關於天津市鼓勵外商投資產業指導目錄的實施細則

為全面提高對外開放水平，加大招商引資工作力度，加快產業轉型升級，努力開創對外開放工作的新局面，特制定《天津市鼓勵外商投資產業指導目錄》（以下簡稱《目錄》）實施細則。

一、指導思想

深入貫徹落實“十八大”精神和科學發展觀，圍繞落實天津定位，堅持以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線、以調整最佳化經濟結構為主攻方向，在更高起點上實施新一輪對外開放，在更大範圍、更寬領域、更高層次上參與全球競爭合作，著力構建對外開放新格局，全面提高城市國際化和經濟國際化水平，成為全國開放程度最高、發展活力最強、最具競爭力的地區之一。

二、重點方向

根據市政府《關於明確我市郊區縣功能定位及產業發展重點的指導意見》和《關於中心城區功能及產業定位發展繁榮都市型經濟的實施意見》，圍繞我市“十二五”規劃“發展壯大優勢支柱產業、大力發展現代服務業”的目標，緊緊圍繞優勢支柱產業（即航空航天、電子信息、石油化工、裝備製造、生物醫藥、新能源新材料、輕工紡織等）和戰略性新興產業，突出抓好“金融、物流、商貿、商務、科技、創意、旅遊、會展”等重點產業開展挑商選資，著力引進國際500強和大型跨國企業和龍頭項目、上下游配套項目，構建較為完整的產業鏈條，推動產業聚集和高端化發展。

三、基本要求

1、《目錄》中列出的產業均為鼓勵外商在天津投資的產業條目，適用於各類外資企業。

2、嚴格遵照執行國家《外商投資產業指導目錄（2011年修訂）》中規定的禁止類和限制類，以及《產業結構調整指導目錄（2011年本）》中的淘汰類，嚴格控制外資進入高耗能、高污染、高耗水和資源性的產業。

3、市發展改革委是組織實施《目錄》的牽頭部門。《目錄》與相關專項規劃、產業政策和準入標準在執行中出現的銜接問題，由市發展改革委請示國家發展改革委等相關政策主管部門予以明確。

4、加強相關部門之間的溝通配合，提高投資項目審批效率。招商引資部門主動與投資主管部門協調溝通，發展改革部門要提前介入、靠前服務，按照國家和地方有關外商投資管理規定對項目進行核准。

四、鼓勵措施

1、加快辦理進口設備免稅手續。《目錄》中，屬於國家《外商投資產業指導目錄（2011年修訂）》中規定的鼓勵類的外商投資項目在投資總額內進口的自用設備，除海關總署《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，按國家規定免徵關稅。指導企業辦理設備免稅相關手續，積極為企業出具《國家鼓勵發展的內外資項目確認書》。

2、加快辦理項目核准手續。對達到一定規模的項目，優先列入天津市重點建設和重點前期項目，為項目開展前期工作和辦理各項建設手續開闢綠色通道，加大政策支持力度。

3、加大金融服務力度。通過召開銀企對接會、搭建金融信息服務平台等形式，加強與各銀行和金融機構的銜接，實現資金與項目快速高效對接。支持符合條件的企業上市。支持符合條件的企業發行公司債券和企業債券，積極擴寬融資渠道。