2022年1月30日，國家廣播電視總局印發《關於推動新時代紀錄片高質量發展的意見》。
基本介紹
- 中文名：《關於推動新時代紀錄片高質量發展的意見》
- 頒布時間：2022年1月30日
檔案正文,
檔案正文
關於推動新時代紀錄片高質量發展的意見
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視文化建設，文化事業、文化產業繁榮發展，全民族文化創新創造活力不斷迸發，國家文化軟實力顯著增強，紀錄片迎來更廣闊的發展前景。為推動新時代紀錄片高質量發展，結合廣播電視和網路視聽工作實際，現提出以下意見。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關於文化文藝工作的重要論述，按照中央關於推動中華文化繁榮興盛的部署要求，堅持社會主義先進文化前進方向，堅持以人民為中心，堅定文化自信，守正創新、培根鑄魂，唱響主旋律、匯聚正能量，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，不斷滿足人民精神文化需求，增強人民精神力量，為實現中華民族偉大復
興的中國夢提供強大的價值引導力、文化凝聚力、精神推動力。
二、工作目標
以創作生產優秀作品為中心環節，著力推出更多無愧於時代、無愧於人民、無愧於歷史的紀錄片精品。圍繞多出精品、多出人才、出好效益，著力提高創作生產能力、行業服務能力、國際傳播能力。完善依法行政、科學調控、保障有力的管理服務體系，健全要素完備、良性協調、規範有序的產業環境，構建輿論導向正確、創新活力迸發、精品不斷湧現、影響全面拓展的發展格局。
三、基本原則
（一）堅持正確方向。高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，聚焦“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”使命任務，牢牢把握正確政治方向、輿論導向、價值取向，引導人民樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。
（二）堅持以人民為中心。把人民作為記錄表現的主體，作為審美鑑賞的評判者，關照人民的生活、命運、情感，表達人民的心愿、心情、心聲。深入生活、紮根人民，從人民的偉大實踐中汲取營養，創作出在人民中傳之久遠的精品力作。
（三）堅持創新驅動。把創新精神貫穿創作全過程，著力提升原創能力，不斷拓展題材、內容、形式、手法，推動觀念和手段相結合、內容和形式相融合、各種藝術要素和技術要素相輝映。
（四）堅持統籌協調。充分利用各類資源、調動各方力量，加強區域協作，推動主旋律更加響亮，題材類型豐富多樣，產業良性協調發展。
（五）堅持把社會效益放在首位。充分發揮紀錄片引領風尚、教育人民、服務社會的文化價值、藝術價值、社會價值，推出更多思想性、藝術性、觀賞性相統一的精品力作。
四、主要任務
（一）繁榮創作生產
1.加強重大題材創作。圍繞黨和國家中心工作，圍繞黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史，中華五千年文明史和當代中國的壯闊實踐，圍繞重要時間節點、重大活動和重大戰略，深入開展新時代史詩創作，推動重大現實、重大革命、重大歷史題材創作，用心用情用功打造扛鼎之作。
2.突出規劃引領。圍繞弘揚革命文化、中華優秀傳統文化、社會主義先進文化，做好紀錄片重點選題規劃，持續豐富、最佳化重點選題和精品項目庫，形成謀劃一批、創作一批、播出一批、儲備一批的創作生產格局。
3.加大精品扶持引導力度。深入落實“紀錄小康工程”“中華傳統文化紀錄工程”，紮實推動“記錄新時代精品工程”“紀錄片對外傳播工程”，綜合運用政策手段，加強選題策劃、創作引導、資金扶持、宣推評論，不斷推出精品佳作。
4.強化科技支撐。推動 5G、大數據、雲計算、超高清、VR、AR 和人工智慧等新技術在紀錄片領域套用。探索短視頻、豎屏、互動、動畫等跨形態套用創新。
5.發揮評獎表彰引領作用。進一步完善評獎體系，健全激勵措施。推動中國廣播電視大獎以及相關節展評獎活動最佳化紀錄片獎項設定，提高紀錄片獲獎比重。深入開展鼓勵扶持優秀作品的相關活動。
（二）做強行業主體
