《關於做好2015年散煤清潔化治理工作的通知》是河北省發展改革委發布的檔案,發布日期是2015年05月11日。
基本介紹
- 中文名:關於做好2015年散煤清潔化治理工作的通知
- 發文字號: 冀發改運行〔2015〕455號
- 發布單位:河北省發展改革委
- 發布日期: 2015年05月11日
檔案全文
各設區市、直管縣(市)發展改革委(局)、工信局、商務局:
按照國家和省2015年大氣污染防治工作總體部署,全省將繼續深入推進散煤清潔化治理工作。為確保各項工作順利實施,現將有關事項和要求通知如下:
一、全省2015年工作目標
根據《2015年河北省大氣污染防治工作要點的通知》(冀氣領辦〔2015〕34號)和《河北省2015年控煤殲滅戰行動方案》(冀節減辦〔2015〕7號),2015年全省散煤清潔化治理工作目標是:
(一)型煤保供體系建設方面,力爭2015年8月底前,全省105個潔淨型煤生產配送中心項目全部投入運營,年生產能力達到1500萬噸以上,實際保供能力達到700萬噸以上,同時年內力爭再確定50個潔淨型煤建設項目。
(二)煤炭源頭管控方面,出台全省大型全密閉配煤中心建設發展規劃,力爭年內開工建設1到2家大型全密閉配煤中心項目。
(三)型煤和配套爐具推廣方面,全省2015年(含2015年至2016年採暖季)推廣使用潔淨型煤700萬噸,其中城市(城中村)及周邊100萬噸,鄉村600萬噸;配套推廣型煤專用爐具20萬台。
二、各市年度工作目標
根據省政府要求,今年新增的8個直管縣(市)相關工作目標不單列,仍包含在原所在設區市,各設區市結合當地實際進行分解。
(一)潔淨型煤保供目標(依據項目運營情況):
石家莊140萬噸、承德20萬噸、張家口40萬噸、秦皇島20萬噸、唐山70萬噸、廊坊45萬噸、保定60萬噸、滄州50萬噸、衡水45萬噸、邢台65萬噸、邯鄲100萬噸、辛集15萬噸、定州30萬噸。
(二)潔淨型煤推廣目標(按完成替代率35%計算):
石家莊85萬噸、承德35萬噸、張家口40萬噸、秦皇島25萬噸、唐山65萬噸、廊坊40萬噸、保定100萬噸、滄州70萬噸、衡水45萬噸、邢台75萬噸、邯鄲85萬噸、辛集15萬噸、定州20萬噸。
(三)型煤專用爐具推廣目標
石家莊2.5萬台、承德1萬台、張家口1萬台、秦皇島0.5萬台、唐山2萬台、廊坊1.5萬台、保定3萬台、滄州2萬台、衡水1萬台、邢台2萬台、邯鄲2.5萬台、辛集0.5萬台、定州0.5萬台。
(四)重點區域散煤替代目標
2015年,廊坊市、滄州市全面完成散煤替代,唐山市、保定市力爭完成散煤替代(4月16日環保部組織召開的京津冀及周邊大氣污染防治辦公會議,將北京、天津、唐山、保定、廊坊、滄州六市(2+4)確定為京津冀散煤清潔化治理工作的重點區域,提出更為嚴格的治理要求)。
三、下一步重點工作
隨著大氣污染防治工作不斷深入,散煤清潔化治理工作已倍受關注,對今後工作也提出了更高要求。各設區市、直管縣(市)要認真梳理一年來散煤清潔化治理工作開展情況,總結經驗教訓、查找問題不足,研究應對舉措,確保完成任務,重點組織做好以下各項工作:
(一)調整完善工作方案
1.按照國家要求,到2017年底,對民用燃煤要實現全替代,其中潔淨型煤替代90%以上,其餘部分由無煙煤、蘭炭等清潔煤替代。按照這一目標,結合各地近期出台的能源替代方案和工作實際,各市縣要對2015年至2017年(重點區域四市對2015年至2016年)散煤清潔化治理工作方案進行調整完善,細化確定分年度的型煤項目建設計畫、散煤替代目標(以2017年散煤消費量為基數,潔淨型煤替代率依次為35%、65%、95%以上,重點區域四市按照國家要求確定替代進度)、替代範圍、保障措施等,列出詳細時間表和路線圖,5月20日前以正式檔案上報省發展改革委。
