銀川市環保局“實施六大工程，建設文明銀川”工作實施方案

為認真貫徹落實銀川市委辦公廳、市政府辦公廳《“實施六大工程，建設文明銀川”工作實施方案》（銀黨辦發〔2012〕33號）要求，根據責任分工，結合我局開展的環境整治“六大工作行動計畫”，制定銀川市環保局“實施六大工程，建設文明銀川”工作實施方案。

指導思想

以科學發展觀為指導，按照建設資源節約型和環境友好型社會的要求，圍繞貫徹落實市委、市政府的重點工作和要求，以鞏固深化全國文明城市創建成果為主線，深入貫徹黨的十七大、十七屆六中全會和第七次全國環保大會精神，認真落實“十二五”規劃和《國務院關於加強環境保護工作的意見》，繼續圍繞科學發展的主題、加快轉變經濟發展方式的主線和提高生態文明水平的要求，以解決危害民眾健康和影響可持續發展的突出環境問題為重點，始終以環境保護最佳化經濟發展，持續探索環保新道路，不斷開創我市環保工作新局面。

工作目標

落實農村環境綜合整治、大氣聯防聯控、餐飲業污染綜合整治，機動車排氣污染防治、兩型社會持續推進、創模持續改進六大工程，全面鞏固深化全國文明城市創建成果，使我市環境質量持續改進。完成責任區環境整治工作。

主要工作任務

1、實施銀川市2012年大氣污染聯防聯控行動計畫。全面開展工業鍋爐和火電廠煙氣脫硝治理或低氮燃燒技術改造、城市揚塵和顆粒物污染治理、嚴格控制城市餐飲服務業油煙排放、機動車排氣污染防治等大氣污染治理工作，完成年度主要大氣污染整治和減排任務，大氣環境污染防治能力進一步增強，區域環境空氣品質趨於改善。2012年形成較為完善的大氣聯防聯控機制，全市大氣污染防治能力明顯增強，主要大氣污染物排放濃度大幅下降，優良天數保持在325天以上，優級天數比重穩步提高，環境空氣品質明顯改善，廣大人民民眾能夠呼吸到清潔的空氣。

2、實施機動車排氣污染防治行動計畫。做好新車及轉入銀川市車輛的環保審核；加強對機動車和車用燃料銷售企業的管理；嚴格管理機動車排氣污染檢驗機構，對檢測機構的檢測數據進行有效性審核；加大路檢抽查工作力度，推進高排放機動車限期治理，加大對排放黑煙機動車的監管力度；加快機動車排氣監控信息平台建設；強化實施機動車環保標誌區域限行；加強機動車環保檢驗合格標誌管理；深入開展機動車排氣污染的宣傳教育。

3、飲食娛樂業油煙噪聲污染整治工作行動計畫。2012年，市政府將飲食娛樂業的油煙噪聲污染整治列為政府為民辦實事之一，銀川市環保局重點整治對象不少於300家。所有飲食娛樂業經營場所按要求整治後，重新核發排污許可證。重點安裝油煙淨化設施、“煤改氣”、封閉後廚、建設隔油隔渣設施等。

4、建設“兩型社會”工作行動計畫。抓實“十二五”各項規劃的規劃環評，最佳化調整產業未來布局；嚴格執行環境影響評價制度和建設項目“三同時”制度。深入推進企業清潔生產工作。強化清潔生產複查和驗收，重點對10家清潔生產審核評估企業實施中/高費方案情況進行複查和驗收。創建一批廢水、廢渣、廢氣“零排放”企業，實現重複和梯級利用。提升現有5個固廢代處理中心的處理能力，支持年產20萬噸磷石膏制硫酸等資源綜合利用項目的建設，繼續完善固廢交易平台的網路管理體系。實施“城市礦山”工程。最佳化資源利用，推進社區“綠色銀行”模式，不斷完善生活垃圾分類回收網路，紮實推進家電廢舊物資的回收利用。繼續完成西夏區社區垃圾分類整體工程，形成生活垃圾“家庭分類—社區收集—企業處理”的運營模式。

