《錦州市人民代表大會常務委員會關於加強校園及周邊環境整治工作的決議》經2014年10月24日錦州市十五屆人大常委會第14次會議通過。該《決議》分提高思想認識，增強做好校園及周邊環境整治工作的責任感和使命感；加強校園及周邊治安防範體系建設，保障師生人身及財產安全；加大校園周邊餐飲店、副食店、“小飯桌”、流動攤販的監管力度，保障食品安全；整頓治理校園周邊出版物、網際網路營業場所、歌舞和遊藝娛樂場所，保障文化市場依法經營；加強校園周邊交通安全基礎設施建設，整治秩序，消除隱患，保障師生交通安全；強化校園及周邊的安全管理，防範踩踏、火災、中毒等事故發生6部分。
基本信息,決議內容,
基本信息
2014年10月24日，錦州市十五屆人大常委會第14次會議通過《錦州市人民代表大會常務委員會關於加強校園及周邊環境整治工作的決議》。2014年10月26日，錦州人大網公開發布此《決議》。
決議內容
錦州市人民代表大會常務委員會關於加強校園及周邊環境整治工作的決議
（2014年10月24日錦州市第十五屆人民代表大會常務委員會第14次會議通過）
錦州市第十五屆人民代表大會常務委員會第十四次會議聽取和審議了市政府《關於我市城區校園及周邊環境整治情況的報告》，並進行了專題詢問。會議認為，近年來，特別是今年“雙整治”活動開展以來，各級政府及有關部門加強了校園及周邊環境整治工作，取得了較好效果。初步建立了校園治安防範機制，食品安全監管工作得到加強，文化市場監管取得明顯成效，交通秩序趨於好轉，校園內部安全管理得到加強，齊抓共管的監管格局初步形成。但是，校園周邊仍存在許多亟待解決的問題。為進一步提高校園及周邊環境整治水平，保障師生安全，創造良好的教育教學環境，特作如下決議：
錦州市第十五屆人民代表大會常務委員會第十四次會議聽取和審議了市政府《關於我市城區校園及周邊環境整治情況的報告》，並進行了專題詢問。會議認為，近年來，特別是今年“雙整治”活動開展以來，各級政府及有關部門加強了校園及周邊環境整治工作，取得了較好效果。初步建立了校園治安防範機制，食品安全監管工作得到加強，文化市場監管取得明顯成效，交通秩序趨於好轉，校園內部安全管理得到加強，齊抓共管的監管格局初步形成。但是，校園周邊仍存在許多亟待解決的問題。為進一步提高校園及周邊環境整治水平，保障師生安全，創造良好的教育教學環境，特作如下決議：
一、提高思想認識，增強做好校園及周邊環境整治工作的責任感和使命感
各級政府要充分認識到，整治校園及周邊環境是事關錦州教育發展振興的大事，是事關每個家庭幸福安全的大事，是影響深遠的系統工程，要將其擺到重要位置，作為保障和改善民生的重要工程來推進。要由有關部門牽頭，進一步分解細化各相關部門在校園及周邊環境整治工作中的責任。各有關部門要增強大局意識、民眾意識，建立和完善校園及周邊環境整治工作的長效機制，切實解決涉及人身安全、食品安全、文化市場安全、交通安全、校園內部安全等廣大民眾和師生員工反映強烈的突出問題。
各級政府要充分認識到，整治校園及周邊環境是事關錦州教育發展振興的大事，是事關每個家庭幸福安全的大事，是影響深遠的系統工程，要將其擺到重要位置，作為保障和改善民生的重要工程來推進。要由有關部門牽頭，進一步分解細化各相關部門在校園及周邊環境整治工作中的責任。各有關部門要增強大局意識、民眾意識，建立和完善校園及周邊環境整治工作的長效機制，切實解決涉及人身安全、食品安全、文化市場安全、交通安全、校園內部安全等廣大民眾和師生員工反映強烈的突出問題。
