長三角新一輪改革發燕尾服的戰略思考

長三角新一輪改革發燕尾服的戰略思考

《長三角新一輪改革發燕尾服的戰略思考》以國務院即將頒布的長三角經濟發展戰略規劃為藍本,分析了長三角區域經濟發展的重大戰略決策思路,以及各地區協調發展的方向、方法,具有現實意義。 《長三角新一輪改革發燕尾服的戰略思考》主要由兩部分組成。一是長三角新一輪改革發展的總體思路,它是總報告的主要內容。二是長三角新一輪體系發展的思路,它是由六個專項分報告形成的主要內容。

基本介紹

  • 書名:長三角新一輪改革發燕尾服的戰略思考
  • 出版社:上海人民出版社
  • 頁數:230頁
  • 開本:16
  • 品牌:上海世紀出版股份有限公司
  • 作者:俞立中 郁鴻勝
  • 出版日期:2008年8月1日
  • 語種:簡體中文
  • ISBN:9787208078468
基本介紹,內容簡介,作者簡介,圖書目錄,文摘,後記,序言,

基本介紹

內容簡介

《長三角新一輪改革發燕尾服的戰略思考》主體框架共分七章,第一章是總體思路,第二章至第七章是專項發展思路。

作者簡介

俞立中1949年生,英國利物浦大學博士,華東師範大學教授、博士生導師,國務院政府特殊津貼獲得者。現任華東師範大學校長,國家教育部科學技術委員會委員,中國地理學會常務理事,中國高等教育學會理事,上海市地理學會理事長,上海市青少年科普促進會理事長,上海市環境科學學會副理事長,上海市災害防禦協會常務理事。是我國環境磁學研究的開拓者。先後獲教育部提名國家科學技術獎自然科學獎一等獎,教育部科技進步三等獎和二等獎,上海市科學技術進步二等獎。主持國家、省部、國際合作項目25項。
郁鴻勝,1956年生。上海社會科學院城市化發展研究中心主任、博士、研究員、博士生導師。國家發展和改革委員會長三角區域規劃綜合組成員、華東師範大學和上海社會科學院雙聘教授、上海市人民政府規劃委員會諮詢專家。獲中國發展研究獎一等獎l項,上海市政府重大決策諮詢成果獎一等獎l項、三等獎5項,省市級優秀成果獎10餘項

圖書目錄

第一章 推進改革開放,加快長三角地區率先發展
第一節 長三角地區進一步改革開放和經濟社會發展的重大意義
一、地區優勢比較
二、重要地位和歷史作用
三、面臨的主要問題

第二節 長三角地區新一輪發展的總體思路
一、發展目標
二、指導原則

第三節 長三角地區發展的重點任務
一、推進產業結構最佳化升級
二、統籌城鄉發展
三、城市空間布局
四、實施科教興國戰略
五、重大基礎設施一體化
六、建設資源節約型和環境友好型社會
七、推進社會和諧
八、加快完善市場開放體系