5、創建國家環境保護模範城市持續改進行動計畫。在獲得“國家環境保護模範城市”的稱號之後，我市將繼續堅持以人為本、生態優先的原則，加快構建資源節約型、環境友好型社會，增強可持續發展動力，提升生態文明水平，以鞏固和深化創模成果為契機，完成創模持續改進規劃編制工作，分解創模持續改進工作目標任務。按照創模第六階段指標全面開展持續改進工作。

6、農村環境綜合整治行動計畫。建設6個農村生活污水處理示範工程，4座垃圾中轉站、3個垃圾填埋場的生活垃圾收集、處理設施，建設垃圾箱12500個、垃圾池200個，購置轉運車20輛、收集車150輛，建立“組保潔、村收集、鎮轉運、市（縣）處理”的城鄉垃圾一體化處理模式，將農村垃圾的收運納入縣（市）區城管環衛保潔體系，提高農村生活垃圾收集率、清運率和處理率。爭取創建成國家級生態鄉鎮、生態村2個，自治區級生態鄉鎮、生態村4個，通過抓創建來進一步提升鄉鎮生態文明水平，通過示範，以點帶面，推動農村環境連片整治，提高農民環保意識, 農村環境監管得到加強，農村環境基礎設施得到明顯改善。鼓勵農作物秸稈回收利用，促進司家橋村秸稈製成型燃料項目投入規模化生產，建設6個畜禽糞便沼氣工程。加強農村環保機構，設立專（兼）職環保專乾；通過舉辦培訓班等，利用廣播、電視、報刊、網路等媒體宣傳農村環保，引導廣大農民積極參與農村環境保護工作，鄉鎮領導培訓率20%以上，增強鄉鎮領導幹部環保意識和綜合決策能力，提高農村環保工作水平。

7、完成責任區志願服務活動。落實《市直機關指定責任區開展鞏固深化創城成果志願服務活動實施方案》中規定的紅花渠路段—清和街路段衛生整治、環境整治、宣傳等工作。與八一社區結對，在八一社區開展系列宣傳、環境衛生整治，提升市民文明素養，深化創文明城市成果。

組織機構

組長：

劉治全 市環保局局長

副組長：

王鳴義 市環保局副局長

尹偉康 市環保局副局長

傅 晶 市環保局紀檢組長

白治彪 市環保局調研員

沙 莎 市環保局副調研員

成員：

王立平 市環保局綜合事務主管

崔悅慧 市環保局自然和生態保護主管

王學萍 市環保局法制宣教主管

郭宏安 市環保局污染防治主管

李泳興 市環保局審批副主管

李 佳 市環保局總量控制副主管

金龍高 市環保局規劃計畫副主管

向伯安 市環保局辦公室科員

楚京彬 市環境監察支隊黨支部書記

張欣榮 市環境監測中心站站長

郭小寧 市環境監測中心站黨支部書記

王 輝 興慶區環保分局局長

高曉傑 金鳳區環保分局局長

王慧娟 西夏區環保分局局長

金玉梅 市環境信息中心主任

有關要求

（一）提高認識，加強領導。市環保局各處室、各基層單位要高度重視，提高認識，加強領導，進一步鞏固深化全國文明城市創建成果，強化大局意識和“守土有責”意識，落實工作責任，精心組織實施，確保不走過場，取得實實在在的效果。

（二）廣泛發動，營造氛圍。局系統全體幹部職工是鞏固深化文明創建成果的主體，局各處室、基層各單位要採取多種形式發動廣大民眾參與到各項整治活動中來，時刻不忘提高自身文明素質，人人爭做城市的主人翁，人人都為鞏固深化全國文明城市創建成果工作做貢獻、添光彩。

（三）抓住重點，密切配和，切實服務。局各處室、各單位要紮實開展環境整治“六大工作行動計畫”。並組織好本部門志願者服務活動，切實取得經常性的服務活動成果。在責任區內懸掛宣傳條幅和單位標誌旗牌，經常安排人員進行值守。各單位要及時向局綜合處報送開展志願服務活動的信息。

（四）強化督查，務求實效。局綜合處要對整體工作進行不定期督查。開展每月通報、月度評比和季度考核工作，及時發現問題，督促整改，局各處室、基層各單位要積極上報活動進展情況及促使各項工作順利進展。