義安區市場監督管理局貫徹執行黨中央關於市場監督管理、智慧財產權工作的方針政策和決策部署，落實省委、市、區委的工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監督管理、智慧財產權工作的集中統一領導。
基本介紹
- 中文名：銅陵市義安區市場監督管理局
- 所屬部門：銅陵市義安區人民政府
- 所屬地區：銅陵市義安區
主要職責,領導分工,內設機構,
主要職責
（一）負責市場綜合監督管理，負責保護智慧財產權。貫徹執行國家、省、市市場監督管理、智慧財產權保護工作方針政策和法律法規，研究擬訂全區市場監督管理、智慧財產權方面的相關政策，組織實施質量強區戰略、食品安全戰略、標準化戰略和智慧財產權戰略，規範和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境，強化智慧財產權創造、保護和運用。
（二）負責市場主體統一登記註冊工作。負責各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記註冊和監督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監管，推動市場主體信用體系建設。
（三）負責市場監管綜合執法工作。查處違反市場監督管理違法案件，加強市場監管綜合執法隊伍建設，規範市場監管行政執法行為，推動實行統一的市場監管。依法配合反壟斷執法調查工作。
（四）負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網路商品交易及有關服務的行為。查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯智慧財產權、制售假冒偽劣和侵犯消費者合法權益等違法行為。指導廣告業發展，監督管理廣告活動。查處無照經營和相關無證經營行為。指導區消費者權益保護委員會開展消費維權工作。
（五）負責巨觀質量管理。擬訂並實施質量發展的制度措施。依法組織開展產品質量事故調查，貫徹實施缺陷產品召回制度，監督管理產品防偽工作。
（六）負責產品質量安全監督管理。負責產品質量監督抽查和風險監控工作，組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業產品生產許可的監管工作。依法查處產品質量違法行為。
（七）負責特種設備安全監督管理。負責本行政區域內特種設備安全監察、監督工作，依許可權監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。
（八）負責食品安全監督管理綜合協調。組織擬訂並協調推進食品安全相關政策；負責食品安全應急體系建設，組織開展食品安全事故應急處置和調查處理工作；建立健全食品安全重要信息報告制度和食品安全事故應急預案，依法發布食品安全重要信息。承擔區食品安全委員會日常工作。
（九）負責食品安全監督管理。依法承擔生產加工、流通和消費環節的食品安全監督管理職責；依法查處食品違法行為，監督實施問題食品召回和處置制度。組織實施食品生產經營全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制，防範區域性、系統性食品安全風險。督促食品生產經營者落實主體責任，建立食品安全追溯體系。組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警工作。組織實施全區食品生產經營單位監督管理，負責全區食品經營許可管理。組織實施食鹽經營質量安全監督管理工作。
（十）負責藥品、醫療器械和化妝品安全監管管理。貫徹執行藥品、醫療器械、化妝品安全監督管理的法律法規規章和政策規劃。貫徹執行國家藥典等藥品、醫療器械、化妝品標準，組織實施分類管理制度。配合實施國家基本藥物制度，配合推進醫藥衛生體制改革。監督實施藥品、醫療器械和化妝品相關質量管理規範；負責開展藥品、醫療器械和化妝品上市後風險管理，組織開展藥品不良反應、醫療器械不良事件和化妝品不良反應監測、評價和處置。依法承擔藥品、醫療器械和化妝品安全應急管理工作。依法查處藥品經營（零售）、醫療器械經營、化妝品經營和藥品、醫療器械使用環節的違法行為。
（十一）負責統一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，依法管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規範、監督商品量和市場計量行為。
