基本介紹
簡介,主要職責,內設機構,人員編制,
簡介
為縣人民政府工作部門,掛縣農村綜合配套改革領導小組辦公室牌子。
長陽土家族自治縣財政局
一、職責調整
(二)改革完善預算和稅政管理。逐步將政府非稅收入全部納入預算管理。完善政府預算體系,充分發揮各部門在預算編制中的作用,完善支出標準,健全工作機制,細化部門預算,提高預算管理的科學化和透明度。健全稅政管理決策、執行、監督既相互制約又相互協調的運行機制。
(三)圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區建設,完善公共財政體系。調整最佳化財政支出結構,合理界定財政保障範圍和標準,重點增加基本公共服務的投入,加大對禁止開發區域和限制開發區域的支持力度。嚴格控制一般性開支,降低行政成本。
(四)強化財政稅收調節收入分配的職責,完善政府參與國民收入分配的制度體系,規範國家與企業的分配關係,完善鼓勵公益事業發展的財政稅收政策,縮小區域之間、行業之間的收入分配差距,促進社會公平。
(五)改革完善鄉鎮財政管理體制和運行機制。健全鄉鎮級財力與事權相匹配的體制,增強基層政府提供公共服務能力,加強對鄉鎮財政管理和村級財務會計管理的指導。
(六)承擔監督所監管企業國有資產保值增值,按照幹部管理許可權,通過法定程式對所監管企業負責人進行考核任免,並根據其經營業績進行獎懲。
(七)組織所監管企業上繳國有資本收益,對鄉鎮國有資產進行指導和監督。
(八)貫徹落實國家有關農村綜合稅費改革政策。
(九)建立健全預算績效評價體系,健全財政支出績效考核和跟蹤問效制度。
(十)加強為重點企業、項目建設提供“直通車”服務的職責。
(十一)取消已由縣政府公布取消的行政審批事項。
主要職責
(一)擬訂全縣財政稅收發展規劃、政策和改革方案並組織實施,分析預測巨觀經濟形勢,參與制定各項巨觀經濟政策,提出運用財政稅收政策實施巨觀調控和綜合平衡社會財力的建議,擬訂縣級與鄉鎮、政府與企業的分配政策,完善鼓勵公益事業發展的財政稅收政策。
(二)按照法律法規授權,開展稅收政策的調查研究。會同稅務部門,貫徹執行稅收政策。根據預算安排,確定財政收入計畫,並組織實施。
(三)擬訂縣級財政、財務、會計管理的制度並指導、監督執行。
(四)承擔縣級各項財政收支管理的責任。負責編制年度縣級預決算草案並組織執行。受縣政府委託,向縣人民代表大會報告縣級預算及其執行情況,向縣人大常委會報告縣級預算調整和縣級決算。組織制定縣級經費開支標準、定額,負責審核批覆縣直部門(單位)的年度預決算。完善轉移支付制度。
(五)負責政府非稅收入管理,負責政府性基金管理,按規定管理行政事業性收費。管理財政票據。制定彩票管理有關辦法,管理彩票市場,按規定管理彩票資金。
(六)組織制定國庫管理制度、國庫集中收付制度,指導和監督縣級國庫業務,按規定開展國庫現金管理工作。負責全縣國庫集中收付相關工作;負責制定縣級財政信息化建設管理制度和技術標準,指導全縣財政信息化建設工作。
(七)負責制定並監督執行縣級政府採購制度。制定全縣政府採購管理辦法;參與政府採購預算,具體組織政府採購預算的執行;收集、統計和發布政府採購信息;負責縣級政府採購評審專家庫的管理。
(八)負責全縣國有資產監督管理工作。制定行政事業單位國有資產管理制度,按規定管理行政事業單位國有資產和文化體制改革中轉制的文化企業國有資產。負責財政預算內行政機構、事業單位和社會團體的非貿易外匯管理。
