為了保護森林，發展林業，改善生態環境，根據《中華人民共和國森林法》和有關法律、法規的規定，結合自治縣實際，制定本條例
基本介紹
- 中文名：門源回族自治縣森林保護管理條例
- 通過時間：2018年6月25日
- 批准時間：2018年9月18日
- 施行時間：2018年11月1日
條例全文,修訂的條例,
條例全文
【發布單位】82744
【發布文號】
【發布日期】1995-07-29
【生效日期】1995-10-01
【失效日期】
【所屬類別】地方法規
【檔案來源】
門源回族自治縣森林管護條例
(1994年4月28日青海省門源回族自治縣第十二屆人民代表大會第二次會議通過1995年7月29日青海省第八屆人民代表大會常務委員會第十九次會議批准1995年10月1日起施行)
第一條 為了保護森林，發展林業，改善生態環境，根據《中華人民共和國森林法》和有關法律、法規的規定，結合自治縣實際，制定本條例。
第二條 自治縣境內的一切單位和個人應遵守本條例。
第三條 縣人民政府林業部門主管全縣的林業工作。鄉(鎮)人民政府負責本行政區域內的林業工作。
第四條 自治縣境內的森林和林木所有權：
(一)國有林場、縣林業站經營的天然林、人工林、防護林帶(網)屬全民所有;
(二)鄉村集體營造的林木、防護林帶(網)屬集體所有;
(三)機關、團體、部隊、學校、廠礦、農(牧)場等單位在劃定的地點及本單位使用的土地內營造的林木、防護林帶(網)，屬本單位所有;
(四)村民在房前屋後、自留地和村社劃定的地點及承包的“三荒地”(即荒山、荒坡、荒灘)種植的林木及城鎮居民、職工在自有房屋的庭院內種植的林木屬個人所有。
第五條 林業發展實行以林養林，徵收育林費，建立林業基金制度。
(一)自治縣境內的煤炭企業(包括國有、集體、個體和私營煤礦)，按每噸煤銷售價格提取1.5%的資金，作為營造坑木林基金。有條件造林的，由縣林業部門劃撥造林地，自提自用;沒有條件造林的，資金上交主管部門用於坑木林基地建設或與林業部門聯合造林。
(二)採伐成材林木徵收育林費。國有林木按有關規定收取;集體和個人所有的林木，分別按每立方米價款的20%和10%收取;間伐胸徑在10厘米以下的林木，每株徵收育林費1元。
第六條 縣林業主管部門按造林規劃，組織縣境內的機關、團體、部隊、學校、廠礦、農(牧)場、鄉村開展全民義務植樹活動。
(一)鄉(鎮)人民政府負責本地區的義務植樹和造林綠化工作;
(二)負有植樹義務的城鎮居民和農村村民，每年均應承擔3-5株的義務植樹任務，保栽保活;
(三)因特殊情況不能參加義務植樹的單位和個人，按植樹任務所投的工日繳納綠化費，由林業單位負責代栽;未完成植樹任務的，繳納綠化費，並按每株處以2元的罰款。
第七條 自治縣鼓勵民眾按照統一規劃開發“三荒地”植樹造林，並從種苗、技術、資金、病蟲害防治等方面提供條件。
第八條 個人承包的集體林地和荒山、荒坡、荒灘，未按期造林綠化荒蕪或挪作他用的，由當地人民政府收回土地使用權。
第九條 勘察設計、修築工程設施、開採礦藏必須占用國有林地和徵用集體林地的，由用地單位依照有關規定報批，支付各項費用。
第十條 縣人民政府負責全縣的森林防火工作，建立各級防火組織，健全護林防火制度，明確責任，劃分區域，採取防範措施。
每年10月1日至翌年4月30日為森林防火戒嚴期，戒嚴期內在林區禁止一切野外用火。
發生森林火災時，必須立即組織當地民眾和有關單位進行撲救，不得延誤救火工作，並向有關部門報告。
第十一條 林業主管部門，應做好森林病蟲害的防治和森林植物的檢疫工作。
第十二條 禁止在封山育林地、浩門河系水源涵養林區開荒、採石、采砂、采土、挖幼樹及其它毀林行為。任何人不得移動和破壞護林設施和標誌。
第十三條 採伐林木必須申請採伐許可證。申請採伐許可證時，必須提交採伐的目的、地點、樹種、林份狀況、面積、採伐蓄積、方式和更新措施。
採伐國有林木由縣林業主管部門審核，報省林業主管部門審批。採伐集體林木和採伐個人承包“三荒地”種植的林木2立方米以上的由鄉(鎮)人民政府審核，報縣林業主管部門審批。
第十四條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣林業主管部門或其授權單位、鄉(鎮)人民政府處理：
(一)擅自砍伐或毀壞幼樹的，砍(毀壞)1栽10，並處以造林費用2～4倍的罰款。