（十二）負責統一管理標準化工作。依據法定職責監督國家標準、行業標準和地方標準的貫徹實施。協調、指導和監督有關地方標準、團體標準、企業標準制定工作。
（十三）負責統一管理檢驗檢測工作。規範檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協調檢驗檢測行業發展。
（十四）負責統一管理、監督和綜合協調認證認可工作。負責認證認可和合格評定監督管理工作。
（十五）貫徹執行國家保護商標、專利等智慧財產權工作的方針政策和法律法規。組織實施商標、專利、原產地地理標誌、積體電路布圖設計等智慧財產權制度，促進智慧財產權運用。負責智慧財產權違法行為的查處、產權爭議、維權援助、糾紛調處等工作。
（十六）負責市場監督管理、智慧財產權相關科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。
（十七）貫徹執行國家價格方針政策和法律法規。負責全區物價監督檢查（除藥品和醫療服務價格）。
（十八）完成區委、區政府交辦的其他任務。
（十九）職能轉變。
1.大力推進質量提升。加強全面質量管理和全區質量基礎設施體系建設，完善質量激勵制度，推進品牌建設。組織實施企業產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度，創新第三方質量評價，強化生產經營者主體責任，推廣先進的質量管理辦法。全面實施企業產品與服務標準自我聲明公開和監督制度，培育和發展技術先進的團體標準，提高區內標準整體水平，以標準化促進質量強區建設。
2.深入推進簡政放權。深化商事制度改革，改革企業名稱核准、市場主體退出等制度；深化“證照分離”改革，推動“照後減證”，壓縮企業開辦時間。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示範創建等活動，減少行政審批事項，促進最佳化營商環境。
3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品安全、工業產品質量安全、特種設備安全監管，強化現場檢查，嚴懲違法違規行為，有效防範系統性風險，讓人民民眾買得放心、用得稱心、吃得安心。
4.加強事中事後監管。加快清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，加強反不正當競爭統一執法。協助反壟斷執法，強化依據標準監管，強化風險監管，全面推行“雙隨機、一公開”和“網際網路+監管”，加快推進監管信息共享，構建以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型市場監管體系。
5.提高服務水平。加快整合消費者投訴、質量監督舉報、食品藥品投訴、智慧財產權投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務新技術新產業新業態新模式發展，運用大數據加強對市場主體服務，積極服務個體工商戶、私營企業和辦事民眾，促進大眾創業，萬眾創新。
（二十）有關職責分工。
1.與市公安局義安分局的有關職責分工。區市場監督管理局與市公安局義安分局建立行政執法和刑事司法工作銜接機制。市場監督管理部門發現違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關規定及時移送公安機關，公安機關應當迅速進行審查，並依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監督管理部門作出檢驗、鑑定、認定等協助的，市場監督管理部門應當予以協助。
2.與區農業農村局的有關職責分工。區農業農村局負責食用農產品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或者生產加工企業前的質量安全監督管理。食用農產品進入批發、零售市場或者生產加工企業後，由區市場監督管理局監督管理。區農業農村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環節、生鮮乳收購環節質量安全的監督管理。區市場監督管理局會同區農業農村局建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制，加強協調配合和工作銜接，形成監管合力。
