《長沙縣兩型社會示範創建活動實施方案》意在廣泛動員全社會積極參與資源節約型和環境友好型社會（以下簡稱兩型社會）建設，在全縣黨政機關、學校、企業、社區、村莊等層面開展兩型社會示範創建活動，根據省、市相關要求，結合我縣實際，制定本方案。
基本介紹
- 中文名：長沙縣兩型社會示範創建活動實施方案
- 類型：實施方案
- 地方：長沙縣
- 屬於：創建活動
具體內容
一、總體要求
（一）指導思想
全面貫徹落實科學發展觀，按照兩型社會建設要求，以節能、節水、節地、節材、資源綜合利用和保護環境為重點，以宣傳動員、教育培訓、制度標準、行為規範、設施建設和技術進步為手段，建立健全長效機制，廣泛開展兩型社會示範創建活動，在各個層面逐步形成與兩型社會相適應的思想觀念，形成節約環保、健康文明的行為方式。
（二）基本原則
一是緊扣兩型，突出主題。緊緊圍繞兩型社會建設的基本要求，推動示範創建工作深入開展。
二是廣泛動員，全民行動。通過有效的宣傳動員，增強社會成員投身兩型社會建設的主動性，擴大創建工作的覆蓋面。
三是務求實效，積極創新。注重實際成效，避免形式主義，創新創建方式和途徑。
四是因地制宜，突出特色。緊密結合單位和地域特點，避免千篇一律，形成創建工作的特色。
五是全面實施，分步推進。按照方案確定的範圍和目標，每年重點推進一批單位的示範創建工作。
二、創建內容
（一）創建兩型機關
1、創建範圍：全縣所有機關單位。2009年在縣直機關率先開展，根據工作情況，每年年終評選兩型機關6個。
2、創建標準：
（1）發揮表率和導向作用。政府機關工作人員要帶頭轉變觀念，增強生態環保意識和責任意識，從自身做起，形成崇尚節儉、合理消費的機關文化，切實履行推進兩型社會改革試驗的各項職責，在兩型社會建設中發揮示範效應。
（2）節約使用辦公用品。選用低消耗低污染的辦公設備用品，推進辦公用品修舊利廢和循環使用，倡導使用再生紙等節能環保辦公用品，開展廢舊辦公用品回收利用，積極推進無紙化辦公。
（3）落實節水節電節油措施。推廣使用節水型潔具，改造老化設備，杜絕用水浪費現象。加強辦公電腦能耗管理，嚴格執行空調溫度控制標準，提倡晚開早關。使用高效照明產品和節電器，儘量減少電梯使用。加強公務用車管理，公務外出儘量合併用車，減少出車次數。
（4）建設綠色辦公環境。按照節儉、實用的原則做好機關綠化美化和環境衛生工作。建設機關垃圾分類回收處理系統。採取措施減少辦公場地電子輻射和中央空調污染。
（二）創建兩型學校
1、創建範圍：全縣所有中國小校。2009年縣級中學普遍開展，鄉鎮中國小每個鄉鎮選1—2個學校組織開展，年終根據工作開展情況，按30%的比例評選兩型學校。
2、創建標準：
（1）加強節能環保基礎教育。學校在相關課程教學中，增加節約能源、環境保護等教育內容，或開設專門的特色課程，將節能、節水、節地、節糧、節材等教育內容納入學校課堂教學，真正做到兩型教育進學校、入課堂，從孩子抓起。
（2）開展主題教育和實踐活動。充分發揮學校網路、校刊（報）、廣播、宣傳欄等宣傳媒體的作用，大力開展節能環保宣傳。開展形式多樣的兩型社會主題教育活動，引導中小學生養成節能環保意識和行為習慣。在實踐中提高學生的節能環保知識和技能。
（3）加強用電、用水、用紙管理。學校辦公室、會議室、活動室要充分利用自然光，儘量不用或少用照明燈具。加強用水設備改造和巡查維護，做到無“跑冒滴漏”和長流水等浪費現象。推廣使用辦公自動化系統，推行利用電子媒介備課、修改文稿，利用信息系統進行授課、作業、考試、閱覽、宣傳等，開展教科書的循環使用試點工作。
（4）保持校園整潔美觀。加強校園環境的整治維護，完善校園污水、糞便、垃圾的收集處理系統，保持校園清潔衛生，保障學生健康。提高綠化覆蓋率，建立護綠、保綠制度，美化環境。
（三）創建兩型企業
1、創建範圍：每年選取5-10家有條件的縣區企業重點開展。2009年選取有條件的企業5家，開展兩型企業創建，符合標準的年底授牌確認。
2、創建標準：
（1）開展節能減排宣傳教育。企業兩型創建的主要任務是節能減排。企業要充分利用各種宣傳陣地，宣傳國家有關節能環保的法律、法規和政策，在廣大職工中積極倡導節約型生產方式和消費方式，鼓勵職工開展節能減排的技術改進和發明創造，自覺養成節能環保的好習慣。
（2）嚴格執行節能減排相關規定。圍繞企業生產經營的各個環節，按照國家節能減排的相關政策和規定，從細微處著手，採取措施杜絕“跑冒滴漏”現象，減少資源浪費。嚴格執行高耗能產品限額標準，實施耗能設備能耗定額管理制度，新、改、擴建項目按節能設計規範和用能標準建設，根據產業政策淘汰落後的高耗能、高污染工藝、設備和產品，安排節能研發專項資金並逐步增加，制定並實施完成年度節能技改計畫。
