套取國家教育資金問題,對該問題的嚴肅處理,對該問題的深刻反思,
套取國家教育資金問題
各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局：
2009年，安徽省界首市教育局違反教育事業基礎統計信息報送規定，虛報義務教育學生人數10498人，套取義務教育公用經費資金663.5萬元。該市教育局將這筆資金分3次全部分配到義務教育薄弱學校，用於維修校舍和購置教學設備、課桌凳、圖書等。2011年，安徽省界首市教育事業基礎統計報表上報義務教育階段在校生人數75861人，該市義務教育階段建立學籍學生人數為68725人，虛報7136人。由於2011年教育事業統計信息將作為2013年核撥教育經費的依據，目前未形成套取國家教育資金的事實。
對該問題的嚴肅處理
問題查實後，安徽省委、省政府作出了嚴肅處理。一是責成界首市委、市政府作出深刻檢查；二是責成阜陽市按照幹部管理許可權追究相關人員責任，免去負有主要領導責任的界首市教育局局長職務，並在進一步查清事實的基礎上，依據相關規定對其他責任人員給予相應紀律處分；三是在全省範圍內對界首市套取國家教育資金問題通報批評；四是由省財政部門追繳界首市套取的663.5萬元教育資金。
對該問題的深刻反思
上述問題的出現，反映出安徽省界首市及其教育部門對義務教育保障機制改革的意義認識不足，對義務教育學生學籍管理及信息統計工作重要性、嚴肅性認識不夠；界首市教育局未根據在校生人數變化及時審核、據實調整上報統計報表，主觀上存在爭取更多義務教育保障經費改善辦學條件的動機，實際工作中存在管理制度不健全、監督不到位問題。界首市教育局套取國家教育資金的行為，嚴重違反了國家的財經紀律和教育統計工作規定，其錯誤性質是嚴重的。各地要從中吸取深刻教訓，堅決杜絕類似問題的發生。
教育規劃綱要發布實施以來，國家對教育投入不斷增加，教育事業迎來了前所未有的難得機遇。各級教育部門和各級各類學校要倍加珍惜來之不易的大好形勢，高度重視教育資金使用監管工作。要進一步提高認識，加強領導，切實增強管好用好教育資金的自覺性。要以切實防範財經風險、提高資金使用效益為核心，健全機制、規範管理、科學使用、落實責任、提高績效，使教育經費管理和使用始終在陽光下運作。各地要結合工作實際，全面開展教育事業統計報表報送和電子學籍資料庫信息核查，及時糾正各類違規問題。要嚴格規範學籍管理工作，儘快完善學籍管理相關制度，就流動學生管理、補助資金髮放等工作進一步作出明確規定，防止出現重複學籍或回流原籍學生無學籍情況。要按統一要求加快義務教育學生和中職學生學籍信息管理系統和學籍資料庫建設，儘快實行學生信息動態管理。要建立健全教育統計工作監督檢查機制，加強財政和審計監督，強化學校財務管理，加大政務公開、校務公開、財務公開力度。要嚴肅財經紀律，落實教育經費監管工作責任，嚴厲查處違規使用教育經費、違反財經工作紀律的行為，對違規單位和個人，一經發現，堅決依法依紀處理，並追究有關領導的責任。
二○一二年三月二十一日