(二)毀壞灌木林的，責令補種，按毀壞面積每平方米賠償10～20元的損失，其中胸徑10厘米以上的按成材木價值賠償損失，並處以賠償金額1～3倍的罰款。
(三)開荒、採金、採石、采砂、采土、採種、砍柴、放牧等毀壞林木的，責令賠償損失，補種樹木，並處以實際損失1～2倍的罰款。
(四)採伐林木的單位或個人，不按期完成更新造林任務的，繳納造林費用，並處以相當於造林費用的罰款。
(五)在森林防火戒嚴期內違反規定用火的，處以10～50元的罰款;違反規定用火引起森林火警的，責令限期更新造林，賠償損失，並處以50～500元的罰款。
(六)盜伐、濫伐林木的，按《森林法》第三十四條規定處罰。
第十五條 煽動民眾破壞森林，製造林權林界糾紛，破壞護林設施，以暴力威脅護林工作人員依法執行公務，情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第十六條 林業工作人員玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊，致使林木資源遭受損失的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起30日內，向縣人民法院起訴;期滿不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
第十八條 本條例自1995年10月1日起施行。\
修訂的條例
（2018年6月25日門源回族自治縣第十七屆人民代表大會第四次會議通過2018年9月18日青海省第十三屆人民代表大會常務委員會第六次會議批准）
第一條 為了加強生態文明建設，守護綠水青山，建設美麗門源，保護、培育和合理利用森林資源，促進林業可持續發展，根據《中華人民共和國森林法》等法律、法規規定，結合本縣實際，制定本條例。
第二條 本條例適用於本縣行政區域內從事森林、林木的培育種植、採伐利用以及森林、林木、林地的保護管理活動。
第三條 法律、法規對森林保護管理已有規定的，從其規定。
第四條 自然人、法人和非法人組織可以通過承包、租賃、拍賣、股份合作等方式，依法取得宜林荒山荒地的土地承包經營權開展植樹造林。
縣人民政府林業主管部門在種苗、技術、資金、林業有害生物防治等方面給予土地承包經營權人必要的支持。
違反法律法規規定或者承包契約約定，未進行植樹造林或者改變承包土地性質的，發包方有權依法收回土地承包經營權。
第五條 每年春季和秋季，縣、鄉（鎮）人民政府應當按照造林規劃，組織開展造林綠化活動，有植樹義務的公民應當完成規定的義務植樹任務。
第六條 個人之間、個人與單位之間發生的林木、林地所有權和使用權爭議，由當地鄉（鎮）人民政府依法處理。
第七條 每年十月一日至翌年五月三十一日為高火險森林防火期，在森林防火區內禁止一切野外用火，對可能引起森林火災的居民生活用火應當嚴格管理。
第八條 縣人民政府依據林業發展長遠規劃和年度計畫劃定禁牧區，並發布禁牧令。
禁止在未成林造林地、幼林地、封山育林區、退耕還林（草）地等區域放牧。
禁牧區鄉（鎮）人民政府應當積極引導農牧民民眾發展多種經營，調整農牧業產業結構，改進生產方式，實行舍飼養殖，制定保護禁牧區林木的鄉規民約。
第九條 除法律、法規禁止的毀林行為外，禁止挖掘腐殖土、苔蘚等行為。
採集柏樹、杜鵑、紅柳等林木枝葉的，應當徵得林木所有權人的同意，並按照林業採集規程進行採集。
第十條 禁止在天然林工程保護區和國家重點公益林保護區內從事野炊、宿營等活動。
其他區域森林內的野炊、宿營等活動，由縣人民政府依法制定具體辦法加強管理。
第十一條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣人民政府林業主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，並處罰款：
（一）挖掘腐殖土、苔蘚的，按每公斤處以十元罰款；
（二）擅自採集柏樹、杜鵑、紅柳等林木枝葉的，按每公斤處以五元至二十元罰款。
第十二條 違反本條例規定，在天然林工程保護區和國家重點公益林保護區內從事野炊、宿營等活動的，由縣人民政府林業主管部門責令停止違法行為，並處五十元罰款。
第十三條 本條例自2018年11月1日起施行。1994年4月28日門源回族自治縣第十二屆人民代表大會第二次會議通過，1995年7月29日青海省第八屆人民代表大會常務委員會第十九次會議批准的《門源回族自治縣森林管護條例》同時廢止。