第二章 推進產業結構升級,大力發展現代服務業
第一節 長三角地區產業結構歷史與現狀
一、產業結構的演變
二、製造業結構的演變
三、產業結構的基本特徵

第二節 長三角地區產業結構趨同化認識
一、產業趨同化現狀
二、長三角產業趨同化成因
三、產業趨同化的新認識

第三節 長三角地區產業發展方向
一、產業結構調整與最佳化的迫切性
二、重點產業發展方向
三、主要城市產業發展方向
四、區域規劃產業帶發展方向

第四節 長三角製造業的分類調整和提升
一、競爭提升消費品工業
二、創新培育高新技術產業
三、進口替代裝備製造業
四、控制規模原材料工業

第五節 長三角地區現代服務業發展
一、現代服務業發展新階段
二、現代服務業發展的總體目標
三、現代服務業發展的戰略思路
四、現代服務業發展的主要措施

第三章 統籌城鄉發展,建設社會主義新農村
第一節 長三角地區城鄉統籌發展的意義
一、城鄉統籌發展的理論內涵
二、率先城鄉統籌發展的意義

第二節 長三角地區城鄉二元結構的階段性特徵
一、城鄉二元結構歷史演變
二、城鄉二元結構的基本特徵

第三節 長三角地區推進城鄉統籌發展的模式與經驗
一、上海浦東發展模式
二、工業化地區崑山模式
三、生態區域湖州模式
四、發達專業市場義烏模式

第四節 長三角地區城鄉統籌的主要問題
一、統籌公共財政資源瓶頸
二、統籌勞動就業瓶頸
三、統籌社會保障瓶頸
四、統籌居民資產流動性瓶頸
五、統籌城鄉規劃瓶頸

第五節 長三角地區統籌城鄉發展的政策
一、建立統籌公共財政體系
二、構建城鄉統一的人力資源市場
三、推進城鄉統一的基本社會保障制度
四、實施農民住宅和承包地使用權轉讓的新政策
五、提高新農村建設的規划水平

第六節 長三角地區城市群空間布局
一、城鎮空間格局的基本現狀
二、城市群城鎮格局的基本特徵和主要問題
三、城市群城鎮體系發展思路
四、城市群空間布局基本構想
五、城市群城鎮體系建設的主要任務

第四章 增強自主創新能力,完善創新體系建設
第一節 長三角地區自主創新的背景與意義
一、創新體系建設的背景
二、創新體系建設的意義
三、自主創新能力建設的特點
四、自主創新建設存在的主要問題

第二節 長三角地區創新體系建設的總體思路
一、總體思路
二、戰略目標
三、重點部署

第三節 長三角地區自主創新的關鍵領域與布局
一、原始創新能力的關鍵領域
二、集成創新的關鍵領域
三、消化吸收再創新的關鍵領域
四、創新基地總體布局

第四節 長三角地區創新體系的環境建設
一、建設創新共享平台
二、豐富創新體系內涵
三、完善科技創新體制
四、培養科技人才隊伍

第五節 長三角地區創新體系建設的制度保障
一、增加科技投入
二、實施優惠的財稅政策
三、鼓勵引進技術的消化、吸收和再創新
四、推進高新技術成果轉化
五、實施促進創新創業的金融政策
六、加強智慧財產權保護

第五章 加快重大基礎設施一體化建設,形成城市群同城效應
第一節 長三角地區基礎設施一體化的意義
一、加快區域經濟一體化進程
二、形成城市群同城效應
三、增強區域對外輻射能力

第二節 長三角地區基礎設施一體化存在的主要問題
一、基礎條件
二、存在的問題

第三節 長三角地區基礎設施一體化的戰略目標
一、指導思想
二、發展原則
三、戰略目標

第四節 長三角地區綜合運輸大通道的總體構想
一、滬寧通道和滬杭通道
二、杭甬通道
三、沿長江通道
四、沿海通道
五、寧湖杭通道

第五節 長三角地區綜合樞紐建設的總體構想
一、上海國際航運中心建設
二、港口樞紐和配套港口群建設
三、航空樞紐與配套機場群建設

第六節 長三角地區綜合交通運輸體系總體構想
一、陸路交通網建設
二、港口水運和鐵路集疏運系統建設
三、綜合運輸樞紐建設

第七節 長三角地區推進能源基礎設施一體化的總體構想
一、能源結構最佳化配置
二、石油、天然氣基礎設施建設
三、大型儲煤基地建設
四、電力基礎設施建設與布局

第八節 長三角地區信息基礎設施一體化總體構想
一、基礎地理信息系統建設
二、信息網際網路系統建設
三、重點工程和信息港建設

第六章 建設資源節約型和環境友好型社會,完善節能減排制度建設
第一節 長三角地區資源和生態環境建設的背景與意義
一、發揮長三角地區的全國示範作用
二、促進長三角地區的可持續發展
三、推動長三角區域性環境污染問題的解決

