鐘山區應急救援戰備物資管理辦法

應急物資是突發公共事件應急救援和處置的重要物質支撐。為進一步完善應急物資儲備網路，加強對應急物資的管理，提高物資統一調配和保障能力，為預防和處置各類突發公共事件提供重要保障，根據“分工協作，整合資源，統一調配，有備無患”的要求，結合實際，制定本辦法。

基本介紹

• 中文名：鐘山區應急救援戰備物資管理辦法
• 類型：管理辦法
• 地區：鐘山區
• 對象：應急救援戰備物資

物資儲備

（一）應急物資儲備的品種包括自然災害類、事故災難類、公共衛生類、社會安全類、生活類、應急搶險類及其它。

（二）應急物資儲備定額由各專項預案牽頭單位（以下簡稱牽頭單位）根據突發公共事件的應急需要確定。要重點建設全區重要應急物資儲備，最佳化現有生活類、應急搶險類、公共衛生類儲備物資，完善應急物資投放網路。

（三）區政府應急辦要統籌各級各類應急物資儲備，整合實物儲備資源。各牽頭單位要負責落實應急物資儲備，指定人員和地點，落實經費保障，科學合理確定物資儲備的種類、方式和數量，加強實物儲備、市場儲備、生產和技術儲備。

（四）各牽頭單位要制訂重要商品儲備制度，完善糧食、食用油、豬肉、食鹽及重要農資品等生產生活必需品的實時儲備機制，保證重要應急物資的數量和質量，逐步健全全區物資儲備系統。

物資管理

（一）各牽頭單位要制訂應急物資儲備的具體管理制度，堅持“分工負責、歸口管理”和“誰主管、誰負責”的原則，做到“專業管理、保障急需、專物專用”。

（二）各牽頭單位要制訂應急物資的保管、養護、補充、更新、調用、歸還、接收等制度，嚴格執行，加強指導，強化督查，確保應急物資不變質、不變壞、不移用。

（三）各牽頭單位要建立信息報告制度，定期向區政府應急辦報告應急物資儲備、使用情況，每季度報告一次。

物資調用

（一）應急物資的調用，各牽頭單位實行“一把手”負責制，自主調動應急物資；經區應急委授權，區政府應急辦可統籌調配應急物資。

（二）情況緊急時，各鎮鄉街道可直接向相關牽頭單位提出申請調用；若數量較多的，可向區應急委申請，經批准同意後，向儲存單位直接調用。

（三）應急物資調撥運輸應當選擇安全、快捷的運輸方式。緊急調用時，相關單位要積極回響，通力合作，密切配合，建立“快速通道”，確保運輸暢通。

（四）已消耗的應急物資要在規定的時間內，按調出物資的規格、數量、質量重新購置或返還給相關牽頭單位。

（五）建立應急物資儲備、更新、輪換的財政補償機制和區內區域間應急物資餘缺調劑、保障聯動的工作機制，形成覆蓋各類突發公共事件的應急物資保障和儲備體系，實現綜合動態管理和資源共享。

（六）按照國家有關法律規定，緊急情況下，可徵用法人或自然人的重要商品物資、交通工具以及相關設施。

物資生產

（一）建立應急物資分品種企業聯繫制度，及時掌握重點企業生產經營、庫存等動態，形成應急處置快速反應機制。

（二）在物資緊缺的情況下，根據職責分工，由有關單位組織區應急加工重點聯繫企業開展應急生產，積極組織貨源，提供應急物資。

物資採購

（一）應急物資應當採取政府採購的方式進行購置，堅持公開、透明、節儉的原則，嚴格按照採購制度、程式和流程操作，做到誰採購、誰簽字、誰負責。

（二）應急物資緊缺時，各牽頭單位要第一時間組織採購，滿足抗災救險的後勤保障和重要商品的市場供應。情況緊急時，可向區應急委申請，經同意協調後進行統一採購，簡化相關採購程式。

物資監管

（一）各牽頭單位要加強對應急物資的採購、儲備、管理等環節的監督檢查，對管理混亂、冒領、挪用應急物資等問題，依法依規嚴肅查處。

（二）各牽頭單位要加強執法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、牟取暴利、制假售假、擾亂應急處置工作等違法犯罪活動，依法從重從速懲處。

（三）區政府應急辦應加強對各牽頭單位應急物資儲存的監督和檢查，督促各項管理、調用、採購等制度的貫徹執行。

七、本管理辦法自發布之日起施行。