為深入推進全縣印染行業轉型升級，助推傳統製造業改造提升，有效改善生態環境質量，切實保障人民民眾權益，實現工業經濟高質量發展，結合我縣實際，特制定本實施方案。
基本介紹
- 中文名：長興縣印染行業深化整治提升實施方案
- 發布單位：長興縣人民政府辦公室
一、總體目標
緊扣工業高質量發展主線，以深化印染行業轉型升級為目標，通過改造提升、搬遷入園、兼併重組相結合的分類整治方式，進一步深化行業工藝裝備、污染治理、安全生產、職業健康、內部管理等方面整治提升，力爭通過兩年時間，實現行業結構進一步最佳化，產能規模進一步控制，能耗排放進一步降低，環境資源利用效率進一步提高，產品質量效益穩步提升，助推行業向裝備自動化、信息數位化、低碳環保化、生產安全化、高產高效化轉型升級。
1.經濟指標。行業畝均稅收達到30萬元以上或度電上繳稅收0.8元以上。
2.能耗指標。行業總能耗不新增，單位增加值能耗削減5%以上。
3.排放指標。行業廢水排放總量在2017年排污許可核定的基礎上再削減20%。
二、整治內容
（一）提升工藝裝備水平。
1.推進智慧型化改造。淘汰能耗、環保、質量、安全、技術達不到標準的落後設備及《產業結構調整指導目錄（2019年本）》中淘汰類的落後生產工藝裝備。鼓勵企業實施廠房“拆低建高”，引進國內外先進生產裝備，最佳化工藝流程，實施染料助劑配送系統自動化改造，加快企業數位化、自動化改造。
2.提升信息化管理。結合設備更新，推進企業引進第三方信息化管理平台建設，對全廠進料、出料、生產等各項參數實施全程監控，實現生產數位化實時管理監測和智慧型指揮調度，打造生產全過程數位化運營的“綠色智染工廠”。
3.實施綠色化改造。加快推進企業創建綠色工廠、開發綠色設計產品、定期實施清潔生產審核，引導企業引進小浴比、短流程等節能環保的先進工藝技術設備，進一步加強定型機餘熱回收、廢水分質處理及再利用、鼓勵企業套用MBR+反滲透印染廢水處理回用技術。完成水平衡測試，並積極創建市級以上節水型企業。
4.強化產業鏈延伸。以現有印染產能為基礎，積極推動印染企業完備產業鏈，鼓勵企業向上下游雙向延伸，大力研發功能化、差別化、高檔化產品，提高產品附加值。拓展個性化定製、快速交付“數碼印花”樣板，打造平台接單、雲端定製、數位化印花生產、家紡成品的印花雲平台，做全做強印花產品供應鏈。
（二）提升污染治理效果。
1.水污染防治。完善雨污、清污、廢水分質分流，廠區生產廢水輸水管道實現地面化，明溝套明管。印花生產線顏料桶沖洗環節單獨設定洗桶車間，防止車間污水橫溢。規範雨、污水總陽光排放口建設，設定標識標牌。嚴格執行刷卡排污制度，實施精細化排污管控，實行廢水實時線上監測。不得新建圓網制網洗網工藝，原審批制網洗網工藝含鉻、鎳廢水實行分質單獨預處理後，方可納入城鎮污水管網。污水單獨預處理和集中預處理設施實行去銻工藝和深度治理，提升中水回用率，確保納管廢水排放達到《紡織染整工業水污染物排放標準》（GB4287-2012）及其修改單中的間接排放標準。
2.大氣污染防治。嚴格漿料助劑顏料配製、染色、印花、定型等工藝廢氣產生車間管理，提高廢氣收集處理效率，定型廢氣實施分段收集，印花烘乾、定型等工藝廢氣通過五級以上治理設施處理，污水處理系統廢氣經加蓋有效收集處理，確保各項大氣污染物排放達到《紡織染整工業大氣污染物排放標準》（DB33/962-2015）要求，並安裝線上監測系統，實時監測。
3.固體廢物管理。一般固廢和危險廢物分類收集，規範貯存、轉移、處置固體廢物。規範建設標準化危險廢物貯存場所，張貼標籤標識，並採取防滲防水防曬等措施。完成浙江省固體廢物管理信息系統上線註冊，及時填報產處信息，進一步規範固廢處置行為。
4.環境應急管理。健全環境風險應急預案，並及時更新完善，環境風險應急預案具有可操作性。廠區設定環境事故應急池，容積應能容納4小時以上廢水量。配備納管污水和清下水排放緊急切斷系統。配套建設應急物資和設備，定期開展應急培訓和演練。
（三）提升安全生產水平。
1.完善安全設施“三同時”書面報告。已建成項目落實安全現狀評價和確認。新、改、擴建項目落實安全條件綜合分析、安全設施設計（含評審）安全竣工驗收，形成書面報告備查。
2.合理布局生產現場。危險化學品倉庫、儲罐區與生產車間、辦公樓等保持安全間距。生產車間與倉庫分開或單獨設定。建構築物採用磚混等三級以上耐火等級。各防火分區必須設定兩個以上安全出口，並採用平開門。紗、線、織物加工的燒毛、開幅、烘乾等熱定型工藝的汽化室、燃氣貯罐、儲油罐等應與生產加工、人員密集場所明確分開或單獨設定。