第二節 長三角地區資源及生態環境存在的主要問題
一、能源資源壓力不斷加大
二、區域生態環境問題日益凸顯

第三節 發展的總體思路
一、指導思想
二、建設目標
三、基本原則
四、實現途徑

第四節 重點領域及主要任務
一、提高土地節約集約利用水平
二、提升能源資源利用效率
三、強化區域生態環境建設

第五節 政策保障和協調機制
一、落實控制型政策措施
二、制定引導型政策措施
三、推進協調型政策措施
四、完善區域性合作管理機制

第七章 深化經濟體制改革,創新長三角地區制度合作機制
第一節 全面推進區域經濟協調發展
一、經濟區域化的戰略空間
二、統籌兼顧推進區域協調發展
三、推進長三角地區一體化

第二節 完善區域綜合治理結構
一、重塑地方政府間的橫向關係
二、區域綜合治理結構新思路

第三節 創新區域協調機制總體思路
一、區域協調存在的問題
二、關於三種改革思路的評判
三、區域協調的基本框架

第四節 區域協調發展的重點領域
一、重點領域
二、路徑選擇
主要參考文獻
後記

文摘

第一章 推進改革開放,加快長三角地區率先發展
第二節 長三角地區新一輪發展的總體思路
一、發展目標
1.全面提升整體社會經濟的素質
長三角地區是我國經濟最為發達的產業和城市密集區,全球最具增長潛力的地區之一,在未來發展中要重點提升工業化、城市化、市場化和國際化水平,全面提升現代社會文明程度。
依託強大的教育科研能力和完備的研發體系,走資源集約型和環境友好型的工業化發展之路,使長三角地區從國際性的生產基地走向集研發設計、生產加工、國際行銷和商務服務為一體的世界製造業中心,成為我國新型工業化的領跑區,具有持續發展的能力。
充分發揮較高的城市化優勢,依託一批古今交融的現代化城市,強化城市經濟社會功能,改善區域交通基礎設施和城市之間聯繫,促進城鄉、區域統籌發展,形成以首位城市上海為主核心,以南京、杭州、寧波、蘇錫常等都市區為載體的最具活力和國際競爭力的世界級城市密集區。
積極建設開放、統一市場體系,減少市場準入限制,實現國際市場的一體化。以市場機制為基礎,協調各地區的競爭規則,建立一個不被行政壁壘和壟斷力量扭曲的區域共同市場,使區域內市場主體進行充分的、有效的、公平的市場競爭,實現區域共同市場內資源的高效率配置。
全面提升長三角國際化水平及國際競爭力,增強對國際生產要素的吸引力,促進資源在世界範圍內配置,建立國際航運服務體系、國際金融服務體系、國際商務服務體系、高端製造業服務體系和世界城市體系,成為中國接軌國際化的最開放的前沿區域。
2.全面增強區域發展的融合力
長三角要提升服務全國的能力,首先要實現區域整體協調發展。長三角一體化才能在更高的平台上發揮應有的作用,要深度融入全球經濟,不斷拓寬長三角區域合作與交流領域,由要素合作、市場合作向制度合作轉變。

