建設背景
自80年代以來,我國在公安信息化建設方面先後完成了公安有線通信、無線通信、衛星通信、犯罪信息中心等建設工程,為我國公安信息化工作打下了基礎。但由於受當時的技術、經濟條件等因素的制約,以模擬信道為基礎的公安通信與計算機網路,其部分軟硬體設備和網路功能已不能滿足公安工作的要求。隨著社會主義現代化建設的不斷深入和資訊時代的到來,公安執法業務量增加很快,工作難度加大,面臨嚴峻的挑戰,公安工作的現代化已成為一項緊迫的任務。
公安部領導充分認識到公安工作信息化對於公安工作現代化的重大作用,1998年
公安部為適應我國在現代經濟和社會條件下實現動態管理和打擊犯罪的需要,實現“科技強警”,增強公安系統統一指揮、快速反應、協調作戰、打擊犯罪的能力,提高
公安工作效率和偵察破案水平,提出建設“金盾工程”。
建設內容
“金盾” 工程主要包括:
公安基礎通信設施和網路平台建設;
公安計算機套用系統建設;
公安工作信息化標準和規範體系建設;
公安網路和信息安全保障系統建設;
公安工作信息化運行管理體系建設;
全國公共信息網路安全監控中心建設等。
建設情況
總體工程5年內完成,分兩期建設。
立項階段
(1998-1999)
自從1984年公安系統計算機網路建設正式啟動後,我國公安系統分期啟動了“中國犯罪信息中心”(CCIC),並於1994年年底正式運行。經過十幾年的發展,公安系統在網路、有線通信、
移動通信系統等信息基礎建設方面都取得了重大進展。同時,服務於公安機關刑事執法和行政執法的計算機業務信息套用也取得了很大的成績。 1998年,公安部提出建設“金盾”工程,並進行調研、立項等基礎準備工作。
工程一期
(1999-2002)
一期工程要重點建設好一、二、三級信息通信網路以及大部分套用資料庫和共享平台等工程,周期暫定為三年。 “金盾”工程一期主要完成公安基礎通信設施和網路平台建設。
基礎通信設施主要包括有線通信、移動/無線通信、衛星通信;
經過第一階段為期三年的前期基礎建設後開始正式起步,已經2001年4月被國家計委正式立項,2001年5月,國家計委正式批覆公安部“金盾工程”立項報告,列為國家信息化的重點工程之一,從此,“金盾”工程進入全面推進的階段。
2004年,金盾工程將在全國範圍內100%完成聯結公安部到各省、
自治區、直轄市的一級網,以及聯結省到各地市的二級網的建設;在聯結地市到各區縣的三級網建設方面,不同地區根據發展水平和投資力度的不同,目前已分別完成60%到80%不等。在北京、
上海等地區,三級網和區縣到派出所的接入網目前都已經100%完成。總體而言,金盾工程的實施力度將比人們原來的預期要大。
工程二期
(2002-2004)
二期工程主要任務是完善三級網及延伸終端建設,全面完成基礎研究部門所需要的套用系統,全面實現公安工作通信多媒體化,關業務信息共享,公安工作信息化,周期暫定為兩年。
主要套用系統
CCIC
全國公安快速查詢綜合信息系統(CCIC)和城市公安綜合信息系統建設。
CCIC主要包括:在逃人員信息系統、失蹤及不明身份人員(屍體)信息系統、通緝通報信息系統、被盜搶、丟失機動車(船)信息系統等。
城市公安綜合信息系統建設是以城市公安信息中心為核心,以城市三級綜合通信網為基礎,建立與公安業務緊密結合的網路化綜合信息系統和相互關聯的業務信息資料庫,實現信息的綜合採集、管理和利用,實現對實戰部門全面、快速、準確的信息支持,提高公安機關的工作效率、管理水平和科學決策能力。
公安業務系統
出入境管理信息系統,主要包括:證件簽發管理信息、出入境人員管理信息系統; 監管人員信息系統,主要包括:看守所在押人員信息系統、拘役所服刑人員信息系統、行政(治安)拘留人員信息系統、收容教育人員信息系統、強制戒毒人員信息系統;
交通管理信息系統,主要包括:進口機動車輛信息系統、機動車輛管理信息系統、駕駛員管理信息系統、道路交通違章信息系統、
道路交通事故信息系統;
禁毒信息系統;
辦公管理信息系統;
電視會議系統
建設全國公安電視會議系統;提高完善現有的移動通信指揮系統;逐步普及移動終端。
開發工具
公安金盾工程信息報送系統的開發工具選用MyEclipse,伺服器使用了Tomcat內置連線池,在網頁上利用開放原始碼的所見即所得文字編輯器FCKeditor,資料庫採用Oracle10g和JDBC的資料庫連線方式,使用Jsp+Javabean來進行快速的系統開發。
其他建設
--信息的技術標準與規範體系建設是實現信息共享的基本依據;