(九)負責制定國有資本經營預算的制度和辦法,收取縣本級企業國有資本收益,負責審核、匯總編制縣級和全縣國有資本經營預決算草案。執行並組織實施企業財務制度,按規定管理金融類企業國有資產。參與擬訂企業國有資產管理相關制度,按規定管理資產評估工作。
(十)負責辦理和監督縣級財政的經濟發展支出、縣級政府性投資項目的財政撥款,負責管理和監督縣級財政的農業支出、工商貿易性支出、公共支出和其他支出。負責農業綜合開發管理工作。
(十一)參與全縣社會保障政策和改革方案的研究制定。會同有關部門管理縣級財政社會保障和就業及醫療衛生支出,監督社會保障資金的使用。會同有關部門擬訂社會保障資金(基金)財務管理制度和管理辦法,編制縣級社會保障預決算草案。管理縣級社會保障資金(基金)財政專戶。
(十二)擬訂縣級政府債務管理的制度和政策,制定縣級政府債務管理制度和辦法,防範政府債務風險。負責組織外國政府和國際金融組織貸(贈)款項目相關工作。負責縣級地方金融類機構、地方性融資擔保機構的財務監管。監管國債市場。
(十三)負責管理全縣的會計工作,監督和規範會計行為,執行國家會計法律、法規、會計準則和會計制度。負責縣級會計代理記帳機構的行政審批和服務監管工作。管理會計從業資格。承擔會計專業技術資格管理工作。
(十四)監督檢查財稅法律法規、政策的執行情況,反映財政收支管理中的重大問題。對違反財經法紀的行為進行檢查和處理。
(十五)負責縣級財政投資評審工作。負責公共投資監督管理工作。
(十六)負責縣農村綜合配套改革領導小組辦公室工作。
(十七)為重點企業、項目建設提供服務。
(十八)承辦上級交辦的其他事項。
內設機構
根據上述職責,長陽土家族自治縣財政局設17個內設機構:
(一)長陽土家族自治縣財政局辦公室
綜合協調局機關日常政務工作;負責有關重要會議和大型活動的組織;起草有關報告和檔案;統一管理全縣財政調研宣傳工作;負責電文處理、電子政務、信息、新聞、保密、機要、信訪、檔案、綜合治理、計畫生育管理和督辦工作;負責機關財務、政府採購、國有資產管理及後勤管理工作。
(二)長陽土家族自治縣財政局綜合股
參與制定住房改革政策,管理住房改革資金,保障性住房資金,監督管理住房公積金的歸集、使用、貸款及增值收益分配;負責審批住房公積金管理中心預決算;參與有關方面擬訂土地、礦產等國有資源收支政策,負責土地出讓收支管理;審核行政事業性收費項目,參與物價部門審核行政事業性收費標準;監督和管理彩票資金和彩票市場。
(三)長陽土家族自治縣財政局法規稅政股(掛行政審批股牌子)
負責局機關有關規範性檔案的合法性審核工作;審核聯合發文涉及財政稅收政策條款;承辦國家賠償費用管理工作;承擔有關行政複議、行政應訴工作;組織開展財政普法宣傳教育工作;承擔財政行政執法監督工作;會同有關部門提出通過稅收調節全縣經濟運行和國民收入分配的政策建議;參與擬訂中長期稅收計畫,稅制改革方案、稅收政策的調查、研究和擬訂工作;負責審核稅收優惠、減免、退稅、先征後返等事項;會同有關部門監督稅收法律、法規、政策的執行;開展稅源調查分析。按照一個視窗對外、一站式服務的要求,負責本機關行政審批事項的集中受理、全程協調服務和跟蹤督辦,對其中一般性的行政審批事項及“即辦件”直接辦理審批手續。
(四)長陽土家族自治縣財政局預算股
