2010年3月以來，因長沙市工商局數位老幹部的持續舉報，中國青年報和新華社《瞭望東方周刊》連續報導了長沙市工商局新辦公大樓建設中存在的巨大問題。此後，《人民日報》、《湖南日報》、新華社“新華視點”均發表了調查報導。2010年8月11日，時任湖南省紀委書記許雲昭作出重要批示，長沙市紀委等部門組成特偵組進行了調查。
基本介紹
- 中文名：長沙市工商局大樓腐敗案
- 問題上報日期：2010年3月
- 報導部門：新華社《瞭望東方周刊》
- 批示日期：2010年8月11日
簡介,突破,宣判,無解,
簡介
2010年8月16日，由長沙市紀委常委、秘書長唐志遠牽頭，組織市紀委監督檢查室、宣教室及政府採購監督管理辦公室等部門，組成專項調查組，與長沙市工商局相關領導及財務處、審計處、基建辦等相關人員談話了解情況，調閱了相關檔案、投資計畫、會議紀要等資料，對該局大樓空調安裝項目的政府採購情況進行了初步調查核實，發現了諸多違法問題。
2010年8月31日，長沙市紀委作出了“關於市工商局空調安裝項目政府採購問題的調查情況匯報”。2010年9月，湖南省人民檢察院反瀆局綜合多方收到的線索，在進一步初查後，發現長沙市工商局主要領導及佘琛臻等人，在辦公樓的建設中，違反《招投標法》的規定，濫用職權，多次改動中標契約內容，採取低中高結的方式，超過契約中標價支付工程款2500萬元，給國家造成了巨大經濟損失。
突破
2011年，長沙市紀委對長沙市工商局辦公大樓空調安裝工程的調查形成突破。當年6月，長沙市紀委對長沙市工商局基建辦主任、財務基建處處長張文和基建辦副主任佘琛臻進行了雙規。佘琛臻在雙規期間，交代受賄金額有16萬元，但辦案機關只認定8.1萬元，理由是找不到行賄人。據佘交代，裝修老闆楊某曾送給他22萬元，而楊某根本沒有到案。還有一名行賄人肖某，向佘行賄兩萬元，也沒有到案。
據了解，長沙市工商局辦公樓空調安裝項目，由湖南省工業設備安裝公司以109.8655萬元的價格中得。2003年5月7日，長沙市工商局和該公司簽訂了空調安裝的施工契約。此後，經湖南省審計廳審計發現，該項目實際支付875.507391萬元，超出中標價格的7倍。
2011年6月26日下午，原局領導班子成員、紀委書記黃運禮坦白其“對不起組織”的行為——“夫人借了楊某15萬元沒有還”。黃運禮時任紀委書記，擔任基建主管領導和基建辦主任，負責局機關基建的全面工作，和基建辦的財務審批、契約簽訂、基建招標的甲方評審代表以及施工現場的督導工作。辦公樓主體驗收後，黃的工作由常務副局長李志興接替。黃運禮的幾起主動坦白，讓一直舉報長沙市工商局腐敗案的長沙市工商局原書記鐘孝思、張雨成和原局長左澤民等人產生了懷疑。
宣判
2012年2月，長沙市雨花區人民法院判處佘琛臻有期徒刑3年，緩刑4年。
其獲刑的理由是，2003年6月到2008年9月期間，利用擔任湖南省長沙市工商行政管理局基建辦副主任、項目評標委員會成員的職務便利，在工程招投標、工程款撥付進度、工程量變更、工程結算等方面為他人牟取利益，先後收取熊愛國、李建剛給予的人民幣8.1萬元。
無解
令許多舉報者憤怒的是，數千萬元的國有資產流失案似乎將就此終結。
長沙市紀委調查組的一份報告曾建議：1、由審計部門對市工商局的空調安裝工程進行專項審計，尤其是要到現場對照審計，剔除虛報作假的部分。2、對工商局參與工程建設的前任班子成員中的主要領導、主管領導及相關人員進行調查，追究其責任。“據我們所知，這兩個關鍵建議一個都沒有採用。”上述舉報的數位長沙工商局原領導表示，縱觀此案的查辦，明顯存在人為操控、運作的痕跡，“沒想到裡面的水會這樣深！”
長沙市工商局原書記鐘孝思、張雨成和原局長左澤民等人指出，僅從佘琛臻等人案中就可以發現，在市工商局大樓建設中，存在著嚴重的內外勾結、侵吞國家資產的問題，其作案手法簡單、粗糙，痕跡清晰可見。結合湖南省審計廳此前的報告可以推斷，在其他大小項目疑點重重的“結算超標”“低中高結”事件中，背後必有驚人的違法事實。
相關部門的調查報告稱，長沙市工商局在項目變更中沒有任何監督程式，沒有集體討論決定，沒有會議記錄，相關資料也不全。“從表面上看，是甲方不懂行，被施工方左右，工程總計多付出了幾千萬元資金，是瀆職行為。但調查中，很像是故意設定漏洞，可能是預謀的行為”。
被媒體轟轟烈烈報導的長沙市工商局大樓事件目前已經波瀾不驚。“原來批示的省紀委書記已經退休，長沙市紀委的調查人員多有異動，作為瀆職和腐敗標本的工商局大樓案可能永遠沒有答案了”一位舉報者說。