(二)加快型煤產配體系建設步伐
全省已確定的105個型煤建設項目中,已有38個項目通過驗收並撥付建設補貼資金。今年項目篩選上報和驗收工作將從2015年5月份開始組織實施。請儘快對本轄區型煤項目建設情況逐一進行摸底,有針對性開展工作:
2.對在建項目,督導企業開工建設並加快工程建設進度,爭取儘早竣工並做好驗收準備工作。對工程已竣工、已通過試車運行並具備驗收條件的項目,由企業提出驗收申請,各市縣安排驗收時間表並上報省發展改革委經濟運行調節局。需要進行質檢人員培訓的,統計好人數後將名單一併上報。
3.已確定的型煤建設項目中,未動工或進展緩慢,到2015年8月31日仍無法試車運行、不具備驗收條件的項目,將取消項目建設補貼資格,上報省財政廳收回補貼資金或調整企業目錄。
4.對今年擬申請新增建設項目,指導項目業主儘快完善申報材料(組卷)並逐級呈文上報申請,省直管縣(市)直接上報省發展改革委。5月份將完成年內第一批上報項目篩選工作,力爭6月份確定資金補貼計畫及項目建設名單。
5.對驗收標準部分內容修訂後儘快下發,其中型煤質量指標按照新地標執行,型煤年生產能力驗收標準也將略作調整。
6.潔淨型煤保供目標要分解到縣(市、區),再根據企業生產規模分解落實到型煤企業。
(三)加大型煤和爐具推廣力度
7.儘快逐級分解下達2015年潔淨型煤推廣套用目標任務,確保推廣目標分解細化到居委會和村委會。
8.儘快制定出台2015年型煤和型煤專用爐具配套推廣補貼方案,上報當地政府審批。
9.督導型煤企業立即著手開始生產線調試,購進儲備原燃材料,為儘快開工生產做好準備。
(四)強化煤質源頭管控
10.做好兩標宣貫實施工作,會同質監、環保等部門,對本地煤炭生產企業、燃煤企業(單位)、煤炭經營企業、型煤企業等分批次組織做好兩標檔案(冀發改運行〔2015〕367號)的學習、培訓和指導工作。
11.開展民用散煤市場集中整治,從5月15日到6月15日,會同環保、質監、工商、公安、交通等部門,組織開展聯合執法,對本轄區煤炭交易市場開展專項檢查,剷除無證無照散煤經營網點,全面封堵煙煤、劣質散煤及其製品的運輸、囤積、銷售和使用,造出聲勢,形成震懾,為潔淨型煤推廣掃清障礙。
12.研究制定本地煤炭物流發展規劃,謀劃建設大型全密閉配煤中心,引導、鼓勵有實力、有意願的企業參與,加強與省的對接,做好項目儲備。
13.拓展優質煤源渠道,5月中下旬將組織各大煤炭企業、煤炭經銷商和型煤企業面對面對接,提前做好摸底和調研,組織企業參加。
(五)完善質量監督和財務稽查工作制度
14.對型煤質量務必從嚴要求。型煤生產企業是產品質量的第一責任主體。配合質監部門,切實督導型煤企業按照質量標準生產合格產品。建立省及市通報制度(黑名單),定期通報質量不合格企業名單,嚴格進行處罰,屢教不改的取消保供資格。
15.對型煤價格補貼資金髮放要建立嚴格的審核制度,通過公示、舉報、稽查等手段,確保財政資金安全高效使用,對虛假填報騙取補貼資金的違法行為要嚴厲打擊,情節嚴重移交司法機關立案查處。
(六)加大宣傳力度
16.要充分利用各種媒體(包括電視台、電台、報紙、平面廣告、大螢幕、宣傳畫冊、鄉村牆體廣告、鄉村廣播站等)對散煤治理的重要意義、清潔煤燃燒優點等加大宣傳報導,不斷提高全社會推廣使用清潔煤的認知度和自覺性,增強環保意識、自律意識和社會擔當意識,樹立人人有責、從我做起,為大氣污染防治做貢獻的良好社會氛圍。
河北省發展和改革委員會
2015年5月11日