3. 與區衛生健康委員會的有關職責分工。區衛生健康委員會負責食品安全風險監測，會同區市場監督管理局等部門制定、落實食品安全風險監測方案。區衛生健康委員會對在實施食品安全風險監測中發現食品可能存在安全隱患的，應當及時向區市場監督管理局通報監測結果，區市場監督管理局應當立即採取措施依法處理。區衛生健康委員會負責餐具、飲具集中消毒服務單位的監管。區市場監督管理局通過檢測發現不合格的集中消毒餐具、飲具，應當及時通報區衛生健康委員會，由區衛生健康委員會依法處理。
4.與區科技局的有關職責分工。區科技局負責專利創造、相關政策措施運用、轉化實施，專利權質押融資，信息傳播、統計調查、信用監管、省市區有關專利指標考核等工作。區市場監督管理局負責專利風險預測預警和保護工作，依許可權處理全區智慧財產權爭議、維權援助和糾紛調處。區市場監督管理局會同區科技局建立溝通協調機制，做好政策標準銜接和信息通報等工作。
領導分工
區市場監管局領導班子成員工作分工（黨組成員7人）
查曉順同志：主持局全面工作，聯繫天門所、東聯所。
湯序平同志：協助局長負責黨務、組織人事、宣傳統戰、意識形態、群團、老幹部、辦公室、紀檢監察、黨風廉政建設、信訪維穩、安全生產、計畫生育、藥品、醫療器械、化妝品安全監管、藥品檢測、藥品不良反應及醫療器械不良事件監測、藥械風險與應急管理、質量與認證監管、標準計量、特種設備安全監察等工作，分管辦公室、機關黨委、藥械監管股、質量發展股、特種設備股，聯繫胥壩所、新橋所。
章新勇同志：協助局長負責財務裝備、招標採購、內部審計、目標管理、招商引資、文明創建、政策法規、市場契約、網路信息、價格監督、企業監督管理（個私經營管理）、智慧財產權、商標、廣告監督管理、市場綜合行政執法等工作，分管財務股、政策法規股、企業信用監管股、智慧財產權股、市場規範管理局、經濟檢查執法局、市場監管稽查大隊，聯繫個私協會、鐘鳴所、老洲所。
章曉莉同志：負責區紀委監委駐市場監督管理局紀檢監察工作。
陳文勝同志：因實際情況暫不參與分工。
吳文革同志：協助局長負責市場監督檢驗、消費者權益保護（12315投訴舉報中心）等工作，分管市場監督檢驗所、消費者權益保護股，負責五松所工作。聯繫消保委秘書處。
趙曄同志：協助局長負責食安辦日常工作和食品安全綜合協調、食品生產與流通、餐飲食品安全監管、食品經營許可、食品風險與應急管理等工作，分管綜合協調應急管理股、食品生產流通股、餐飲服務股，負責順安所工作。
內設機構
（一）辦公室
負責人：夏宇
負責機關正常運轉，承擔文電、會務、機要、檔案、保密、信訪、綜治、督查督辦、政務公開、信息宣傳、建議提案辦理等工作；負責協調目標管理、招商引資、文明創建、環境保護、輿情管理、新聞發布和信息化建設等工作。承擔綜合性檔案、文稿的起草工作。承辦幹部人事、機構編制、勞動工資、教育培訓和職稱聘用工作；負責黨群、黨風廉政建設和機關效能建設工作。負責離退休人員的服務管理工作。
（二）財務股
負責人：鐘敏
擬訂財務、資產、招標採購管理的規章制度並組織實施。承擔預決算、財務審計、國有資產、基本建設、招標採購和各類資金、制服裝備管理工作。
（三）政策法規股
負責人：程茜茜
擬訂市場監督管理政策規定並監督實施。組織開展市場管理政策研究和綜合分析。承擔規範性檔案的合法性審查和清理工作。承擔依法依規規範執法程式、自由裁量、執法監督。承擔案件審核、組織聽證和法治宣傳工作。負責行政複議、行政應訴和行政賠償工作。負責行政執法與刑事司法銜接機制建設工作。指導辦案機構行政執法工作；承擔行政執法人員資格和證件管理工作。牽頭組織開展權力清單和責任清單編制和動態調整工作，並組織實施。
（四）綜合協調應急股
負責人：查瓊瓊
綜合管理市場監督應急處置工作。負責編制食品安全應急預案並組織實施，組織實施應急演練和培訓。起草相關應急管理制度和具體工作方案。承擔落實有關重大信息直報制度。承擔統一收集、監測、分析市場監管領域輿情信息並提出應對處置建議，承擔輿情事項辦理情況的指導、督辦和上報。綜合管理市場監管抽檢監測工作。擬訂全區食品和食用農產品抽檢計畫並組織實施。定期公布相關抽檢信息。督促指導不合格食品和食用農產品的核查、處置和召回工作。組織開展市場監管安全評價性抽檢和風險預警等。組織擬訂市場監管安全風險監測方案，組織實施風險監測工作，組織排查風險隱患。承擔區食品安全委員會具體工作。擬訂推進食品安全戰略等政策措施並組織實施。統籌協調食品全過程監管中的重大問題，推動建立食品安全跨地區、跨部門協調聯動機制。承擔基層市場監管機構規範化、標準化建設。受理食品安全投訴舉報獎勵審核工作；承擔對區直有關部門和鄉鎮黨委政府履行食品安全監管職責的考核評價工作。
（五）食品生產流通股
負責人：任珍珍
