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各設區市勞動和社會保障局,省直屬企業:
根據省政府辦公廳《關於印發依法實施的行政許可項目的通知》(冀政辦[2008]16號)有關特殊工時行政許可由各級勞動保障行政主管部門實施的要求,現就下放企業實行特殊工時制度的審批和管理有關事項通知如下,請認真貫徹實行。
一、我省行政區域內企業確因工作性質和生產經營特點需要,不能實行每天工作時間不超過8小時、每周工作時間不超過40小時、每周至少休息一天標準工時制度的,可以向勞動行政部門申請實行綜合計算工時工作制和不定時工作制,經批准後予以實施。
二、綜合計算工時工作制是指企業因工作性質特殊或受季節及自然條件限制,需要安排職工連續作業,無法實行標準工時制度,以周、月、季、年為周期綜合計算工作時間的工時制度。在綜合計算周期內,職工平均日工作時間和平均周工作時間應與法定標準工作時間基本相同。適用於:
(一)交通、鐵路、郵電、水運、航空、漁業等行業中需要連續作業的職工;
(二)地質及資源勘探、建築、製鹽、製糖、旅遊等受季節和自然條件限制行業的職工;
(三)受市場因素影響,生產經營任務明顯不均衡、需要階段性工作、休息企業的職工;
(四)因工作地點較遠需要集中安排工作、休息的職工;
(五)其他適合實行綜合計算工時工作制的職工。
三、不定時工作制是指企業因生產經營特點、工作特殊需要或職責範圍的關係,對無法按標準工作時間衡量或需要機動作業的職工所採用的彈性工時制度。適用於:
(一)企業中的高級管理人員、外勤人員、推銷人員、部分值班人員和其他因工作無法按標準工作時間衡量的職工;
(二)企業中的長途運輸人員和押運人員、出租汽車司機和鐵路、港口、倉庫的部分裝卸人員以及因工作性質特殊需機動作業的職工;
(三)非生產性值班人員;
(四)其他適合實行不定時工作制的職工。
四、實行綜合計算工時工作制的計算周期,不得超過企業與勞動者勞動關係的存續期。勞動關係存續期不足計算周期的,應以勞動關係存續期為計算周期。計算周期的工作時間應該與法定工作時間基本相等。超過法定標準工作時間的部分,視為延長工作時間,按《勞動法》第四十四條第一款規定支付本人小時工資標準的150%的工資報酬。
五、安排勞動者在法定休假節日工作的,按《勞動法》第四十四條第三款規定支付不低於本人標準工資的300%的加班工資報酬。
六、對實行綜合計算工時和不定時工作制人員的工作方式,要徵得工會和勞動者的同意。並應按照《勞動法》第一章、第四章有關規定,確保員工的休息權利和生產、經營任務的完成。對於第三級以上(含第三級)體力勞動強度工作崗位的勞動者每日工作時間不得超過11小時,而且每周至少休息一天。
七、企業實行特殊工時制度的審批實行分級管理。省勞動行政部門負責省直屬企業和外埠企業在我省的分支機構實行綜合計算工時工作制和不定時工作制的審批。
其他企業實行綜合計算工時工作制和不定時工作制的審批和管理由設區市勞動行政部門規定。
中央企業及國家另有規定的企業實行綜合計算工時工作制和不定時工作制的審批和管理按國家有關規定執行。
八、企業申請實行綜合計算工時工作制或不定時工作制,應當如實向勞動行政部門提交下列材料(一式一份)。
(一)企業實行綜合計算工時工作制或不定時工作制的書面申請,其內容主要包括:企業基本情況、生產經營範圍、實行綜合計算工時工作制或不定時工作制的具體原因、涉及崗位及職工人數、實行綜合計算工時工作制的計算周期及理由、工資支付和保證勞動者休息休假的具體辦法、勞動保護和安全衛生條件措施等;
(二)河北省企業實行綜合計算工時工作制或不定時工作制申報表(見附屬檔案一);
(三)企業法人營業執照副本複印件;
(四)企業職工代表大會(或職工大會)同意實行綜合計算工時或不定時工作制的決議,或職工同意實行綜合計算工時或不定時工作制的簽名。
(五)用工企業使用勞務派遣人員,所在崗位確需實行綜合計算工時工作制或不定時工作制的,應由用工企業向勞動行政部門申請,但申請前應徵得勞務派遣企業的同意,並向勞動行政部門附報勞務派遣企業的書面意見。
(六)申請企業應是在冀進行工商登記註冊的獨立法人。在冀不具備獨立法人資格的分公司等分支機構申請,應提供其具備獨立法人資格的上級機構出具的委託書。
九、經勞動行政部門批准實行特殊工時制度的,企業應當及時在本單位公示不少於五個工作日,並認真組織實施。並要通過合理確定勞動定額,採取集中工作、集中休息、輪休調休等適當方式,切實保障勞動者的休息休假權利和身體健康;同時要隨時聽取並採納工會組織和勞動者提出的合理化意見和建議。
十、各級勞動行政部門要按照《行政許可法》和省政府法制辦冀法[2008]20號印發的《河北省行政許可案卷標準(試行)》等相關規定,規範對企業實行綜合計算工時工作制和不定時工作制的依法受理和審批工作。
對企業提交的申請材料進行審查,可以根據工作需要通過實地考查、專家評審等方式予以核實。
十一、各級勞動行政部門批准企業實行綜合計算工時工作制或不定時工作制的期限一次不得超過二年。實施周期期滿需要延續許可事項的由企業向勞動行政部門提出申請,並應當書面報告原實施方案的執行情況,勞動行政部門根據企業情況依法作出決定。
需要變更許可事項的,企業應書面提出申請。
十二、各級勞動行政部門要加強對實行綜合計算工時工作制和不定時工作制企業的監管工作,依法對企業實施情況進行監督檢查和信息公布,對違法違規行為,依法作出處理。對一個實行期內發生兩次以上違規行為的企業,可對其下次申請延緩一年受理。
十三、本通知下發之前,已經勞動行政部門批准實行綜合計算工時工作制和不定時工作制但沒有規定實行期限的,企業應從批准之日起兩年內按本通知要求到勞動行政部門重新申報。
十四、建立統計報告制度。設區市勞動行政部門要認真填寫《河北省綜合計算工時工作制和不定時工作制審批情況年度統計表》(見附屬檔案二),於每年1月底前將本部門及本轄勞動行政部門上年度的審批情況匯總上報省勞動和社會保障廳勞動工資處。