關於對徵集國家能源交通重點建設基金若干問題的規定

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為了繼續做好徵集國家能源交通重點建設基金（以下簡稱能源交通基金）的工作，我們根據各地的要求，經過多次調查研究和廣泛聽取意見，現對若干政策問題規定如下，望遵照執行。

一、關於對各類企業單位徵集能源交通基金問題

（一）對企業稅前單項留利、減免稅收是否徵集能源交通基金？

國務院和財政部規定的企業稅前單項留利，是在不撥付專項基金的前提下，為解決企業某些特殊需要採取的政策性措施。為了貫徹好國家的這項政策，增強企業活力，對企業按國家有關規定提取的稅前單項留利，不徵集能源交通稅金。

企業因減免產品稅、增值稅、營業稅，而相應增大的利潤或減免所得稅而增加的留利，均屬國家規定的徵集對象，應按其繳納所得稅後的利潤或實際留利徵集能源交通基金。企業將減免稅款直接轉入“生產發展基金”或其他專項基金科目的，亦應徵集能源交通基金。

（二）對集體企業用稅後利潤支付給個人紅利部分是否徵集能源交通基金？

對集體企業應按稅後利潤金額徵集能源交通基金，不得扣除支付給個人的紅利數額。

（三）對集中交庫的中央主管部門所屬的集體企業是否就地徵集能源交通基金。

根據現行<<徵集辦法>>規定，對鐵道部、交通部、郵電部、核工業部、航空工業部、電子工業部、原兵器工業部、航天工業部、中國船舶工業總公司、中國民用航空局十個單位實行集中交庫，但這十個單位所屬集體企業應就地繳納能源交通基金。

（四）對各級各類公司、各種形式的經濟聯合組織應如何徵集能源交通基金？

１、凡經工商行政管理部門批准成立的各級各類公司，均應根據批准時確定的所有制性質，按照國務院和財政部徵集能源交通基金的有關規定執行。

２、對經工商行政管理部門批准或註冊的各種形式的經濟聯合組織（以下簡稱聯合組織），按下列辦法徵集能源交通基金：

聯合組織實現利潤實行先分利後納稅和在經濟特區實行先納稅後分利辦法的，由分得利潤的原單位一併計算繳納能源交通基金；不分利潤或雖分利而未併入原單位仍留在聯營組織繼續投資的，可根據參加聯營各方的經濟性質，按有關徵集規定就地徵集能源交通基金。

聯合組織提留的各種專項基金，均根據工商行政管理部門對其確定的所有制性質，按照國務院和財政部的有關規定，就地征免能源交通基金；未確定所有制性質的，暫比照集體企業的規定辦理。

（五）根據國家有關基建項目投資包乾責任制辦法，對建設單位、工程承包公司和施工單位按規定提留的基建投資包乾結餘，除用於歸還貸款和上交財政的部分外，單位留用部分（包括上交主管部門部分）應徵集能源交通基金。

二、關於對行政事業單位徵集能源交通基金的問題。

為了統一徵集政策，加強徵收管理，並與國家預算管理辦法改革相適應，特對行政事業單位徵集能源交通基金的問題，具體明確如下：

（一）全額預算管理的行政單位取得的預算外收入，按總額計征。