負責研究提出財政體制、預算管理制度和中長期財政規劃的建議;審定縣直各部門人員經費、公用經費支出定額標準;負責編制年度預算草案,審查批覆縣直部門預算和政府採購預算;負責政府性債務政策研究及有關協調工作;負責研究建立財政支出績效評價體系;統一辦理預算調整事項的審核報批;指導和制定全縣、鄉鎮財政管理體制和預算管理制度;承擔稅務和地方國防方面財務和資金管理有關工作。
(五)長陽土家族自治縣財政局國庫股
負責全縣財政預算執行及分析預測工作;組織財政總預算會計、行政單位會計及政府會計制度的實施;組織擬訂國庫管理制度、國庫集中收付制度;管理縣級財政專戶和預算單位賬戶;負責財政總預算會計核算,編制年度財政總決算,彙編部門決算;承擔國庫現金管理的有關工作;負責縣級財政性資金的測算、撥付及其調度;辦理縣級收入退庫。
(六)長陽土家族自治縣財政局行政政法股
負責縣直有關行政、政法等方面的部門預決算編制及審核工作;負責行政政法單位財務管理監督工作;擬定行政性經費的管理制度和開支標準;承擔清理和規範公務員津補貼的相關工作;開展縣直有關行政、政法單位財政支出績效評價工作。
(七)長陽土家族自治縣財政局教科文股
負責教育、科學技術、文化體育、廣播電影電視、檔案、計畫生育、黨校等方面的部門預算、決算編制及審核工作;研究提出相關財政政策;負責擬定教科文系統的財務管理制度;承擔文化企業內的國有企業資產與財務管理工作;組織開展教科文系統的財政支出績效評價工作。
(八)長陽土家族自治縣財政局經濟建設股
負責發展改革、交通運輸、國土資源、環境保護、住房建設等方面的部門預決算編制及審核工作,研究提出相關財政政策;負責全縣基本建設支出預算的編制和執行;負責撥付國家投資的基本建設、節能減排等資金,檢查監督資金的使用情況;參與擬訂全縣基本建設投資及資源環境保護的有關政策;執行基本建設財務管理制度並指導全縣基本建設財務管理工作,擬訂有關資金的管理實施辦法;承擔有關政策性補貼資金財政管理工作;組織開展相關財政支出績效評價工作;按規定管理資源性資產權益;會同相關部門做好對上爭取基本建設投資、財政支持新能源與節能環保新興產業項目,組織開展相關範圍內財政支出績效評價工作。
(九)長陽土家族自治縣財政局農業股
負責農業、林業、水利、扶貧等方面的部門預決算編制及審核工作,研究提出相關財政政策;擬訂財政支農資金管理辦法;管理財政支農專項資金,管理政策性農業和扶貧專項貸款貼息,統籌安排財政扶貧資金;組織開展相關財政支出績效評價工作。
(十)長陽土家族自治縣財政局社會保障股
負責民政、衛生、人力資源和社會保障、移民、老幹部管理等方面的部門預決算編制及審核工作;參與擬定社會保障制度改革的財政政策措施;擬訂社會保障相關財務管理制度;會同有關部門負責城鄉最低生活保障、促進就業、公共衛生、大中型水庫移民後期扶持、自然災害生活救濟、城鄉醫療救助等社會保障專項資金的籌集、分配和管理;承擔社會保險基金的財政監管工作;組織編制本級社會保險基金預決算草案;負責社會保障資金財政專戶的管理和核算工作;組織開展社會保障資金支出績效評價工作;
(十一)長陽土家族自治縣財政局工交股
負責經濟商務、安全生產、招商引資、開發區等方面的部門預決算編制及審核工作,研究提出支持企業改革和發展的財政政策;擬訂全縣國有資本經營預算管理制度和辦法,會同有關部門組織縣級企業國有資本收益收取,匯總編制國有資本經營預算草案並監督實施;指導全縣工交企業財務管理工作;組織全縣企業財務會計報告彙編上報;參與擬訂企業國有資產管理相關制度,擬訂有關財政性資金的財務管理辦法並監督執行,組織開展相關財政支出績效評價工作。
