金融監管權地方配置的法律問題研究

《金融監管權地方配置的法律問題研究》是復旦大學出版社於2022年出版的書籍，作者是桂祥。

基本介紹

• 書名：金融監管權地方配置的法律問題研究
• 作者：桂祥
• 出版社：復旦大學出版社
• 出版時間：2022年3月
• 頁數：285 頁
• 定價：42 元
• 開本：32 開
• 裝幀：平裝
• ISBN：9787309160857
• 字數：215千字

內容提要

本書基於公共利益論、公共選擇理論等相關理論，採用歷史分析法、實證分析法、比較研究法，對古今中外的金融監管權的地方配置進行了梳理，進而從總體上、多層次地解讀了中國地方金融監管的面貌和構成及其運作機制。同時，本書以問題為導向，對地方金融監管對象、地方金融監管立法權、地方金融監管權責配置、地方金融監管體制等與金融監管權地方配置密切相關的方面進行了闡述，構建了地方金融監管權配置的總體框架，並提出了切實可行的對策建議。

作者簡介

桂祥，法學博士，東華大學人文學院講師，主要研究領域為經濟法學、金融監管法、信用法律制度等。在核心期刊上發表多篇學術論文，並參與編寫《市場與巨觀調控法治化》一書。參與多項省部級研究課題。

目錄

緒論

一、研究背景和研究意義

二、相關理論基礎

（一）公共利益論

（二）特殊利益論

（三）公共選擇理論

（四）委託代理理論

（五）地方政府公共產品的需求決策理論

（六）新制度經濟學與制度變遷理論

（七）政治分權制衡學說

（八）財政分權理論

三、研究思路和方法

四、篇章結構安排

第一章 金融監管相關概念

一、金融概述

二、金融風險概述

三、金融監管概述

（一）金融監管與金融調控

（二）金融監管與監督和管理

（三）監管與主管

（四）金融監管與金融資源配置

第二章 金融監管權地方配置的歷史變遷分析

一、“大一統”金融管理階段（1949年—1978年）

（一）“大一統”金融管理體制的形成背景

（二）“大一統”金融管理的具體制度形式

二、金融監管權下放地方階段（1978年—1997年）

（一）金融監管權下放地方行使的背景

（二）金融監管權下放地方行使的主要制度形式

三、“一行三會”金融監管階段（1997年—2003年）

（一）“一行三會”金融監管的經濟背景

（二）“一行三會”金融監管的具體制度形式

四、地方政府參與金融監管階段（2003年—至今）

第三章 地方金融與地方金融監管現狀分析

一、我國地方金融興起的動因

（一）經濟結構轉型升級的金融需求

（二）傳統金融業務模式的排斥

（三）數位技術套用場景的快速豐富

（四）投資渠道的缺乏

二、現階段地方金融業態的發展特徵

（一）規模增速放緩

（二）服務實體經濟範圍廣泛

（三）科技創新與地方金融的高度融合

（四）局部金融風險顯現

三、地方金融創新給傳統金融監管體制帶來的現實挑戰

（一）地方金融創新和傳統金融監管體制的金融抑制相衝突

（二）地方金融創新對傳統機構監管模式的調整需求

（三）地方金融創新凸顯傳統的中央金融監管力量的相對不足

四、金融監管權力地方配置之現狀分析

（一）地方金融辦的設立與職能分析

（二）全國金融工作會議後金融監管權地方配置的新變化

（三）金融監管權地方配置現狀——以上海市地方金融監管為例

（四）國內各地地方金融監管做法對比分析

第四章 地方金融的法律定義問題分析

一、法律定義概述

（一）法律定義的重要意義

（二）法律定義的類型及方法論

二、我國地方金融立法定義問題現狀

（一）地方金融外延式立法定義問題分析

（二）地方金融內涵式立法定義問題分析

三、地方金融立法定義問題原因分析

（一）中央層面的分業金融監管體制

（二）地方層面的統一金融監管體制

（三）條塊監管體制差異下的地方金融定義困境

第五章 地方金融監管立法權問題分析

一、我國地方立法權概述

（一）立法與立法權

（二）不同政體下的地方立法權差異

（三）我國地方立法權的發展歷程

（四）我國地方立法權的範圍

二、地方金融監管立法中的立法範圍問題分析

（一）地方金融監管是否屬於中央專屬立法權範圍

（二）地方事權和立法權範圍是否可以等同

三、地方金融監管立法中的立法主體問題分析

（一）市級人大地方金融監管的立法許可權問題分析

（二）人大及人大常委會地方金融監管的立法許可權問題分析

第六章 地方金融監管權力與責任問題分析

一、政府權力與責任的關係

（一）政府權力與責任概述

（二）政府權力與責任的關係辨析

二、地方金融監管權力內容

（一）金融監管權地方配置的可行性分析

（二）地方金融監管權的概念

（三）地方金融監管權力的具體內容

三、地方金融監管責任分析

四、地方金融監管權責法律問題分析

（一）地方金融監管權力法律依據不明確

（二）地方金融監管責任定位不合理

（三）地方金融監管權責關係不對等

第七章 地方金融監管體制問題分析

一、地方金融監管機構組織問題分析

（一）地方金融監管機構屬性問題分析

（二）地方金融監管機構設定依據問題分析

二、地方金融監管層級關係問題分析

（一）行政機構層級關係概述

（二）地方金融監管機構層級管理問題

三、央地金融監管協調問題分析

（一）國外金融監管協調體制經驗

（二）我國央地金融監管協調問題分析

第八章 金融監管權地方法治化配置完善建議

一、金融監管權力地方配置的法治理念

（一）合理劃分市場與政府監管的界限

（二）金融公平

（三）權責利相一致

（四）以中央金融監管為核心

二、地方金融的法律定義規定

（一）功能性金融監管理念的貫穿

（二）地方金融法律定義方法及內容

（三）地方金融法律定義立法形式

三、地方金融監管的立法權分配

（一）中央與地方的金融監管立法權分配

（二）不同級別地方政府的金融監管立法權分配

（三）地方不同立法機關的金融監管立法權分配

四、地方金融監管的職權與職責

（一）地方金融監管的職能釐清

（二）地方金融監管權力的具體內容

（三）地方金融監管責任具體內容

五、地方金融監管體制完善

（一）地方金融監管機構設定完善

（二）地方金融監管機構層級關係最佳化

（三）進一步強化中央與地方金融監管協調機制

六、地方金融監管具體手段的改進

（一）地方金融監管方式的改變

（二）加強金融行業的地方信用環境建設

（三）回應型監管的運用

（四）實現地方金融監管的委派監管新路徑

結語

主要參考文獻