--安全保障體系建設包括
計算機網路安全設計和公安綜合信息系統安全設計等;
--運行管理體系建設包括運行機制、管理模式、技術系統、設備組成、人才培養和規章制度等,以確保發揮公安信息系統的效益。
服務方式
信息系統的服務方式(用戶對信息系統的訪問方法)
1.種類信息開放程度可分為四種開放級別:
1)面向社會;
2)面向公安系統;
3)面向本業務系統;
4)面向特定對象。
2.用戶訪問方法主要有:
l)計算機聯網實時訪問;
2)計算機聯網非實時查詢;
3)無線移動終端查詢;
4)人工查詢。
地方建設
2001年7月,上海眾恆信息產業有限公司與上海市公安局徐匯分局聯合舉行“公安綜合信息管理系統PSGISV4.0”簽約儀式,匯公安分局下屬田林等13家派出所在全市率先配備了全方位的“電子助手”,步入信息化管理時代。
2001年9月3日北京市公安局二日正式與清華同方股份有限公司簽署了“北京市公安綜合業務數字寬頻網工程”合作協定。2001年,北京市公安機關通過大力實施以科技強警為目標的“金盾工程”。
2001年8月10日,貴州省“金盾工程”(公安交通管理信息系統),投資4000萬元,在2001年底前建成使用。
2002年4月河南省公安廳專題部署,要求省全省公安機關開展一場新的“警務革命”,強力推進“金盾工程”建設,實現公安工作信息化。
2003年4月,無錫市啟動“金盾工程”含硬體基礎建設、公安業務套用系統、公安人才和民警科技培訓系統和運行管理等。硬體基礎建設在2年內完成,繼此之後,軟體系統建設會隨即跟上。
2003年10月,青島市編制完成全市公安信息化建設“金盾工程”總體方案,並確定將於2004年開始至2007年建設完成這一工程。
2003年12月18日遼寧省公安廳宣布了公安信息化工程即“金盾工程”的實施情況,以及未來的發展方向。一、加強網路基礎建設。2004年年底之前,公安網路建設要達到“3個100%”。即:三級網建設縣區公安機關實現2兆以上專線聯通,聯通率要達到100%;縣以上公安機關內部區域網路建設要實現100%;基層派出所接入公安主幹網要達到100%。2005年實現全國聯網查詢和綜合開發利用。
2003年12月23日在開始至2007年,河北省開始建設全省公安機關全程全網的統一信息化平台,即“金盾工程”。主要任務是:立足公安工作的當前急需,重點是建設一個中心、二個平台、九大信息資源庫、十六個公安信息系統和三個保障體系。
2004年1月8日,重慶市市公安局局長朱明國介紹將建立一個高效情報信息網路,公布了的“金盾工程”計畫。將建立全警採集、運行順暢、信息共享和集約高效的情報信息網路。
相關報導
2001年7月16日,全國公安“金盾工程”辦公室主任工作會議在北京召開。
2000年11月,中國國際社會公共安全產品及警用裝備博覽會,國信貝斯公司和深圳華為技術聯手針對金盾工程中公安綜合業務展示了基於雙方核心技術、產品的聯合解決方案。
2002年1月“中華人民共和國公安部出入境管理局信息化採購項目”中,方正頤和A480筆記本一舉中標145台。方正頤和筆記本電腦將作為辦公用機配發至全國九省市的出入境管理局,服務“金盾工程”。
2002年4月18日至19日,國家
公安部“金盾工程”辦公室、公安部科技局和信息通信局聯合舉辦的全國“城市公安綜合信息系統現場研討會”將在福建廈門召開,來自公安部和全國14個省市、20多個地級市的公安部門將觀摩巨龍
軟體工程有限公司為廈門市公安局開發的“城市公安綜合信息系統”的現場演示。
2003年2月廣州市高科通信技術股份有限公司先後中標吉林省武警通信二級網工程、河北承德公安通信三級網工程和江蘇連雲港公安通信四級網工程。高科公司VDI3600系列多業務通信平台將為公安系統“金盾工程”通信網建設提供實現語音、數據、圖象“三網合一”的整體解決方案。
2003年6月,金盾工程的實施已經處於第二階段,既在三級網路的不斷完善之中建設四級網路。神州數碼網路公司為公安四級接入網用戶定製了DCR-2501V接入路由器,借其強大的功能、極高的產品性價比等特點在金盾工程河南省各地市公安三、四級信息網路建設中獲得了廣泛的套用。
2006年3月25日,公安部“金盾工程”一級網改建項目順利通過了初次驗收。公安部“金盾工程”一級網改建項目於2006年1月開始正式公開招標。1月9日,賽爾網路從中標。2月25日,在契約簽約後的60天內,圓滿完成33個省廳公安局及邊檢總站的設備驗收及工程實施工作。