長老院(阿富汗議會上院)

長老院，是兩院制的阿富汗議會的上議院，現任議長由法扎爾·哈迪·穆斯林姆亞爾擔任。

基本介紹

• 中文名：長老院
• 性質：議會上院
• 所屬國家：阿富汗
• 成立時間：2005年9月
• 成立依據：阿富汗新憲法中關於議會的條款
• 現任議長：法扎爾·哈迪·穆斯林姆亞爾

阿富汗議會簡介

2004年1月，阿富汗制憲大支爾格會議通過新憲法。根據新憲法規定，阿議會是阿最高立法機構，由人民院（下院）和長老院（上院）組成，任何人不得同時成為兩院議員。2005年9月，阿現議會選舉產生，12月召開首次會議。

長老院議員的產生辦法

長老院議員共102人，其中三分之一的議員由各省議會選出，任期4年；另外三分之一議員由各區議會選出，任期3年；其餘三分之一議員由阿富汗總統指定，包括2名殘疾人和2名遊牧民族代表，任期5年。總統指定的議員須男女各半。進入長老院的議員不再擔任省、區議員。

組織結構

長老院有一名議長（主席）、2名副議長（副主席）以及正、副秘書長各一名，並根據國內法律成立相關委員會，並立秘書處，秘書處由八個部門組成：立法部、國際關係部、新聞和公關部、人力資源部、行政部、財政和預算部、安全部、信息和通信技術部。

議員資格

根據阿富汗新憲法的規定：議員須同時滿足以下條件：阿富汗公民或獲得阿國籍10年以上；無“反人類罪”犯罪記錄，未被法院判決剝奪公民權；長老院議員須年滿35歲。

阿富汗議會立法程式

根據阿富汗新憲法的相關規定，阿所有法律須經過兩院批准和總統簽署後生效。如總統拒絕簽署議會批准的法律，須在15天內退回並給出理由，如超過三分之二人民院議員再次要求批准，該法律可得到強制通過。

如果一項頒布法律提案由兩院中任一院的10名議員提議且在該院獲五分之一議員支持，該提案可進入該院議事日程。

所有法律提案須由政府提交給人民院，人民院在1個月期限內討論通過後提交給長老院，長老院須在15天內作出決定。

國家預算和發展項目須由長老院討論後連同建議提交給人民院，人民院的決定在經總統批准後直接執行，無需向長老院提交。

如 兩院的任何一方反對另一方的決議，可由相同人數的兩院議員成立聯合委員會解決分歧。委員會的決定經總統批准後可得到強制執行。如委員會未作出決定，則視為 對提出決議一方的否決。如兩院爭議超出立法範圍而涉及財政事務，且聯合委員會無法解決，人民院議員可以多數票審議通過該提案草案。該提案草案在得到總統簽 署後即可實施，無須提交長老院。

兩院須同時、分別召開會議。在立法程式或總統為年度會議開幕時，以及總統認為必要的情況下，應舉行共同會議。

議會每年應召開兩次常會，合計會期為9個月，必要時可延長。