《關於子牙河水系污染抽查情況的通報》是河北省環保廳發布的檔案，發布日期是2009年05月31日。
基本介紹
- 中文名：關於子牙河水系污染抽查情況的通報
- 發文字號：冀環辦〔2006〕323號
- 發布單位：河北省環保廳
- 發布日期：2009年05月31日
檔案全文
各設區市環保局，各擴權縣（市）環保局：
9月3日－6日，省環保局姬振海局長和孫彥敏副局長、宋春嬰副局長分別帶隊對子牙河流域的石家莊、邯鄲、邢台、衡水等四個市的重點排污企業進行了抽查，先後檢查了安平縣鍍鋅工業區、永年縣電鍍工業區等3個工業園區，石家莊市良村經濟技術開發區污水處理廠、邯鄲市污水處理廠、晉州市亞太污水處理廠等10家污水處理廠，石藥集團新諾威有限公司、趙縣利民澱粉企業集團公司、河北玉峰澱粉糖業有限公司等23家重點污染企業。檢查組對現場發現的問題當場進行了處理，對治理設施不正常運轉、擅自停運污染治理設施，超標排放污染物的企業，下達了整改通知書，對違反環保法律、法規擅自開工建設、生產，造成污染的，責令立即停產。現將有關情況通報如下：
一、子牙河水系河流斷面超標嚴重。
檢查組現場查看的趙縣洨河趙州橋斷面、趙縣污水入洨河總排口、欒城縣污水入洨河（趙縣界）總排口、晉州市污水入石津渠排污口、藁城市污水入滹沱河總排口和正定縣、藁城市污水入滹沱河交匯處，水質污染相當嚴重，給當地生產生活造成不同程度的影響，民眾反映強烈。經現場監測，COD濃度分別為：趙縣洨河趙州橋斷面323mg/l、趙縣入洨河總排口225mg/l、欒城醫藥基地入洨河（趙縣界）總排口975mg/l、晉州城區污水入石津渠排口380mg/l、藁城市入滹沱河總排口380mg/l、正定藁城滹沱河交匯處295mg/l，均屬劣五類水體。
二、城市污水處理廠處理負荷不足、運行不穩定，出水嚴重超標。
此次檢查的10家污水處理廠，部分污水處理廠進水量不足，大量城市污水未經處理直接排入水體；相當一部分城市污水處理廠由於管理和技術原因，長期不能穩定運行，造成污水超標排放；有 8家污水處理廠未正常使用或未安裝COD線上監控裝置，所有線上監控裝置均未與環保部門實行聯網監控。例如：石家莊市良村經濟技術開發區污水處理廠，設計日處理能力10萬噸，實際日處理3萬噸，部分污水不經處理直接外排；檢查時，該廠污水處理設施曝氣池正在運行，4個沉澱池只有一個有水，總排污口出水流量較小。該企業進口水質COD濃度為2400 mg/L，污水出口COD濃度為678mg/L，嚴重超標。晉州市亞太污水處理廠，出口COD濃度為525mg/l，超標3倍多，主要原因是曝氣池小、曝氣量不足，導致污水超標排放。衡水市污水處理廠設計能力日處理污水10萬噸，檢查時只處理2萬噸污水，大量未處理的污水直接排入水體。邢台市污水處理廠設計能力日處理污水10萬噸，由於技術、資金問題只處理3萬噸，並存在白天運行、夜間停運問題。
三、工業園區污水集中處理設施閒置形成集中排污。
工業園區污水處理中心普遍存在污染治理設施停運，污水超標排放現象，造成污水由單個企業排污，變為集中排放超標污水，加大對水體的污染負荷。例如：安平縣宗莊鍍鋅工業區，企業生產正常，污水處理設施停運，每天500噸電鍍廢水未經處理直接排放，經監測，pH為1.83、COD為276mg/l；安平縣郭西鍍鋅工業區，企業生產正常，污水處理車間大門緊鎖，設施已鏽蝕並布滿灰塵，污水未經處理直接排放。欒城醫藥基地內的石藥集團新諾威有限公司等擅自停運污水處理設施，偷排偷放污染物，致使園區污水COD高達975mg/l，直接排入洨河。
四、工業企業污水處理設施閒置，偷排偷放超標污水問題十分嚴重。