後記

2007年5月15日,溫家寶總理在上海召開的長三角地區協調發展座談會上提出,要發揮長三角地區經濟成長和發動機作用,實現率先發展。2008年8月6日國務院第21次常務會議通過了《進一步推進長江三角洲地區改革開放和經濟社會發展的指導意見》,長三角的改革發展已經上升到國家發展戰略的層面,新一輪長三角地區深化改革開放的大幕已經徐徐拉開。
為落實溫家寶總理的批示精神,貫徹落實國務院《進一步推進長江三角洲地區改革開放和經濟社會發展的指導意見》,在國家有關部委的支持下,華東師範大學長江發展研究院組織牽頭,開展了新一輪長江三角洲改革發展的戰略思路研究,形成“學術版”的研究報告,為解讀國家的《指導意見》、長三角地區戰略方針和規劃體系,為推動深化長三角新一輪改革開放,做好基礎性研究工作。
本書的總體指導思想:深入貫徹落實科學發展觀,進一步解放思想,推進改革開放。根據《指導意見》和國家長三角地區區域規劃的總體戰略布置,提升長三角地區的工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化水平。增強長三角地區的綜合實力、創新能力、可持續能力和國際競爭力。提出促進長三角地區實現科學發展、和諧發展、率先發展、一體化發展的重大思路。
本書主要由兩部分組成。一是長三角新一輪改革發展的總體思路,它是總報告的主要內容。二是長三角新一輪體系發展的思路,它是由六個專項分報告形成的主要內容。本書主體框架共分七章,第一章是總體思路,第二章至第七章是專項發展思路。
我們在研究長三角新一輪改革和發展的思路中,得到了國家發展和改革委員會地區司范恆山司長、陳宣慶副司長、孫廣宣處長、周毅仁處長、趙崇生博士,國家發展和改革委員會培訓中心主任杜平,國家發展和改革委員會國土所楊朝光所長、肖金成副所長,中國科學院南京地理與湖泊研究所楊桂山所長、陳雯研究員,江蘇省社會科學院張顥瀚副院長,上海社會科學院王榮華黨委書記、院長、上海社會科學院左學金常務副院長、上海社會科學院信息所王貽志所長,上海市發展和改革委員會浦再明副主任,上海市統計局王志雄局長等專家、領導的支持,特此鳴謝。

序言

當作者邀請我寫一個前言時,我雖然也深恐有負重託,但從內心裡講還是非常高興的,所以也願意盡力而為。這主要是因為,在原國家計委和現國家發改委工作的20多年間,我的主要業務領域是區域經濟和環境經濟,這就必然會經常涉及長江三角洲的發展問題,對此我並不陌生。
綜觀世界經濟發展史,無論是在理論上還是在實踐中,城市化都是一個特別重要的命題。這是因為,城市化既與一個國家或者一個地區的工業化、現代化進程相互促進和相互銜接,同時也與一個國家或者一個地區的參與對外競爭的程度、水平和質量緊密相關。特別是美國波士華城市群、美國五大湖區城市群、日本東海道城市群、英格蘭東南部城市群、歐洲西北部城市群、長江三角洲城市群等世界性六大城市群的形成和發展,有力地推動了世界城市化的進程,也使得這些城市群的發展在提高一個國家整體經濟實力以及參與全球化市場競爭力的過程中,發揮了越來越重要的作用。
長江三角洲(以下簡稱長三角)之所以成為我國經濟發展和科技進步的引擎,其重要的支撐也就在於以上海為核心的長三角大城市群的加快形成和發展。按照現在的劃分辦法,長三角大城市群大體上包括上海以及南京、杭州、蘇州、無錫、常州、鎮江、嘉興、南通、揚州、紹興、寧波、舟山、台州、泰州、湖州16個地級以上城市。國土面積約10萬平方公里,占全國的l%,人口規模約8 400萬人。受惠於多年來的改革開放,借力於廣大人民民眾的奮發圖強,這一城市群已經發展成為我國沿海地區率先實現現代化的保障程度最高的幾個區域之一,也是我國國際化、工業化、信息化和市場化程度最高的幾個區域之一,還是我國體制機制環境極具活力、經濟社會發展極具潛力的幾個區域之一。因此,這一區域的發展,不僅充分解放了本區域的生產力,提高了本地居民的生活水平和質量,而且同時還為帶動我國東部沿海地區和長江流域的發展,輻射我國中西部地區和東北老工業基地,以及為全國深化改革、擴大開放都作出了重要的貢獻。
長三角城市群的形成和發展,既是城市經濟發展的規律使然,也是長江三角洲一市兩省區域經濟一體化進程不斷加快的必然結果,經歷了一個漫長的過程。
  

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