6.建強制作機構。聚焦多出精品，深化改革創新，通過加強資源整合、完善創作機制、推動戰略合作等方式，不斷增強制作機構內生動力和發展活力，推動一批導向把握正確、藝術水平高、製作能力強、社會反響好的製作機構做大做強。
7.拓展播出平台。支持紀錄片專業頻道建設，鼓勵各級電視台開辦紀錄片欄目。增加播出總量和黃金時段播出量。結合實際制定上星綜合頻道黃金時段播出紀錄片的目標要求，強化激勵機制，表彰鼓勵先進，對標帶動整體。擴大紀錄片在網路視聽平台上線份額，加大優質紀錄片首頁首屏推薦力度，設定專區，增加供給。
8.支持辦好各類節展。堅持專業化、國際化方向，推動紀錄片相關節展不斷擴大規模、活躍交易、提升效益、擦亮品牌。進一步做優做強“中國（廣州）國際紀錄片節”“北京紀實影像周”及“江蘇黎里新鮮提案真實影像大會”“上海電視節白玉蘭紀錄片論壇”“金熊貓紀錄片論壇”等。
9.推動產業基地（園區）建設。鼓勵和支持有條件、有基礎的地區充分發揮區位優勢，整合創意、研發、製作、發行、培訓等環節，建設文化內涵豐富、特點鮮明、資源集約、輻射效應顯著的產業高地。
10.探索建設投融資平台。鼓勵設立紀錄片基金，引導和拓展適合紀錄片發展的配套金融服務，支持紀錄片著作權評估交易相關平台建設。
（三）提升傳播能力
11.深化融合傳播。順應媒體融合趨勢，加快推動紀錄片在傳統媒體和新媒體平台的融合傳播，優秀作品網上網下聯合展播、融合推介，更好發揮線上線下聯動、大屏小屏共振作用。
12.強化主題展播。圍繞重要時間節點強化調度、編排，推動好作品進入好平台好時段，擴大優秀的主題主線作品播出範圍，保證重要時期重點作品在網上網下重要平台、重點時段、重要版面（欄目）廣泛播出。
13.改進評論推廣。積極運用中國視聽大數據（CVB），綜合發揮媒體、研究機構、高校等作用，廣泛開展紀錄片綜合評價和評論研討。擴大優秀紀錄片影響力、傳播力，支持推動優秀紀錄片在青少年學習成長中發揮更大作用。
14.擴大對外傳播。完善紀錄片出口激勵機制。加大出口扶持力度。深入實施中國紀錄片對外傳播推優扶持項目，支持優秀國產紀錄片走出去。對符合條件的國產紀錄片著作權銷售、譯製、國際版本製作等給予支持。
15.推動國際交流與合作。鼓勵中外合拍弘揚全人類共同價值、反映文明交流互鑒的優秀紀錄片。組織紀錄片機構參加國際影視節展，設立展台並舉辦交流推介活動。支持國內紀錄片節展擴大國際影響，吸引更多國際制播機構參與國內節展。
（四）提高管理效能
16.推進依法依規管理。完善紀錄片創作播出管理機制，強化電視媒體和網路視聽平台主體責任，落實意識形態工作責任制。強化行業智慧財產權意識，加強著作權保護，維護合法權益。
17.完善管理體系。堅持網上網下一個標準、一體管理，強化創作規劃、製作播出、審核把關等協同機制。存在錯誤虛假有害不良內容的作品，網上網下一律不得傳播。
18.發揮行業組織作用。推動行業組織加強行業自律、行業服務、行業治理，完善工作機制，做好團結、引導、服務工作。通過建立行業準則、自律公約等方式，加強行風建設，維護行業良好形象。
（五）加強人才培養
19.築牢思想根基。深化習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，加強馬克思主義文藝觀、社會主義核心價值觀學習教育，引導紀錄片工作者不忘初心、牢記使命，強化文化擔當和社會責任感，用明德引領風尚。
20.提高專業能力。不斷完善“深入生活、紮根人民”和增強“腳力、眼力、腦力、筆力”長效機制，發揮全國廣播電視和網路視聽行業領軍人才工程、青年創新人才工程作用，持續壯大專業人才隊伍。推動建立專業人才孵化培養機制，大力弘揚追求卓越的工匠精神，著力培養行業骨幹人才和中堅力量。鼓勵開展創作研討、人才培訓。
五、組織保障
（一）加強組織領導。廣播電視行政管理部門要統籌指導精品創作，落實屬地管理責任，嚴格履行意識形態工作責任制，紀錄片製作播出機構要強化主體責任、依法依規從業，相關行業組織要引導行業主體自覺遵守各項法規制度，切實把黨的領導落實到紀錄片工作的全過程各方面。
（二）做好服務保障。廣播電視行政管理部門要落實支持紀錄片高質量創新性發展政策，因地制宜制定支持紀錄片發展的具體措施，合理配置資金，不斷加大紀錄片扶持力度。統籌運用中央和地方財政資金或基金，調動行業主體積極性。
（三）集聚各方力量。支持更多播出機構、製作團隊和高校等加入到紀錄片創作隊伍，吸引更多社會力量關心關注紀錄片，積極參與構建紀錄片發展新格局，推動紀錄片高質量發展。
