多層次循環利用。三是有機肥加工模式。在規模養殖場配套建設有機肥加工廠，利用生物工藝和微生物技術，將畜禽糞便經發酵腐熟後製成複合有機肥，進行產業化開發。
4、抓好專業合作組織建設，推廣龍頭聯基地發展模式
一是狠抓專合組織建設。加強專合組織管理人員的培訓，推進專業合作社規範化發展，提高其管理能力、組織能力、服務意識；組織農戶加入專合組織，增強其抗風險能力；各級政府、各個部門將各類扶持項目，優先安排給有條件的專業合作組織實施，促進專業合作社實體化發展。
二是發揮加工龍頭帶動作用。一要圍繞加工龍頭髮展規模養殖。發展規模養殖要根據加工需求組織生產，使規模養殖場成為加工龍頭的原料“車間”，要採取訂單生產、產銷聯建等形式，牢固加工龍頭與養殖基地的生產關係，形成共同發展的產業整體。二要鼓勵龍頭企業建設養殖基地。要鼓勵和引導已經發展起來的飼料加工、生豬屠宰、種豬繁育等大中型龍頭企業，延伸產業鏈條，發展標準化規模養殖，形成集飼料生產、規模飼養、肉品加工、廢棄物利用於一體的產業集團。三要要密切龍頭企業和規模養殖場的利益聯結。龍頭企業負責向規模養殖場提供種苗、飼料、防疫、技術、融資、產品保護價收購等服務，規模養殖場負責按企業要求組織標準化生產，形成龍頭企業與規模養殖場風險共擔、利益共享的緊密型合作關係，促進標準化規模養殖穩定發展。
5、努力構建促進標準化規模養殖的長效機制
一是加大扶持力度。近年來，黨中央、國務院就推進生豬標準化規模養殖，制定了一系列扶持政策。要按照國家要求，把已有的政策不折不扣地落實好，把要配套的政策儘快完善好。規模養殖場標準化改造資金和生豬調出大縣獎勵資金，要嚴格按照國家要求專款專用，防止擠占挪用，確保投資效益的有效發揮。涉農部門要支持畜禽基地標準化建設，國土資源部門要把規模化畜禽養殖用地納入土地利用總體規劃，農村能源和環保部門要支持好建設以沼氣利用和有機肥加工為重點的畜禽糞污處理設施，金融部門要繼續發揮信貸主渠道作用，畜牧部門要加強規劃引導，強化技術指導，提高管理服務水平。
二是完善服務體系。一要加強良繁體系建設。著力建設一批檔次高、質量好的原良種場，提高畜禽良種質量和供種能力。鼓勵和支持規模養殖場進行自繁自養，有條件的大型養殖企業要配套自有的種畜禽場。二要加強防疫體系建設。要強化獸醫公益性職能，建立健全縣、鄉、村防疫員隊伍。要強化規模養殖場的自我防疫意識和防疫責任，建立與完善其防疫隊伍和防疫基礎設施。三要加強科技推廣體系建設。要在強化公益性技術推廣體系的同時，創新科技服務方式，支持科研院所、龍頭企業、中介組織與規模養殖場進行科研合作，加快科研成果的轉化和套用。四要加強信息體系建設。建立規模養殖資料庫，把每個規模養殖場和養殖小區的基本情況錄入電腦，實行信息化管理。
三是創新建設機制。首先要創新投資機制。既要積極採取資金補助、物質獎勵、貸款貼息等形式，鼓勵發展和改造標準化規模養殖場，又要積極搭建平台，優惠政策措施，吸引工商資本、民營資本、外來資本等投資建設和改造標準化規模養殖場，形成多渠道、多層次的投入機制。其次要創新風險防範機制。要加強產銷聯建，穩定銷售市場，嚴格控制規模養殖場的引種和調運，加強飼養管理，增強惡劣氣候條件下的生產和應對能力，防範自然風險。要積極推進能繁母豬、育肥豬政策性保險，擴大保險範圍，降低災害損失。
2012年5月31日