3.規範重點場所安全管理。危險化學品倉庫、儲罐、使用場所等區域規範設定可燃氣體濃度報警裝置及聯動機械排風裝置、低壓報警緊急切斷等安全設施，電氣線路防爆。嚴格有限空間管理，規範辨識，從嚴審批，配備攜帶型氣體檢測儀、正壓式空呼、安全繩等相關裝備。熱定型機尾氣回收等環保設施符合安全要求。
（四）提升職業健康水平。
1.完善職業病防護設施“三同時”。已建成項目落實職業病危害現狀評價。新、改、擴建項目落實職業病危害預評價報告、防護設施設計專篇及職業病危害控制效果評價報告，並進行職業病防護設施竣工驗收，形成書面報告備查。
2.加強現場管理，落實職業病防治主體責任。按規定進行職業病危害項目網上申報。對作業場所進行職業病危害因素檢測評價，存在職業病危害因素的崗位設定有效的職業病防護設施，職業病危害因素濃度（強度）符合國家職業衛生標準。組織接觸職業病危害因素的勞動者進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查。加強個人防護，配備符合國家職業標準的個人防護用品並督促、指導勞動者正確使用。
3.推進健康企業建設。對照健康企業建設標準，積極創建健康企業，開展職業健康自主管理小組、健康達人創建。
（五）提升企業管理水平。
1.提升廠容廠貌。企業為單一主體，不得出租。廠容廠貌乾淨整潔，廠區內不得隨意堆放坯布產品及其他原輔材料。所有生產設備進車間，不得露天設定。廠區內儲罐儘可能密閉放置，周圍設定圍堰、排水溝。車間內進行標準化劃線分區、乾濕分離，車間內易腐蝕區域鋪設環氧樹脂地坪漆，生產過程杜絕明顯的“跑冒滴漏”現象，車間外牆乾淨整潔，車間內無明顯積塵。增加廠區內綠化，主要道路兩側綠化應以喬木為主，並配以各式灌木、地被植物。
2.提升現場管理水平。企業須從整理、整頓、清掃、清潔、素養、安全六個方面制定現場管理提升方案，並按方案組織實施。建立長效機制，配備專兼職人員負責日常維護，持續提升現場管理水平，通過縣主管部門組織的考核驗收。
3.健全內部管理制度。所有企業須按照要求建立完善規範的安全生產和環保組織體系、規章制度、台帳系統。配備專職、專業人員負責日常安全生產和環保管理。
三、實施步驟
（一）前期準備階段（2021年1月—6月）。
全面開展印染行業摸底調查，掌握全縣印染企業生產現狀及存在問題，研究制定深化整治提升實施方案。
（二）整治提升階段（2021年7月—2023年4月）。
各企業根據本實施方案委託第三方技術機構制定深化整治提升“一企一策”，通過專家評審、縣印染行業深化整治提升工作領導小組辦公室聯審後實施。企業根據“一企一策”及整治驗收標準對標對表，第三方技術機構全程介入指導，各有關部門、屬地鄉鎮（街道、園區）對企業整治工作進行現場督促檢查，全力推進整治。
第一批原地提升企業於2022年4月底前完成整治提升。
第二批“拆低建高”、兼併重組、搬遷入園企業於2023年4月底前完成整治提升。
（三）整體驗收階段（2022年6月—2023年6月）。
縣印染行業深化整治提升工作領導小組辦公室組織相關部門和行業專家，按照“完成一家、驗收一家”的原則，逐一進行聯合驗收，對未通過驗收的企業限期整改，限期整改後驗收仍不合格，實施停產整治直至關閉。對通過驗收的企業，出具驗收意見，完善相關手續。
第一批原地提升企業於2022年6月底前完成驗收。
第二批“拆低建高”、兼併重組、搬遷入園企業於2023年6月底前完成驗收。
（四）長效管理階段（2023年起）。
制定長效管理辦法，落實長效監管機制，全面鞏固行業整治提升成果。
四、保障措施
（一）強化領導，組織保障。成立長興縣印染行業深化整治提升工作領導小組，切實加強印染行業深化整治提升工作的統籌領導。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣經信局和生態環境局長興分局，具體負責本方案的組織實施，協調解決工作中出現的具體問題，定期通報整治工作進展。
（二）明確職責，聯動推進。整治工作以屬地鄉鎮（街道、園區）為主體，督促企業按期完成整治任務。縣發改局、經信局、生態環境局長興分局、水利局、應急管理局、消防救援大隊、衛生健康局、市場監管局等部門依據各自職責做好服務指導與監督執法，聯動推進整治工作。
（三）政策引導，合力推動。加大印染行業深化整治提升政策支持力度，綜合運用差別化政策，倒逼企業整治提升。強化資源要素保障，對產值效益高、稅收貢獻大、示範效應明顯的企業加大能耗、排放指標等資源要素傾斜，對產值效益低、稅收貢獻小的企業限制要素指標保障，推動行業高質量發展。
（四）加強督導，強化考核。印染行業深化整治提升工作是生態環境治理保護攻堅的重要內容，縣印染行業深化整治提升工作領導小組辦公室要對方案確定的主要指標、工作任務及落實情況定期進行督查通報，並將此項工作完成情況納入縣對鄉年度綜合考核內容。
