《關於推進營區基地化標準化建設的意見》是經中央軍委批准，中央軍委辦公廳印發的意見。
意見共分6個部分22條，主要明確了開展營區基地化標準化建設的總體要求、工作任務和措施辦法。在構建基地化布局新體系方面，主要是打造四類基地，即攻防兼備的作戰基地、屯訓一體的兵營基地、前推支撐的保障基地、區域統建的生活基地。
基本介紹
- 中文名：關於推進營區基地化標準化建設的意見
- 印發單位：中央軍委辦公廳
內容解讀,答記者問,
內容解讀
《意見》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平強軍思想，深入貫徹新時代軍事戰略方針，圍繞構建現代軍事物流體系和軍隊現代資產管理體系，堅持以戰領建、體系謀建、標準施建、專業代建、融合促建、依規抓建等原則，為提升營區綜合保障效能、服務部隊備戰打仗，根本解決營區營房建設重生活輕戰備、重平時輕戰時、小散化型號化、走一路建一路等矛盾問題。
《意見》共分6個部分22條，主要明確了開展營區基地化標準化建設的總體要求、工作任務和措施辦法。
在構建基地化布局新體系方面，主要是打造四類基地，即攻防兼備的作戰基地、屯訓一體的兵營基地、前推支撐的保障基地、區域統建的生活基地。
在走開標準化建設新路徑方面，打通戰法、訓法、保法需求轉化鏈路，按分區、模組、流線3個維度規範營區規劃設計，兼顧標準與彈性設定實現通用兼容。
在引入高科技發展新手段方面，深化新技術、新工藝、新設備、新材料運用，注重數字賦能和綠色低碳發展，提升軍事設施科技水平。
在推行專業型建管新模式方面，深化代建改革，建立重大項目導調機制，推進工程建設管理創新，強化後勤科學管理，提升工程建設質量效益。
在強化全鏈路監管新秩序方面，引導市場主體誠信參建，強化工程建設內控監督，加強軍地結合部聯合監管。
《意見》按照需求牽引、規劃主導、計畫執行、項目管理、監督評價科學管理鏈路，緊緊圍繞戰法、訓法、保法研究建法，形成適應軍隊改革發展要求，建立以全軍通用標準為骨幹、軍兵種專業標準為支撐、營區用地指標和營房裝修標準等為配套的標準體系，從而形成規範營區建設管理全過程的方法手段。
答記者問
軍委後勤保障部軍事設施建設局有關負責人接受了解放軍報記者採訪。
記者：請介紹一下《意見》的主要內容。
負責人：《意見》主要明確開展營區基地化標準化建設的總體要求、工作任務和措施辦法。構建基地化布局新體系，包括打造攻防兼備的作戰基地、屯訓一體的兵營基地、前推支撐的保障基地、區域統建的生活基地；走開標準化建設新路徑，包括打通需求轉化鏈路、規範營區規劃設計、實現通用兼容、統籌新建改造；引入高科技發展新手段，包括運用“四新”成果、數字賦能、綠色建造等手段提升軍事設施科技水平；推行專業型建管新模式，包括深化代建改革、建立導調機制、推進建管創新、最佳化管理質效；強化全鏈路監管新秩序，包括引導市場主體誠信參建、強化工程建設內控監督、加強軍地結合部聯合監管。
記者：“基地化”“標準化”分別指的是什麼？
負責人：基地化，是指適應軍隊建設發展需要，堅持集中部署、集成建設、集約保障，強化平戰結合、戰訓一體，突出功能齊全、共享共用，利用建、用、管、保方式提升綜合保障能力，滿足一定規模部隊開展作戰、訓練、駐屯、集結等軍事活動的建設管理模式。