（3）加強“三廢”利用和處理。企業“三廢”實現逐年減量與回收再利用，固體廢物處置利用率和工業用水重複利用率有效提高，開發套用資源循環利用的關鍵技術，從資源消耗的源頭減少排放，化害為利。
（四）創建兩型社區
1、創建範圍：縣城各社區及鄉鎮社區全面開展。2009年在星沙鎮範圍選擇2個社區開展兩型社區創建活動，年底對符合創建要求的予以授牌確認。
2、創建標準：
（1）廣泛開展節能環保宣傳動員。利用社區、街道宣傳欄和黑板報等載體，張貼兩型社會建設相關的標語、口號、招貼畫、條幅等。向社區居民發放宣傳資料和科普讀物，引導居民在節水、節電、節材和社區環境衛生等方面增強意識，形成良好習慣。在社區組織居民開展節能環保志願活動，交流推廣節能減排經驗。
（2）推進垃圾分類回收和社區衛生物業化管理。引導居民積極參與廢舊資源回收和垃圾減量分類工作，在社區建立分類更加精準的回收處理系統，做好廢舊電池、廢舊家電和危險廢品回收工作，對垃圾實行分類集中妥善處理。推行社區衛生物業化管理。
（3）推進社區節能和新能源利用。社區公共燈具更換緊湊型節能燈，加強公共區域照明節約用電管理。
（4）最佳化社區綜合環境。完善道路、管網、綠化等基礎設施建設，加大管理力度，做到社區無污水漫溢、無裸露垃圾、無亂貼亂畫。積極開展社區油煙、噪聲污染的治理工作，保障社區居民的環境權益。
（5）建設節能環保家庭。推廣家庭生活消費新模式，提倡重拎布袋子、菜籃子，自覺選購節能家電、器具和環保產品，拒絕過度包裝，使用無磷洗衣粉等。在社區評選表彰兩型示範家庭，帶動社區兩型創建工作。
（五）創建兩型村莊
1、創建範圍：全縣範圍普遍開展。2009年選取2—3個有條件的村開展創建活動，符合標準的年底授牌確認。
2、創建標準：
（1）積極發展生態農業。大力發展無公害農業、綠色農業和休閒觀光農業。開展農藥化肥綜合治理，合理使用農藥，保護益禽、益蟲等，推廣利用生物、物理方式殺蟲，推廣節肥、節藥技術。加快實施農村環境綜合整治工程，加強農業廢棄物污染治理。
（2）對村鎮進行合理規劃和科學建設。積極推動土地向規模經營集中，住房向居住區集中，明確劃分居住區和復墾區，引導農民向居住區集聚。調整村內畜禽養殖業布局，劃定畜禽養殖禁養區、限養區、適養區，對畜禽糞便實施無害化處理，推進畜牧業向無公害、標準化方向快速發展。
（3）推廣利用可再生能源。推進農作物秸稈、污水、糞便的資源化利用，大力普及農村沼氣，引導規模養殖場建設大中沼氣項目及集中供氣配套工程。鼓勵有條件的農戶使用天然氣、液化氣，積極利用太陽能等新型能源。
（4）推進村莊節水節電。在村鎮的門溝和支、乾渠道進行節水改造，農田灌溉推廣套用噴灌、滴灌等技術。注重水的循環利用，提倡一水多用。推進農網改造，降低用電損耗，改善用電條件，推廣選購節能型綠色家用電器產品。
（5）大力整治村容村貌。加強道路、水利、電力、垃圾處理等基礎設施建設。全面改善農村環境衛生，完善推廣“戶分類、村收集、鎮中轉、縣處理”的農村垃圾處理模式。
三、工作措施
（一）加強組織領導
成立由常務副縣長任組長、分管建設的副縣長任副組長，縣政府辦、縣發改局、區產業局、縣農辦、縣工業局、縣環保局、縣教育局、縣直機關工委、縣機關事務局、縣城管局、縣民政局、星沙鎮等為成員單位的兩型社會建設示範創建活動領導小組，領導小組下設辦公室（設在縣兩型辦），統籌協調兩型創建的各項工作。
（二）明確工作責任
兩型機關創建工作由縣直機關工委牽頭開展，縣機關事務局參與；兩型學校創建工作由縣教育局牽頭負責；兩型企業創建工作由縣工業局牽頭開展，經開區產業局參與（負責福來格生物）；兩型社區創建工作由各鄉土觀念鎮牽頭負責，縣民政局、城管局參與；兩型村莊創建工作由縣農辦牽頭負責，縣環保局參與。各有關牽頭部門要將兩型創建工作納入議事日程，制定各自的創建實施細則，明確工作步驟、措施和相關責任人，履行職責，分工協作，確保各項創建任務落到實處。
（三）強化督促檢查
縣兩型辦會同縣政府督查室加強對創建活動的協調和督促，推介典型經驗，解決具體問題。
（四）抓好示範帶動
各相關部門要儘快確定創建活動示範點，並於9月1日前將2009年創建示範點報縣兩型辦，抓出創建成效，形成創建特色，培育創建典型，發揮示範帶動作用。
（五）搞好總結評比
縣兩型辦在年底開展檢查驗收工作，評選兩型創建優秀單位，將評定結果報縣政府審定後，在全縣予以表彰，對達到相關創建標準的單位頒發兩型示範單位牌匾，並給予獎勵；對工作推進不力，影響市對縣考核結果的，報縣政府審定後，給予通報批評。