(十二)長陽土家族自治縣財政局金融股
負責全縣下崗失業人員小額擔保貸款財政貼息工作;負責全縣三農保險的審核及撥付工作;負責全縣外國政府貸款的管理工作;負責國債的兌付、管理和監督工作;擬訂地方金融類企業財務管理制度,承擔地方金融類企業財務監管工作,參與全縣農村信用社的改革工作;承擔地方金融類企業國有資產管理的有關工作;組織開展相關財政支出績效評價工作。
(十三)長陽土家族自治縣財政局商貿股
負責糧食、供銷等方面的部門預決算編制及審核工作,管理範圍內的專項資金和補助經費;負責擬訂全縣“糧食直補資金”“農資綜合直補資金”兌付工作實施方案,並組織實施;組織鄉鎮財政所負責全縣的“家電下鄉補貼資金”“汽車機車下鄉補貼資金”的兌付;承擔有關政策性補貼資金、重要生產生活資料專項儲備等資金的財政管理工作;管理縣級糧食風險基金;組織開展相關財政支出績效評價工作。
(十四)長陽土家族自治縣財政局國際股
研究分析國際財經問題,提出有關政策建議;參與制定全縣利用國際金融組織貸款規劃,參與項目選定、申報、評估等工作;負責辦理貸款資金的提款、支付、結算及核算;負責辦理貸款本金、利息、承諾費的回收和對外償還;管理貸款項目的配套資金、還貸準備金;組織開展相關財政支出績效評價工作。
(十五)長陽土家族自治縣財政局行政事業單位資產管理股(績效評價股)
負責國有資產監督管理工作。擬訂行政事業單位資產管理政策、制度、辦法和資產配置標準;指導行政事業資產產權管理工作;負責行政事業單位資產配置、使用、處置管理及資產收益征管;承擔有關資產評估管理工作;擬訂清產核資的有關制度和辦法,組織實施有關清產核資工作;擬訂財政支出績效評價有關政策和制度,擬訂績效評價標準、方法和規程,會同有關股室組織實施財政支出績效評價。
(十六)長陽土家族自治縣財政局政府採購管理股
組織執行《中華人民共和國政府採購法》及其有關行政法規,擬定全縣政府採購制度,制定政府採購監督管理的具體辦法、程式;擬定全縣政府集中採購目錄或限額標準以及公開招標數額標準,參與本級政府採購預算的編制、審核;負責下達政府採購計畫,審核確定項目政府採購方式;指定政府採購信息發布媒體,管理政府採購信息發布;受理政府採購項目契約備案,受理和處理政府採購投訴;負責政府採購評審專家的資格認定,管理本級政府採購評審專家庫;負責組織實施全縣政府採購執行情況專項檢查,對同級政府集中採購機構和其他代理機構進行業績考核;統計、上報全縣政府採購報表。
(十七)人事教育股
負責局機關及直屬單位的機構編制、人事、勞動工資管理工作;組織全縣財政系統的表彰活動;制定並組織實施全縣財政幹部教育規劃;負責退離休幹部的管理;負責局機關和直屬單位的黨風廉政教育和建設,查處違反黨紀政紀的案件。
縣農村綜合改革領導小組辦公室負責起草全縣農村綜合改革規劃、方案和重大政策措施,指導和推動改革工作,承辦縣農村綜合改革領導小組的具體工作。辦公室內設綜合組、農村義務教育改革組。綜合組負責辦公室日常事務工作,參與農村配套改革(鄉鎮配套改革)研究,提出政策性意見和建議,指導農村配套改革(鄉鎮配套改革)工作。農村義務教育改革組負責研究農村義務教育改革的有關問題,提出政策性意見和建議,指導農村義務教育改革工作。
人員編制
縣財政局(縣政府國有資產監督管理局)機關行政編制為26名。其中:局長1名,副局長3名。