標準化，是指按照需求牽引、規劃主導、計畫執行、項目管理、監督評價科學管理鏈路，緊緊圍繞戰法、訓法、保法研究建法，形成建設、使用、管理、保障各項工作的標準體系，用於規範營區建設管理全過程的方法手段。
營區營房建設推行基地化標準化，但是不能狹義理解、照搬照抄、一成不變。一方面，標準化不是一個僵化“標尺”，建設理念、戰技要求、指標定額、面積標準等需要標準化，但落到具體營區規劃布局、營房建築形式上，則應強調差異化，要圍繞部隊使命任務，因地制宜、科學設計，滿足部隊戰備、訓練、工作、生活等功能需求。
例如，高原部隊營區，幅員遼闊，平時屯兵練兵、戰時前出作戰的特點鮮明，因此強調的是模組組團、集約集成，便於部隊訓練生活和應急出動。再例如，島礁部隊營區，土地資源有限，規劃布局以點狀分散式為主，就要更加注重綜合防護設施建設。另一方面，不是所有的營區都適用基地化，例如醫院、療養院、科研機構，以及邊海防哨所崗樓等，營區功能相對單一，主要通過連點成片、融入體系來發揮保障效能。
記者：新時代“兩化”營區營房有哪些亮點？
負責人：聚焦在營戰備，提升備戰質量。通過建強指揮中樞、建實基層戰備、建全保障支撐，發揮營區主戰場、主陣地作用，提升部隊戰備水平。堅持戰訓一致，練就打贏本領。統籌調配訓練資源，保障全員額參訓、全過程精訓、全天候能訓，不出營區就能同時保障所有官兵專業基礎和班組協同訓練。著眼快速出動，最佳化流線布局。區分機關指揮流線、分隊組訓流線、全員全裝出動流線，規劃指揮辦公樓、營連宿舍、裝備庫、訓練場地、營區道路等基礎設施，部隊緊急出動時間大幅縮短。
突出動態兼容，拓展保障彈性。營連宿舍標準化設計、裝備庫房前瞻式建設、預留用地開放式使用、訓練資源區域化共用，滿足部隊駐屯和裝備發展需要。傳承紅色基因，培塑強軍文化。營區政治文化著重重塑軍史場館體系、構築軍旅文化陣地、打造軍營文化氛圍，實現政治文化前移陣位、嵌進崗位、服務戰位功效。
創新保障模式，提升服務質效。與部隊轉型和作風轉變相適應，深化為兵服務、引入專業服務、拓展代理服務，調整配套設施提高官兵生活質量，深化融合服務為部隊減負釋能。在家屬臨時來隊住房保障上，由5人周轉1套調整為4人1套，每套建築面積調整為60平方米，可滿足二孩家庭居住，並配備必要的家具電器。
記者：新時代營區營房未來發展方向是什麼？
負責人：由旅團部隊向其他單位拓展。在前期試點基礎上，集中力量研究院校、醫院、小散遠營區等推廣模式，逐步構建形成門類齊全、科學完善的建設標準和設計圖集，將“兩化”建設的理念模式覆蓋到全軍所有類型部隊，讓更多部隊享受到改革紅利。
由營區新建向既有營區升級拓展。按照“體系建、建體系，宜大則大、宜小則小”的思路，重點強化戰訓功能，完善指揮作業場所、網信設施、專修室、體訓館、文化禮儀等設施條件，提高營區設施保障功能和技術水平。推行公寓住房綜合整治、區域統建統管和室內標準化裝修，發展軍士保障性租賃住房，提升官兵的幸福感、獲得感。
由以建為主向建管結合拓展。緊緊圍繞支撐“四個秩序”，強化後勤科學管理，一體推進建用管保，結合平時演訓任務，錘鍊部隊實戰化保障能力，做到隨時能出動、隨時能保障。
由平時建向戰時保拓展。堅持戰建備一體推進，以戰法牽引訓法、保法、建法，著力破解短板弱項，加大一線機場、軍港等基礎設施保障容量，試點建設新一代邊防哨所，加快推進一線保障設施建設。
