開發中國家財政

開發中國家財政是指開發中國家的財政分配活動及由此引起的財政分配關係。目前,世界上約有開發中國家100多個,主要集中於非洲、亞洲和南美洲。這些國家經濟發展所急需的建設資金主要靠財政供應。財政職能居重要地位。此外,開發中國家還注重運用財政手段調節經濟發展,如刺激私人投資,促進經濟成長;提供就業機會,提高收入水平;實現地區經濟的平衡發展。由於開發中國家生產力水平和人均國民收入都較低,它同經濟發展需要耗費巨資形成尖銳矛盾。除極少數石油輸出國尚能保持預算平衡或盈餘外,財政赤字成為開發中國家財政的一大特徵。

財政支出主要用於三方面: (1) 國防、行政支出;(2) 基礎設施支出,即用於建立直接與生產部門相關的公共事業,如公路、鐵路、海港、機場、郵電和大型水利工程等;(3) 各種福利支出,如用於教育、衛生保健等方面的支出,中央財政一般承擔高等教育支出,地方財政承擔中國小等基礎教育支出。在衛生保健支出中,預防性支出由中央政府承擔,治療性支出則由地方政府承擔。支出的主要特點是項目開支規模較大,這與大規模的基礎設施投資直接相關;財政支出規模不斷膨脹。據估計,所有開發中國家的財政支出從1970年的910億美元增至1980年的1640億美元 (1970年價格);用於戰爭的國防軍事支出普遍增加。財政收入主要來自稅收,包括各種所得稅、不動產稅、遺產稅、營業稅和關稅。其中關稅收入在多數開發中國家的財政收入中占重要地位。

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