《關於深化綜合行政執法體制改革的指導意見》是江蘇近為解決多頭執法、多層執法、執法擾民、基層執法力量不足等問題，提升執法效率和監管水平，加快推進政府治理體系和治理能力現代化而下發的檔案。
基本介紹
- 中文名：關於深化綜合行政執法體制改革的指導意見
主要內容
《意見》提出，大力精簡省級執法隊伍。省級機關有關部門主要負責執法標準制定、監督指導、重大案件查處和跨區域執法的組織協調工作，除法律法規規定外，一般不設專門的執法隊伍，逐步撤銷現有省屬執法隊伍，推進執法力量下沉，充實監管服務力量。
按照簡政放權、放管結合、最佳化服務、屬地管理、權責一致的要求，加快推進設區市級市場監管、交通運輸、城市建設管理等領域綜合執法工作。合理確定設區市及所轄區執法職責分工，推行市或區一級執法，市轄區能夠承擔的執法職責由區級履行，市本級加強指導監督。
此外，分類推進縣域綜合行政執法。縣級合理確定綜合執法範圍，整合相近職能，在市場監管、交通運輸、城市建設管理等領域整合組建5—7支綜合行政執法隊伍，保留必要的專業技術性強的執法隊伍，實現“一個部門一支隊伍”“一個領域一支隊伍”。鼓勵具備條件的縣（市、區）經批准在縣域範圍內所有鄉鎮、街道整合組建綜合執法局，以鄉鎮政府、街道辦事處名義開展執法工作，實現“一個區域一支隊伍”。
在執法隊伍建設上，清理撤併沒有法定授權或委託執法依據的執法隊伍；將執法力量向基層和一線傾斜，做到執法重心和力量同步下移、職責整合與編制劃轉同步實施、隊伍設立與人員移交同步操作；嚴格實行執法人員持證上崗和資格管理制度，嚴禁將罰沒收入同綜合行政執法機構利益直接或變相掛鈎。嚴格限制自由裁量權，打造行政執法監督平台，建立健全權責明晰的監管執法責任體系和責任追究機制。完善權責清單，明確追責情形，對安全、環保等領域違法行為“零容忍”。