組織實施食品生產流通監督管理和食品生產經營者落實主體責任制度措施。組織開展食品生產流通監督檢查和抽檢監測。組織實施食鹽經營質量安全監督管理工作。組織實施特殊食品監督管理的制度措施。負責食品生產流通追溯體系、應急體系和誠信體系建設。指導重大活動食品安全保障工作。參與食品安全事故的應急處置。參與查處相關重大違法行為。
（六）餐飲服務股
負責人：夏茜蓂
組織實施餐飲服務監督管理和餐飲服務經營者落實主體責任的制度措施。組織開展餐飲服務監督檢查和抽查監測。負責餐飲服務追溯體系、應急體系和誠信體系建設。指導重大活動餐飲服務食品安全保障工作。參與食品安全事故的應急處置。參與查處相關重大違法行為。
（七）藥械監管股
負責人：林騰
負責監督實施藥品經營（零售）質量管理規範。負責監督實施藥品分類管理制度，配合實施國家基本藥物制度。負責藥品經營（零售）、使用單位的藥品質量日常監督檢查。依許可權負責醫療器械生產、流通和使用環節質量安全監管。組織實施中藥、化妝品經營環節日常監督檢查。負責編製藥品、醫療器械、化妝品安全應急預案並組織實施。負責藥品、化妝品不良反應、醫療器械不良事件監測工作。參與查處相關重大違法行為。
（八）企業信用監管股
負責人：李艷芬
組織實施市場監管信用監督管理和個體私營經濟發展與管理制度措施。組織指導信用分類管理和信息公示工作。建立經營異常名錄和“黑名單”，承擔市場主體監督管理信息和公示信息歸集共享、聯合懲戒的協調聯繫工作。扶持個體私營經濟發展，承擔建立完善小微企業名錄工作。承擔查處無證無照行為聯席會議辦公室日常工作。配合做好小微企業、個體工商戶和專業市場的黨建工作。指導個體私營企業協會工作。承擔計畫生育綜合管理和評議考核工作。參與查處相關重大違法行為。
（九）智慧財產權股
負責人：朱志強
組織實施廣告業發展規劃和政策措施。組織監測媒體廣告發布情況。組織實施智慧財產權政策措施。負責智慧財產權保護體系建設相關工作。貫徹執行商標、專利侵權標準及保護執法的檢驗、鑑定和其他相關標準。組織開展智慧財產權風險預測預警工作。組織指導智慧財產權行政執法工作。負責原產地地理標誌、特殊標誌、官方標誌相關保護工作，承擔智慧財產權爭議處理、維權援助和糾紛調處工作。開展智慧財產權信息公共服務體系建設工作。承擔商標等智慧財產權信息的傳播利用相關工作。參與查處相關重大違法行為。
（十）消費者權益保護股
負責人：焦晟
承擔消費者權益保護工作。組織實施保護消費者權益的制度、措施和辦法。指導開展市場監管諮詢、投訴舉報的受理處理、來訪接待等工作。指導消費環境建設。指導區消費者權益保護委員會開展消費維權工作。
（十一）質量發展股
負責人：孫才偉
組織實施質量發展的政策措施和區長質量獎勵制度，擬訂推進質量強區戰略的政策措施並組織實施。承擔統籌全區質量基礎設施協同服務及套用工作，提出完善質量激勵制度措施。組織實施產品和服務質量提升制度、產品質量安全事故強制報告制度、缺陷產品召回制度，組織實施工程設備質量監理和產品防偽工作，開展服務質量監督監測，組織重大質量事故調查。組織協調區政府質量獎評審活動，推進品牌發展戰略。牽頭質量專項考核工作和政府目標考核中質量工作部分。承擔產品防偽的監督管理工作。組織實施質量安全監督的工作制度、重點監督的產品目錄。組織開展產品質量抽檢監測、風險監控和分類監督管理工作。承擔工業產品生產許可管理和食品相關產品質量安全監督管理工作。負責產品質量安全事故應急處置工作。承擔計量標準、計量標準物質和計量器具管理工作，組織量值傳遞溯源和計量比對工作。組織實施地方計量檢定規程和技術規範。承擔商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術機構及人員監督管理工作。規範計量數據使用。承擔區級地方標準的立項、審批、編號、發布等工作,承擔國家標準、行業標準、地方標準、團體標準、企業標準和組織參與制定國際標準相關工作。組織實施標準化戰略、規劃、政策和管理制度。承擔法人和其他組織統一社會信用代碼相關工作。管理商品條碼工作。組織實施認證、合格評定和認可與檢驗檢測監督管理制度。組織協調檢驗檢測資源整合和改革工作，規劃指導認證行業、檢驗檢測行業發展。參與查處相關重大違法行為。
（十二）特種設備股
負責人：鄭金龍
負責特種設備安全監察工作。依法依許可權監督檢查特種設備的生產、經營、使用、檢驗、檢測工作。組織實施特種設備安全監督管理的制度措施。依許可權對高耗能特種設備節能標準、鍋爐環保標準的執行情況進行監督檢查。依法監督管理特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業人員。負責特種設備安全事故應急預案編制和應急處置工作。承擔安全生產綜合管理和評議考核工作。參與查處相關重大違法行為。