二、加強校園及周邊治安防範體系建設，保障師生人身及財產安全
進一步明確各級公安機關在校園及周邊治安工作中的職責。加強校園警務室、校園周邊治安崗亭建設。建立校園周邊巡邏勤務機制，在中國小、幼稚園設定執勤“護學崗”，在重點時間、地段組織開展巡邏防控工作。轄區公安機關定期派員到校園走訪，嚴防滋事、擾亂秩序、傷害學生和兒童事件發生。組織發動群防群治力量，定期開展“護校安園”專項行動，及時解決突出治安問題。各級公安機關、檢察機關、法院要建立處置涉校（園）涉生治安事件快速反應和專案專人工作機制，加大保護未成年人，打擊校園及周邊各類侵害師生人身及財產權益違法犯罪活動的力度，切實維護校園及周邊的社會穩定。
進一步明確各級公安機關在校園及周邊治安工作中的職責。加強校園警務室、校園周邊治安崗亭建設。建立校園周邊巡邏勤務機制，在中國小、幼稚園設定執勤“護學崗”，在重點時間、地段組織開展巡邏防控工作。轄區公安機關定期派員到校園走訪，嚴防滋事、擾亂秩序、傷害學生和兒童事件發生。組織發動群防群治力量，定期開展“護校安園”專項行動，及時解決突出治安問題。各級公安機關、檢察機關、法院要建立處置涉校（園）涉生治安事件快速反應和專案專人工作機制，加大保護未成年人，打擊校園及周邊各類侵害師生人身及財產權益違法犯罪活動的力度，切實維護校園及周邊的社會穩定。
三、加大校園周邊餐飲店、副食店、“小飯桌”、流動攤販的監管力度，保障食品安全
各級登記機關，嚴格按照有關規定核發證（照），從源頭上把好校園及周邊食品市場經營主體準入關。進一步規範校園周邊市場主體的經營行為，定期對校園及周邊食品經營主體履行法定責任情況進行監督檢查。要加大對校園及周邊食品安全的日常監管和巡查力度，增加巡查頻次、完善巡查內容、提高巡查效能。要加大“小飯桌”監管力度，定期對業者進行體檢和培訓，確保“小飯桌”規範化經營。要清理、取締校園周邊50米內占道經營的流動攤販。要加大食品安全法律法規的宣傳力度，提高食品經營者誠信守法意識、師生自我保護和防範意識。探索建立各執法部門聯動機制，實現長效監管。
各級登記機關，嚴格按照有關規定核發證（照），從源頭上把好校園及周邊食品市場經營主體準入關。進一步規範校園周邊市場主體的經營行為，定期對校園及周邊食品經營主體履行法定責任情況進行監督檢查。要加大對校園及周邊食品安全的日常監管和巡查力度，增加巡查頻次、完善巡查內容、提高巡查效能。要加大“小飯桌”監管力度，定期對業者進行體檢和培訓，確保“小飯桌”規範化經營。要清理、取締校園周邊50米內占道經營的流動攤販。要加大食品安全法律法規的宣傳力度，提高食品經營者誠信守法意識、師生自我保護和防範意識。探索建立各執法部門聯動機制，實現長效監管。
四、整頓治理校園周邊出版物、網際網路營業場所、歌舞和遊藝娛樂場所，保障文化市場依法經營
要加大對校園及周邊網咖的監管力度，徹底清除在中國小校周邊直線距離不足200米範圍內經營的網際網路營業場所。規範網咖經營行為，堅決杜絕容納未成年人、超規定時間營業以及進行危害信息網路安全的行為。嚴查學校毗鄰的歌舞娛樂場所和不符合設立條件的電子遊藝場所，一經發現堅決取締。要全面清理校園周邊出版物經營場所，及時清除和收繳傳播淫穢、暴力、兇殺、恐怖、賭博等有害內容的圖書、報刊、音像製品、電子出版物，清理盜版教輔讀物。
