基本介紹
- 中文名稱：金雞台村
- 行政區類別：村
- 地理位置：北京市房山區史家營鄉
- 稱號：“北京市模範集體”等
創業歷史,建章立制,民主決策,三權分立,公開透明,未來展望,
創業歷史
1993年以來，金雞台村經過十年的艱苦創業，由亂而治、由窮變富、由弱到強，從實際出發，積極探索致富之路。一是資產重組，建立金雞煤炭集團，實現規範化生產和規模化經營。集團組建的當年，就被評為京郊十大利稅企業。二是精選出口，對煤炭進行深加工，增加附加值。投資1000多萬元建了3個煤炭加工廠，對原煤實行精加工，使每噸煤在原來的基礎上增值了30%，3個加工廠每年上繳國家稅收都在200萬元以上，大大提高了生產經營效益。三是投資不同行業，實現產業轉移。從1998年開始，累計投資1.3億元，與柳林水村合作開發北京舊八景之一的聖米石塘旅遊資源，建設聖蓮山風景區。去年6月，又舉辦了房山旅遊文化節開幕式，初步收到了實效。今後預計每年收入四、五百萬元，幾年來，村里建成了千畝果樹基地、200畝紅果基地和12000畝落葉松基地，還將南坡梁1500畝土地規劃成了小流域綜合治理示範區和農業觀光園。為扶持商飲服務業的發展，村里投資興建了商業一條街和商貿中心，既解決了村民的就業，又豐富了市場。在山外，先後建起了金香閣飯店、金玫酒店等十幾家企業。去年在燕房科技園區和中國原子能研究院共同投資建立了綜合輻照中心，將投入使用。經過十年的艱苦奮鬥，金雞台村經濟總收入增長了18.4倍，上繳稅金增長7.5倍，人均收入增長12.8倍，全村集體經濟總資產從幾百萬元增加到了3億元。2004年，全村經濟總收入達到2.8億元，人均純收入達到21500元，上繳國家稅金1150萬元。
集體有錢了，村民的口袋也鼓起來了。村里70%的戶買了汽車，私家小轎車就有200多輛；近二分之一的戶在城裡、良鄉等地買了樓房；僅有700多戶的山村，多數家庭聘請了“保姆”從事家務勞動。村民們不愁吃，不愁穿，逢人便說：“金雞台人真是掉到蜜罐里兒了”。
“一窮幾十年，十年大變樣。”一個村子能否發展建設好，關鍵是要有一套好的管理制度。金雞台村成功的經驗就在於建立了一套行之有效的制度體系，堅持了“依法建制，以制治村，主人的事讓主人當家”的治理方略。
建章立制
他們在廣泛學習宣傳國家法律、法規，黨員幹部民眾法制觀念不斷增強的基礎上，依據國家的有關法律、法規，結合村裡的實際情況，圍繞社會治安、村風民俗、財務管理等六個方面的內容，集思廣益，制訂了6章83條的《村民自治章程》，並編印成冊，每戶一本，以此作為依法治村、民主自治的依據。村里又先後制定了幹部守則、村領導班子工作制度、村政事務財務公開制度、社會治安管理制度、土地建房管理制度、社會福利事業管理制度等十幾項制度，真正做到了有章可循，依制行事。
民主決策
黨總支書記劉增會曾說過這樣一段很樸實的話：“一個家庭添置個大件還要跟妻子商量，我們為全村人辦事就要跟全村人商量。一投資就是幾十萬、幾百萬，辦砸了家家都攤饑荒，我們當村幹部的怎能幾個人一拍桌子就定呢？”為此他們建立起“三會”決策制度，即村民議事會、村民代表會、村民大會。村民議事會又稱“村政協”，由歷任村幹部代表、退休回村的幹部組成，主要職責是反映民眾呼聲並參與村里重要工作的研究、決策。村民代表會原有代表51人，現已增加到61人，全部由村民選舉產生，代表全村各方人士的利益。凡重大決策，特別是涉及各家各戶利益和村民關心的問題，都先由黨總支和議事會共同討論研究，再交村民代表會審議，經半數以上代表同意並簽字後，最後向村民大會報告通過並公布實施。村里分別召開了老幹部、共青團、婦聯、軍烈屬和廠礦長等代表會議，總結工作、徵求意見。“為人民服務也得依法，辦好事也要講究程式”。1998年，黨總支本想為村民辦好事，曾計畫投資80萬元建一個公共浴池。但村民代表認為金雞台是一個缺水村，而且家家都已經有了熱水器，沒有必要既花錢又費水的建個浴池。結果，這項提案被村民代表會否決了。
三權分立
在解決了集體的錢花在哪之後，在花法上他們也制定了嚴格的財務制度。一是書記、村長沒有簽字權，由其他幾名支委輪流管，一年一換，年終離任審計。同時成立由19人組成的民主理財小組和5人財務審計小組，分別由書記、村主任任組長，形成財務管理上的“三權分立”，強化了相互之間的監督制約；二是嚴格財務報銷制度，5000元以下開支由主管財務的支委簽字審批，5000元以上由民主理財小組集體研究審批。審計小組負責對全村各項開支情況的檢查和審計。重大投資項目必須由村代表會議研究討論通過，從制度上解決了“一把手”管錢、“一支筆”審批的弊端，做到了“給民眾一個明白，還幹部一個清白”。
公開透明
黨總支自覺把自己置於民眾的監督之下。一方面增強村民民主監督的意識。利用廣播、板報、櫥窗等各種形式營造民主的濃烈氛圍，通過一系列的宣傳教育，使村民對於自己擁有的民主權力以及如何行使這些權力做到心中有數，讓村民確立“我應該監督，我能夠監督”的民主意識。一方面，擴大村民的知情權。為了便於監督，村領導班子每年兩次向全體村民報告工作，並設立了“五公開”欄，對財務賬目，幹部的工資獎金，村民宅基地審批，轉工、轉非、計畫生育指標審批，村民負擔費用的收繳及使用情況進行公開。還建立了以黨員活動室為中心的村務、財務、煤炭、交通、計畫生育六個活動室，各項規章制度上牆，定期開展活動。黨總支為將收集民眾意見的作法制度化，在村裡的每個自然片都設立了意見箱，每季度通過村民代表和黨員徵求民眾對執行制度情況的意見。曾有民眾反映一名幹部有賭博行為，經調查核實確有此事，於是，黨總支就依照有關制度規定撤銷了他的職務。
未來展望
由於各項規章制度健全，落實到位，監督有力，改變了“啞巴孩子糊塗娘”的狀況，村民真正行使當家作主的權利，社會和諧發展，金雞台村的各項事業呈現出蒸蒸日上、欣欣向榮的氣象。
金雞台村黨總支帶領廣大村民走上了富裕文明之路後，並沒有滿足於過去的成績，更沒有停止奮進的步伐，為加快產業結構調整和可持續發展步伐，推動兩個文明建設，黨總支一班人正帶領全體村民開拓進取，紮實苦幹，繼續創造金雞台村更加美好的明天。
金雞台村