檢查發現相當一部分企業擅自停運污染防治設施，污染物超標排放。例如：邢台市大曹莊管理區櫻聯造紙有限公司一分廠擅自違法生產，污水處理設施未使用，污水直接排入汪洋溝COD高達1824mg/l，懸浮物2578mg/l，嚴重超標。趙縣利民澱粉企業集團公司部分生產廢水、生活廢水排入到廠區西側新建的一個沉澱池後直接排入城市排水管網，該企業污水排口COD濃度為620mg/l；石藥集團新諾威有限公司污水處理廠設計能力每日1800噸，實際每日處理約1000噸，檢查時，該公司正在生產，污水處理厂部分設施有剛啟動跡象，在未經環保部門批准的情況下，擅自停止運行污水處理設施；河北玉峰澱粉糖業有限公司污水處理廠設計處理能力700噸/日，實際每天產生950噸生產廢水，部分廢水未經處理直接排放。檢查時該廠污水處理設施運行正常，化驗室儀器已長期未使用，運行記錄中化驗數據來源不明確。線上監測裝置未使用。現場取樣監測數據顯示，該企業廠排口COD濃度為312mg/L，污水超標排放。
五、新建項目未經環保審批，擅自建設生產造成違法排污。
檢查中發現部分建設項目未經環保部門審批擅自開工建設、生產，污水未經處理直接外排。例如：趙縣利民澱粉企業集團公司自備電廠未經環保部門審批，主體工程已經建成。河北冀衡藥業集團有限公司污水處理設施2002年建成投入使用，至今未經環保部門驗收。辛集化工集團碳酸鉀項目未執行“三同時”規定，污染治理設施閒置不用，污水直接排放，COD高達1400mg/l。
六、污染源線上監控設備形同虛設，個別企業阻撓環境執法。
在抽查的23家重點企業中只有2家企業污染源線上監控設備運行正常但也未與環保部門聯網，7家企業安裝了污染源線上監控設備但運行不正常或未使用，其餘均未安裝污染源線上監控設備。
檢查河北金源化工有限公司時，執法人員在出示執法證件的情況下，企業門衛以違反企業規定為由，阻撓執法人員進入，搶奪執法人員取樣工具，態度極其惡劣，阻撓時間約20多分鐘，嚴重影響了環境現場執法。
省局對此次檢查中發現的重污染企業，良村經濟技術開發區污水處理廠、石藥集團新諾威有限公司、晉州市亞太污水處理廠、河北金源化工有限公司、安平縣電鍍工業區、河北玉峰澱粉糖業有限公司6家單位已實行掛牌督辦，並召開新聞發布會向社會公布，限期整改。對查出的環境違法問題，將立案查處，實施行政處罰。
從子牙河水系污染抽查情況看，污染現狀觸目驚心，違法排污問題相當嚴重，有法不依，執法不嚴，違法不究現象普遍存在。這與當前黨中央、國務院和省委、省政府高度重視，並採取一系列措施加強環境保護，廣大人民民眾環境意識高漲，要求改善和加快改善環境質量的呼聲高漲的情況形成巨大反差！全省環保系統一定要引起高度警覺，立即行動，採取切實措施，強化管理，嚴格執法，嚴厲打擊違法排污行為，保障民眾環境權益，為維護社會和諧穩定，促進經濟社會可持續發展，恪盡職守，盡職盡責。
第一，要深入開展“整治違法排污企業，保障民眾健康”環保專項行動，緊緊抓住集中整治重點企業特別是工業園區（包括城市污水處理廠）企業違法排污、飲用水源地保護、違法建設項目三個重點，加大監督檢查力度。對違法排污、違法建設的一定要嚴肅處理，該關的關，該停的停，該限期治理的限期治理，該追究責任的堅決移送監察機關追究責任，執法到位。
第二，要強化建設項目環境管理。各級環保部門要嚴格按照國家產業政策城市主體功能定位和環保準入標準的要求，嚴把環境影響評價和“三同時”關口。對超過污染物排放總量指標，超過跨界斷面水質目標的地區，要暫停審批該地區新增污染物排放總量的建設項目。對未審批就開工，不審批也建設，不驗收就投產，以及以試運行為由長期違法排污的企業，或違反分級審批管理規定，越權審批建設項目的，要嚴厲查處，並追究有關人員的責任。
第三，要加強污染源自動監控體系建設和管理。各地要對重點排污企業的排污口進行一次細緻的排查，限期10月底前，所有排污企業自行封堵私設的暗排口，並堅決禁止利用滲坑、滲井排污。逾期未封堵的，要依法嚴肅處理。同時，要大力推進重點污染源自動監控工作。各地要按等標污染負荷確定自動監控的重點企業名單，制定計畫，依法下達限期安裝通知書。老污染源未按規定進行排污口規範化整治、安裝污染物自動監控設施並與環保部門聯網的，要依法進行處罰，暫時收回或不予換髮排污許可證；新建項目未按要求進行排污口規範化整治、安裝污染物自動監控設施並與環保部門聯網的，不予“三同時”驗收。同時探索對關鍵治污設施實行視頻監控的監管新模式。