要加大對校園及周邊網咖的監管力度，徹底清除在中國小校周邊直線距離不足200米範圍內經營的網際網路營業場所。規範網咖經營行為，堅決杜絕容納未成年人、超規定時間營業以及進行危害信息網路安全的行為。嚴查學校毗鄰的歌舞娛樂場所和不符合設立條件的電子遊藝場所，一經發現堅決取締。要全面清理校園周邊出版物經營場所，及時清除和收繳傳播淫穢、暴力、兇殺、恐怖、賭博等有害內容的圖書、報刊、音像製品、電子出版物，清理盜版教輔讀物。
五、加強校園周邊交通安全基礎設施建設，整治秩序，消除隱患，保障師生交通安全
進一步排查並完善校園門口半徑200米範圍內的各種交通設施和交通標識。嚴格執行錦州市城區靜態車輛管理制度，解決校園周邊車輛亂停亂放問題。加大校園周邊巡邏管控和交通秩序整治力度，特別要加強上下學高峰期校園門口的交通管治，確保師生出入安全。加大對校園周邊機動車交通違法行為的整治和查處力度，消除交通安全隱患。加強對接送學生的專用運營車輛的管理。加大對校園及周邊市政公益設施修復力度，確保道路、排水、照明等設施完好無損。深入開展交通安全教育，增強學生交通安全意識。
進一步排查並完善校園門口半徑200米範圍內的各種交通設施和交通標識。嚴格執行錦州市城區靜態車輛管理制度，解決校園周邊車輛亂停亂放問題。加大校園周邊巡邏管控和交通秩序整治力度，特別要加強上下學高峰期校園門口的交通管治，確保師生出入安全。加大對校園周邊機動車交通違法行為的整治和查處力度，消除交通安全隱患。加強對接送學生的專用運營車輛的管理。加大對校園及周邊市政公益設施修復力度，確保道路、排水、照明等設施完好無損。深入開展交通安全教育，增強學生交通安全意識。
六、強化校園及周邊的安全管理，防範踩踏、火災、中毒等事故發生
要加強學校人防、物防、技防建設，進一步完善視頻監控系統，做到全時段監控、全方位覆蓋、一鍵式報警，提高防範和應急處置水平。教育部門要協同有關部門，加強學生的法制安全教育，增強學生的安全意識和自救能力。定期組織開展安全隱患排查化解工作，做到防患於未然。嚴查校園周邊建築施工現場，消除各類安全隱患。教育部門與城市監管部門建立合力共管的互動機制。加大整治校園周邊早市、夜市和流動攤販、店外經營等。進一步清理校園周邊垃圾集散地、電線電纜、依傍學校圍牆搭建建築物等。完善校園周邊建築和設施的審批制度，在規劃審批校園周邊建築物時，嚴格按照《錦州市建築間距、住宅日照、建築退讓管理規定》執行，確保學校教學用房採光充足。對加油站的審批要嚴格執行國家建設部發布的《汽車加油加氣站設計與施工規範》。加強校園周邊環境污染情況的現場監督和行政處罰。嚴管校園周邊易燃、易爆、有毒、有害、氣味、噪音等生產經營場所。加強防火安全檢查，及時排除火災隱患。
要加強學校人防、物防、技防建設，進一步完善視頻監控系統，做到全時段監控、全方位覆蓋、一鍵式報警，提高防範和應急處置水平。教育部門要協同有關部門，加強學生的法制安全教育，增強學生的安全意識和自救能力。定期組織開展安全隱患排查化解工作，做到防患於未然。嚴查校園周邊建築施工現場，消除各類安全隱患。教育部門與城市監管部門建立合力共管的互動機制。加大整治校園周邊早市、夜市和流動攤販、店外經營等。進一步清理校園周邊垃圾集散地、電線電纜、依傍學校圍牆搭建建築物等。完善校園周邊建築和設施的審批制度，在規劃審批校園周邊建築物時，嚴格按照《錦州市建築間距、住宅日照、建築退讓管理規定》執行，確保學校教學用房採光充足。對加油站的審批要嚴格執行國家建設部發布的《汽車加油加氣站設計與施工規範》。加強校園周邊環境污染情況的現場監督和行政處罰。嚴管校園周邊易燃、易爆、有毒、有害、氣味、噪音等生產經營場所。加強防火安全檢查，及時排除火災隱患。
